人大常委会会议工作制度

PAGE人大常委会会议工作制度一、总则（一）制定目的为了规范人大常委会会议的组织和运行，提高会议质量和效率，保障人大常委会依法行使职权，根据宪法、法律以及相关规定，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于人大常委会召开的各类会议，包括常委会会议、主任会议、专门委员会会议等。（三）基本原则1.依法原则：严格依照宪法、法律和法规规定的程序和职权开展会议工作。2.民主原则：充分发扬民主，保障常委会组成人员和人大代表依法行使民主权利，广泛听取各方面意见。3.高效原则：合理安排会议议程，精简会议环节，提高会议决策和工作效率。4.公开原则：除依法应当保密的外，会议相关信息及时向社会公开，接受人民群众监督。二、会议组织（一）会议召集1.常委会会议由主任召集并主持，主任可以委托副主任召集并主持。2.主任会议由主任召集并主持，主任可以委托副主任召集并主持。3.专门委员会会议由专门委员会主任委员召集并主持。（二）会议筹备1.确定议题常委会会议议题由主任会议研究提出，也可以由常委会组成人员联名提出，或者由人民政府、人民法院、人民检察院提出。主任会议根据工作需要，结合各方面提出的议题，统筹安排常委会会议议题。专门委员会会议议题由专门委员会根据职责和工作需要确定。2.准备材料会议议题确定后，相关部门或单位应按照要求准备会议材料，包括汇报材料、议案草案、审议意见等。材料应内容准确、条理清晰、数据详实，并在规定时间内报送。会议材料应提前送达常委会组成人员和相关人员，以便其充分准备。3.通知安排根据会议议程和参会人员范围，提前发出会议通知。通知应明确会议时间、地点、议程、参会人员等事项。对于因特殊原因不能参会的人员，应按照规定履行请假手续。（三）会议议程1.常委会会议议程常委会会议议程一般包括听取和审议工作报告、审查和批准相关议案、人事任免等。每次常委会会议议程草案由主任会议提出，提请常委会会议审议决定。根据会议议题的重要性和紧急程度，合理安排议程顺序。2.主任会议议程主任会议议程主要包括讨论决定常委会会议的召开时间、议程、议题等事项，研究处理常委会日常工作中的重要问题等。根据工作需要，适时调整主任会议议程。3.专门委员会会议议程专门委员会会议议程围绕专门委员会职责和工作任务确定，包括审议相关议案、开展调研、提出意见建议等。（四）参会人员1.常委会会议参会人员常委会组成人员必须出席常委会会议，如有特殊情况不能出席，应提前向主任请假。根据会议议题需要，邀请人民政府、人民法院、人民检察院负责人及相关部门负责人列席会议。必要时，可以邀请部分人大代表列席会议。2.主任会议参会人员主任会议由常委会主任、副主任、秘书长组成，必要时可以邀请有关专门委员会主任委员、副主任委员列席会议。3.专门委员会会议参会人员专门委员会会议由专门委员会组成人员参加，根据工作需要，可以邀请相关部门人员、专家学者等列席会议。三、会议审议（一）汇报与发言1.会议议题汇报人应按照要求全面、准确、客观地汇报工作情况，回答常委会组成人员的询问。2.常委会组成人员应认真审议议题，充分发表意见，提出建议和批评。发言应围绕议题，实事求是，简明扼要。3.列席人员可以根据会议安排发表意见，但不参与表决。（二）审议方式1.常委会会议审议一般采取分组审议和全体会议审议相结合的方式。2.分组审议时，常委会组成人员围绕议题进行深入讨论，形成初步意见。分组召集人负责组织本小组审议，并汇总小组审议意见。3.全体会议审议时，先由汇报人再次汇报议题相关情况，然后由分组召集人汇报分组审议意见，常委会组成人员可以进一步发表意见，进行表决等。（三）审议意见1.常委会会议审议结束后，由常委会办事机构根据会议审议情况，整理形成审议意见。2.审议意见应明确指出存在的问题、提出的建议和要求等，经主任会议审定后，以常委会文件形式印发有关部门或单位研究处理。3.有关部门或单位应在规定时间内将研究处理情况向常委会报告。四、会议表决（一）表决事项1.常委会会议对议案、决议、决定等事项进行表决。2.人事任免事项按照法定程序进行表决。（二）表决方式1.表决方式一般采用无记名投票、举手或电子表决等方式。2.具体表决方式由主任会议根据议题性质和实际情况确定。（三）表决程序1.表决前，主持人应明确表决事项和表决方式。2.常委会组成人员按照主持人要求进行表决。3.表决结果由会议主持人当场宣布。五、会议记录与纪要（一）会议记录1.常委会会议、主任会议、专门委员会会议均应安排专人进行记录。2.会议记录应准确、完整地记录会议时间、地点、参会人员、议程、发言内容、表决情况等。3.会议记录人员应及时整理会议记录，形成原始记录文档。（二）会议纪要1.常委会会议纪要由常委会办事机构负责起草，经主任会议审定后印发。2.会议纪要应概括会议主要内容、审议意见、表决结果等，突出重点，语言简洁。3.会议纪要发送范围根据工作需要确定，一般包括常委会组成人员、相关部门或单位等。六、会议公开（一）公开内容1.除依法应当保密的外，常委会会议的议程、议题、审议意见、表决结果等信息及时向社会公开。2.对于涉及重大民生、社会关注度高的议题，在会议召开前可以通过多种方式向社会征求意见，并公开征求意见情况。（二）公开方式1.通过人大常委会官方网站、微信公众号、新闻媒体等平台发布会议相关信息。2.适时召开新闻发布会介绍会议情况。七、会议纪律与请假制度（一）会议纪律1.参会人员应按时参加会议，遵守会议秩序，不得迟到、早退、缺席。2.会议期间应关闭通讯工具或调至静音状态，不得随意走动、交谈，影响会议进行。3.严格遵守保密规定，不得泄露会议讨论的机密事项。（二）请假制度1.常委会组成人员因特殊情况不能出席常委会会议的，应提前