人大各专委会工作制度

PAGE人大各专委会工作制度一、总则（一）目的为规范人大各专门委员会（以下简称“专委会”）的工作，提高工作效率和质量，充分发挥专委会在人大工作中的职能作用，依据宪法、法律和有关规定，结合实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于人大各专委会及其组成人员、工作人员。（三）基本原则1.依法履职原则：专委会的各项工作必须严格依照宪法、法律、法规和人大及其常委会的决议、决定进行。2.民主集中制原则：充分发扬民主，集体行使职权，严格按照法定程序办事。3.围绕中心、服务大局原则：紧紧围绕党和国家工作大局，围绕人大及其常委会的中心任务开展工作。4.密切联系群众原则：密切与代表和人民群众的联系，倾听群众呼声，反映群众意愿。二、组织架构与职责（一）组织架构人大各专委会根据工作需要设立若干工作机构，如办公室、调研室等，负责处理日常工作事务。（二）职责分工1.主任委员职责主持专委会的全面工作，召集并主持专委会会议。组织制定专委会年度工作计划和工作要点。代表专委会向人大及其常委会报告工作。协调专委会与其他部门、单位的工作关系。2.副主任委员职责协助主任委员开展工作，受主任委员委托负责部分工作。参与专委会各项工作的研究、审议和决策。负责联系相关领域的代表和群众，收集意见和建议。3.委员职责参加专委会会议，审议有关议案、报告等文件。对专委会工作提出意见和建议。围绕专委会工作任务，开展调查研究，提出工作建议。4.办公室职责负责专委会日常工作的组织协调和服务保障。起草、审核、印发专委会文件、报告等材料。负责会议组织、记录、纪要整理等工作。管理专委会档案资料，做好保密工作。5.调研室职责制定调研计划，组织开展专题调研活动。收集、整理、分析调研资料，撰写调研报告。为专委会审议、决策提供参考依据。三、会议制度（一）会议种类1.全体会议：由专委会全体组成人员参加，主要任务是传达学习上级有关精神，总结部署工作，审议重要议案、报告等。2.主任会议：由主任委员、副主任委员组成，研究决定专委会工作中的重要事项，讨论拟提交全体会议审议的文件等。3.专题会议：根据工作需要，针对特定问题召开专题会议，邀请相关人员参加，研究讨论具体工作。（二）会议召开1.会议召集：全体会议由主任委员召集，主任会议由主任委员召集并主持，专题会议由主任委员或副主任委员根据工作需要召集。2.会议通知：会议召开前，应提前将会议时间、地点、议题等通知参会人员。3.会议议程：会议议程应根据工作需要合理安排，提前印发参会人员。（三）会议审议1.参会人员应认真准备，积极发言，充分发表意见：对审议事项进行深入讨论和研究。2.会议审议应形成记录，记录内容包括会议时间、地点、参会人员、议题、发言内容、审议结果等：会议记录由专人负责整理，经主任委员审定后存档。3.会议形成的决议、决定等文件，应按照法定程序办理：及时传达贯彻，并做好跟踪落实工作。四、工作程序（一）议案、建议办理1.议案提出：代表提出的议案，由专委会办公室进行登记、分类，提出初步处理意见，报主任委员审定。2.议案审议：专委会对属于本专委会职责范围内的议案，应及时进行审议，提出审议意见，经主任会议讨论通过后，向人大及其常委会报告。3.建议办理：对代表提出的建议，专委会应认真研究，确定承办单位，并跟踪督促办理情况。承办单位应在规定时间内将办理结果答复代表，并抄送专委会。专委会对办理结果进行审核，对不满意的答复，应要求承办单位重新办理。（二）监督工作1.监督计划制定：专委会根据人大及其常委会的工作部署，制定年度监督工作计划，明确监督内容、方式、时间安排等。2.监督实施：按照监督工作计划，通过听取汇报、视察、调研、执法检查等方式，对有关部门、单位的工作进行监督检查。监督过程中，应深入了解情况，广泛听取意见，发现问题及时提出整改建议。3.监督结果处理：对监督检查中发现的问题，专委会应及时向有关部门、单位反馈，并跟踪整改落实情况。整改情况应向人大及其常委会报告。（三）调研工作1.调研选题：根据人大及其常委会的工作重点、社会热点难点问题和代表关注的问题，确定调研课题。2.调研方案制定：围绕调研课题，制定详细的调研方案，明确调研目的、内容、方法、步骤、人员分工等。3.调研实施：按照调研方案，组织开展调研活动。调研过程中，应深入基层，广泛听取意见，收集相关资料，进行分析研究。4.调研报告撰写：调研结束后，及时撰写调研报告。调研报告应客观真实、数据准确、分析深入、观点明确、建议可行。调研报告经专委会会议审议通过后，报人大及其常委会。五、代表工作（一）代表联系1.建立代表联系制度：专委会组成人员应分工联系一定数量的代表，定期走访代表，了解代表工作、生活情况，听取代表的意见和建议。2.组织代表活动：根据工作需要，组织代表开展视察、调研、执法检查等活动，为代表履职提供平台。3.代表意见建议处理：认真处理代表提出的意见和建议，及时反馈处理情况，做到件件有回音。（二）代表培训1.制定培训计划：根据代表履职需要，制定年度代表培训计划，明确培训内容、方式、时间安排等。2.组织培训活动：通过举办专题讲座、集中培训、实地考察等方式，对代表进行培训，提高代表的履职能力和水平。六、公文处理（一）公文种类1.请示：向上级机关请求指示、批准时使用。2.报告：向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问时使用。3.通知：发布规章、传达要求、批转文件、任免人员时使用。4.函：不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项时使用。（二）公文起草1.公文起草应符合国家法律法规和党的方针政策：内容准确、观点鲜明、条理清晰、文字简洁。2.涉及多个部门的公文，应征求相关部门意见：必要时进行会签。3.公文起草完成后，应进行审核：由专委会办公室负责人或分管副主任审核，重要文件报主任委员审核。（三）公文印发1.审核后的公文，按照规定格式排版：经主任委员签发后印发。2.公文印发应严格控制范围：按照规定的发送对象发送，不得擅自扩大。（四）公文归档1.公文办理完毕后，应及时整理归档：按照档案管理规定，将公文原件、附件、领导批示等资料整理成册，移交档案管理部门保存。2.档案管理人员应做好档案的保管、查阅、利用等工作：确保档案安全、完整。七、保密制度（一）保密范围1.涉及国家秘密、工作秘密的文件、资料、信息等：包括人大及其常委会的会议记录、议案审议情况、监督检查结果、代表意见建议等。2.在工作中知悉的不宜公开的商业秘密、个人隐私等：如调研过程中涉及的企业经营数据、个人敏感信息等。（二）保密措施1.加强保密教育：提高专委会组成人员和工作人员的保密意识，签订保密承诺书。2.严格文件管理：对涉密文件实行专人专柜保管，严格借阅、登记、归还手续。3