交通局安委会工作制度

PAGE交通局安委会工作制度一、总则（一）目的为加强交通行业安全生产工作，建立健全安全生产长效机制，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进交通事业持续健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合我局实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于交通局安委会（以下简称“安委会”）及其成员单位，涵盖交通局机关各科室、局属各企事业单位以及辖区内从事交通运输相关活动的各类企业、组织和个人。（三）基本原则1.安全第一原则始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实履行安全生产责任，确保交通行业安全生产形势稳定。2.预防为主原则强化安全生产源头治理，加强安全风险管控和隐患排查治理，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，做到早发现、早预防、早处置，防患于未然。3.综合治理原则充分发挥安委会成员单位的职能作用，加强协同配合，整合各方资源，形成工作合力，综合运用法律、经济、行政、科技等手段，全面加强安全生产工作。4.依法监管原则严格执行国家安全生产法律法规和行业标准，依法履行安全生产监管职责，做到有法必依、执法必严、违法必究，确保安全生产工作法治化、规范化。（四）工作目标通过建立健全安委会工作制度，加强安全生产管理，实现以下工作目标：1.有效遏制重特大生产安全事故，减少较大事故，降低一般事故，确保安全生产事故起数和死亡人数逐年下降。2.安全生产风险得到有效管控，重大安全隐患及时消除，安全生产基础进一步夯实，安全生产保障能力显著提高。3.安全生产责任全面落实，安全生产监管体系更加完善，安全生产长效机制更加健全，安全生产工作水平明显提升。二、安委会组织机构及职责（一）安委会组成安委会主任由交通局局长担任，副主任由局领导班子其他成员担任，成员包括局机关各科室负责人、局属各企事业单位主要负责人。安委会下设办公室，设在局安全管理科，负责安委会日常工作。（二）安委会职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，研究部署、指导协调交通行业安全生产工作。2.分析交通行业安全生产形势，制定安全生产工作目标和年度工作计划，审议安全生产重大决策和重要措施。3.协调解决交通行业安全生产工作中的重大问题，督促安委会成员单位依法履行安全生产监管职责，落实安全生产责任制。4.组织开展交通行业安全生产大检查、专项整治和隐患排查治理工作，督促整改重大安全隐患。5.组织协调交通行业生产安全事故应急救援工作，配合有关部门做好事故调查处理工作，落实事故处理的有关决定。6.负责交通行业安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员安全意识和技能。7.完成上级交办的其他安全生产工作任务。（三）安委会主任职责1.全面负责安委会工作，是交通行业安全生产工作的第一责任人。2.组织贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，落实安全生产责任制，确保安全生产工作决策部署得到有效贯彻执行。3.定期主持召开安委会会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。4.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改重大安全隐患，确保安全生产工作落到实处。5.组织协调生产安全事故应急救援工作，配合有关部门做好事故调查处理工作，落实事故处理的有关决定。（四）安委会副主任职责1.协助安委会主任开展工作，负责分管领域的安全生产工作。2.组织贯彻执行安委会关于安全生产工作的决策部署，落实分管领域的安全生产责任制。3.定期组织分管领域的安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患。4.组织协调分管领域生产安全事故应急救援工作，配合有关部门做好事故调查处理工作。5.完成安委会主任交办的其他安全生产工作任务。（五）安委会成员职责1.贯彻执行安委会关于安全生产工作的决策部署，落实本部门、本单位的安全生产责任制。2.组织开展本部门、本单位的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。3.加强对本部门、本单位从业人员的安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员安全意识和技能。4.制定和完善本部门、本单位的安全生产应急预案，组织开展应急演练，提高应急处置能力。5.及时向安委会报告本部门、本单位的安全生产工作情况，积极配合安委会开展安全生产工作。6.完成安委会交办的其他安全生产工作任务。（六）安委会办公室职责1.负责安委会日常工作，起草安委会文件、会议纪要等材料。2.组织协调安委会会议，负责会议记录和资料整理工作。3.汇总分析交通行业安全生产工作情况，定期向安委会报告安全生产形势和工作动态。4.组织开展交通行业安全生产大检查、专项整治和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患，对整改情况进行跟踪复查。5.负责交通行业安全生产信息统计和报送工作，建立健全安全生产档案管理制度。6.组织协调生产安全事故应急救援工作，负责事故信息收集、报告和应急救援协调工作。7.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，推广安全生产先进经验和做法。8.负责安委会成员单位之间的联络协调工作，完成安委会交办的其他工作任务。三、工作制度（一）会议制度1.安委会全体会议每季度至少召开一次，由安委会主任主持，全体成员参加。会议主要传达贯彻上级安全生产工作部署，分析交通行业安全生产形势，总结安全生产工作，研究解决安全生产工作中的重大问题，部署下一阶段安全生产工作任务。会议应形成会议纪要，明确会议议定事项，印发安委会成员单位，并督促抓好落实。2.安委会专题会议根据安全生产工作需要，由安委会主任或副主任主持召开，相关成员单位和科室负责人参加。会议主要研究解决安全生产工作中的某一专项问题或重大安全隐患整改等事项。会议应形成专题会议纪要，明确工作措施和责任分工，督促相关单位和科室抓好落实。3.安委会办公室会议：每月召开一次，由安委会办公室主任主持，办公室成员参加。会议主要总结分析当月安全生产工作情况，研究部署下月安全生产工作任务，协调解决安全生产工作中的具体问题。会议应形成会议记录，明确工作安排和要求，确保各项工作有序推进。（二）安全生产检查制度1.定期检查安委会每季度组织一次全行业安全生产大检查，由安委会成员单位分组对辖区内交通运输企业、工程项目等进行全面检查。检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度建立健全情况、安全设施设备运行情况、从业人员安全培训教育情况、应急预案制定及演练情况等。检查结束后，各检查组应及时形成检查报告，报送安委会办公室。安委会办公室对检查情况进行汇总分析，梳理存在的问题，下达整改通知书，明确整改责任单位、整改措施和整改期限，督促整改落实。2.专项检查根据安全生产工作重点和季节特点，适时组织开展专项检查。如春运、国庆等节假日期间的安全生产专项检查，夏季高温、冬季防寒等季节性安全生产专项检查，危险化学品运输、水上交通等重点领域安全生产专项检查等。专项检查由安委会办公室牵头，相关成员单位参加，针对专项领域的安全生产特点，制定详细的检查方案，明确检查内容和标准，确保检查工作有的放矢。专项检查结束后，要及时总结经验教训，针对存在的问题，完善相关制度和措施，不断加强专项领域的安全生产管理。3.日常检查安委会成员单位按照各自职责，定期对本行业、本领域的生产经营单位进行日常安全生产检查。检查可采取现场检查、查阅资料、询问从业人员等方式进行，及时发现和消除安全隐患。各成员单位要建立健全日常检查台账，详细记录检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等信息，确保检查工作有据可查。对日常检查中发现的一般安全隐患，要责令生产经营单位立即整改；对重大安全隐患，要实行挂牌督办，跟踪整改落实情况，直至隐患消除。（三）隐患排查治理制度1.隐患排查建立健全交通行业隐患排查治理体系，明确隐患排查的责任主体、排查内容、排查周期和排查方式。在全行业推行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，定期组织开展安全风险辨识评估，全面排查各类安全隐患。生产经营单位是隐患排查治理的责任主体，要建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患自查自纠工作，及时发现和消除安全隐患。2.隐患治理对排查出的安全隐患，要按照“五落实”的要求（落实整改责任、落实整改措施、落实整改资金、落实整改时限、落实整改预案）进行治理。一般安全隐患由生产经营单位立即组织整改；重大安全隐患由安委会办公室下达整改通知书，明确整改责任单位、整改措施和整改期限，实行挂牌督办，跟踪整改落实情况。整改责任单位要定期向安委会办公室报告隐患整改情况，直至隐患消除。安委会办公室要对重大安全隐患整改情况进行跟踪复查，确保整改到位。3.隐患报告生产经营单位发现安全隐患后，要及时向所在辖区的行业管理部门报告。报告内容应包括隐患的基本情况、可能造成的危害、已采取的措施及整改建议等。安委会成员单位在安全生产检查中发现的安全隐患，要及时向安委会办公室报告。报告内容应包括隐患发现的时间、地点、涉及单位、隐患情况及初步处理意见等。安委会办公室要对收到的隐患报告进行汇总分析，及时下达整改通知书，督促相关单位进行整改，并跟踪整改情况。（四）应急救援制度1.应急预案制定安委会办公室负责组织制定交通行业总体应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。安委会成员单位要根据行业特点和实际情况，制定本部门、本单位的安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等，并报安委会办公室备案。生产经营单位要制定完善本单位的安全生产应急预案，与行业应急预案相衔接，确保应急救援工作有序开展。2.应急救援演练安委会办公室每年至少组织一次全行业综合性应急演练，检验和提高应急救援队伍的实战能力和各部门之间的协同配合能力。安委会成员单位要根据本部门、本单位的应急预案，定期组织开展应急演练。演练内容应包括火灾、爆炸、泄漏、坍塌等各类事故场景，演练频率每年不少于一次。生产经营单位要结合实际，定期组织员工开展应急演练培训，使员工熟悉应急救援程序和自身职责，提高应急处置能力。3.应急救援物资保障安委会成员单位要建立健全应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、防护用品、救援工具、应急照明设备等，并定期进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。生产经营单位要根据本单位的实际情况，配备相应的应急救援物资和设备，并指定专人负责管理，确保应急时能够及时调配使用。（五）安全生产教育培训制度1.培训计划制定安委会办公室负责制定交通行业年度安全生产教育培训计划，明确培训对象、培训内容、培训时间和培训方式等。培训内容应包括国家安全生产法律法规、行业标准、安全操作规程、安全管理知识、应急救援知识等。2.培训组织实施安委会成员单位要按照培训计划，组织本部门、本单位的从业人员参加安全生产教育培训。培训可采取集中培训、现场教学、网络培训等多种方式进行。生产经营单位要保证从业人员具备必要的安全生产知识和技能，未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。3.培训效果评估安委会办公室要定期对安全生产教育培训效果进行评估，通过考试、实际操作、问卷调查等方式，了解从业人员对培训内容的掌握程度和培训后的安全意识、操作技能提升情况。根据评估结果，总结经验教训，及时调整和完善培训计划和培训内容，提高培训质量和效果。（六）安全生产考核制度1.考核对象安委会成员单位及其主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员。交通局机关各科室及其工作人员。局属各企事业单位及其主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员。2.考核内容安全生产责任制落实情况，包括安全生产目标完成情况、安全生产工作部署执行情况、安全生产责任追究情况等。安全生产监管执法情况，包括执法检查计划执行情况、违法行为查处情况、执法文书规范情况等。安全生产专项工作开展情况，包括专项整治、隐患排查治理、应急救援等工作的组织实施和完成情况。安全生产基础工作情况，包括安全管理制度建设、安全培训教育、安全投入保障等情况。3.考核方式考核采取日常考核与年度考核相结合的方式进行。日