二级单位信访工作制度

PAGE二级单位信访工作制度一、总则（一）目的为了规范二级单位信访工作，畅通信访渠道，维护信访人的合法权益，促进单位和谐稳定发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定本信访工作制度。（二）适用范围本制度适用于本二级单位及所属各部门、各基层组织，处理本单位职权范围内信访事项的受理、办理、反馈等工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和行业标准处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.属地管理、分级负责原则：按照信访事项的性质和管辖范围，由相应的二级单位部门或基层组织负责处理，做到谁主管、谁负责。3.及时高效原则：对信访事项及时受理、快速办理、按时反馈，提高工作效率，减少信访人等待时间。4.公开公正原则：处理信访事项过程公开透明，结果公平公正，保障信访人的知情权和监督权。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立以二级单位主要领导为组长，各分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的信访工作领导小组。领导小组职责如下：1.研究制定信访工作制度、年度工作计划和阶段性工作安排。2.定期分析研究信访形势，协调解决信访工作中的重大问题。3.对重大、复杂、疑难信访事项进行集体研究，提出处理意见和建议。（二）信访工作办公室信访工作办公室设在二级单位综合管理部门，负责日常信访工作的组织协调和具体办理。其职责如下：1.受理、登记、交办、转送信访人提出的信访事项。2.协调、督促、检查信访事项的办理情况，对办理结果进行审核把关。3.统计、分析信访数据，定期向上级主管部门和信访工作领导小组报告信访工作情况。4.负责信访档案的整理、归档和保管工作。5.协助做好信访人的思想疏导和教育稳控工作。（三）信访事项承办部门各部门、各基层组织为信访事项承办部门，负责本部门职权范围内信访事项的具体办理。承办部门职责如下：1.负责接收信访工作办公室交办的信访事项，并按照要求进行调查处理。2.深入了解信访事项的事实和诉求，提出处理意见和建议，及时向信访工作办公室反馈办理情况。3.做好与信访人的沟通解释工作，引导信访人依法依规反映问题、解决问题。三、信访事项受理（一）受理范围1.对二级单位及所属各部门、各基层组织工作的建议、意见和批评。2.对二级单位及所属各部门、各基层组织工作人员职务行为的投诉、举报。3.对二级单位及所属各部门、各基层组织处理决定不服的申诉。4.依法应当由二级单位处理的其他信访事项。（二）受理方式1.书信：信访人可以通过书信形式向二级单位信访工作办公室提出信访事项，书信应注明信访人的姓名、地址、联系方式及信访事项的具体内容。2.电子邮件：信访人可以将信访事项以电子邮件形式发送至二级单位信访工作办公室指定邮箱，邮件主题应注明“信访事项”，并在邮件正文中详细说明信访事项及相关情况。3.电话：信访人可以拨打二级单位信访工作办公室电话，以口头形式提出信访事项，工作人员应做好记录。4.走访：信访人可以到二级单位信访工作办公室或指定地点走访提出信访事项，但应遵守相关规定，文明有序反映问题。（三）受理程序1.信访工作办公室对收到的信访事项进行登记，详细记录信访人的基本信息、信访事项的内容、来源、收到时间等。2.对属于受理范围的信访事项，信访工作办公室应在收到之日起15个工作日内，根据信访事项的性质和管辖范围，将信访事项交办或转送至相关承办部门，并告知信访人。3.对不属于受理范围的信访事项，信访工作办公室应向信访人说明理由，并根据情况引导信访人通过其他合法途径解决问题。四、信访事项办理（一）办理程序1.承办部门收到交办或转办的信访事项后，应在15个工作日内确定专人负责办理，并与信访人取得联系，进一步了解信访事项的具体情况。2.承办部门对信访事项进行调查核实，收集相关证据材料，听取信访人的陈述和申辩，必要时可以向其他有关单位和个人调查了解情况。3.承办部门根据调查核实情况，按照有关法律法规、政策规定和单位实际情况，提出处理意见和建议，并填写《信访事项处理意见书》。4.处理意见和建议应明确、具体、合理，具有可操作性，能够切实解决信访人的问题。5.承办部门将《信访事项处理意见书》报本部门负责人审核后，提交至信访工作办公室。6.信访工作办公室对承办部门提交的《信访事项处理意见书》进行审核，审核通过后，将处理意见反馈给信访人，并做好相关记录。（二）办理期限1.一般信访事项应在30个工作日内办理完毕，并将处理结果反馈给信访人。2.复杂、疑难信访事项应在60个工作日内办理完毕，情况特殊的，经信访工作领导小组批准，可以适当延长办理期限，但最长不得超过90个工作日，并告知信访人延期理由。（三）办理要求1.承办部门应认真负责地办理信访事项，严格按照规定的程序和期限进行处理，确保办理质量。2.办理过程中应注重与信访人的沟通交流，及时向信访人反馈办理进展情况，耐心做好解释工作，争取信访人的理解和支持。3.对信访人提出的合理诉求，应依法依规予以解决；对不合理诉求，应做好政策解释和思想疏导工作，引导信访人正确看待问题。4.办理信访事项应严格遵守保密规定，保护信访人的隐私和合法权益。五、信访事项反馈（一）反馈方式1.书面反馈：承办部门将《信访事项处理意见书》以书面形式送达信访人，并要求信访人签字确认。2.电话反馈：对一些简单的信访事项，承办部门可以通过电话方式向信访人反馈处理结果。3.当面反馈：对于信访人要求当面沟通的，承办部门应安排专人与信访人进行当面交流，详细说明处理情况和结果。（二）反馈内容1.处理结果：明确告知信访人信访事项的处理结果，包括是否采纳信访人的诉求、处理决定的具体内容等。2.依据和理由：向信访人说明作出处理决定的法律法规、政策依据以及事实理由，使信访人了解处理结果的合理性。3.后续措施：如果信访人对处理结果不满意或有其他疑问，告知信访人可以采取的后续措施，如申请复查、复核等。（三）反馈期限承办部门应在处理意见审核通过后5个工作日内，将处理结果反馈给信访人。六、信访事项复查与复核（一）复查1.信访人对二级单位作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到处理意见之日起30个工作日内，向二级单位信访工作办公室提出复查申请，并提交书面复查材料。2.信访工作办公室收到复查申请后，应在15个工作日内对申请进行审查，符合复查条件的，将复查申请转送至原承办部门的上一级主管部门或相关职能部门，并告知信访人。3.复查部门应在收到复查申请之日起30个工作日内，对信访事项进行复查，并形成复查意见。复查意见应书面反馈给信访人，并抄送信访工作办公室。4.复查意见应针对信访人提出的复查理由和诉求，对原处理意见进行重新审查和判断，作出维持、变更或撤销原处理意见的决定。（二）复核1.信访人对复查意见仍不服的，可以自收到复查意见之日起30个工作日内，向二级单位信访工作领导小组提出复核申请，并提交书面复核材料。2.信访工作领导小组收到复核申请后，应在15个工作日内对申请进行审查，符合复核条件的，组织相关部门和人员对信访事项进行复核。3.复核部门应在收到复核申请之日起60个工作日内，对信访事项进行全面、深入的复核，并形成复核意见。复核意见应书面反馈给信访人，并抄送信访工作办公室。4.复核意见为最终处理意见，信访人应接受复核结果。对复核意见仍无理缠访闹访的，按照有关规定依法处理。七、信访工作监督与考核（一）监督检查1.信访工作办公室定期对信访事项的办理情况进行监督检查，重点检查承办部门是否按照规定的程序和期限办理信访事项，处理意见是否合理、合法，反馈工作是否及时、有效等。2.对监督检查中发现的问题，及时向承办部门提出整改意见，并跟踪整改落实情况。对整改不力的部门和个人，进行通报批评。3.接受上级主管部门和纪检监察部门对信访工作的监督检查，积极配合做好相关工作，对提出的问题及时整改落实。（二）考核评价1.建立信访工作考核评价机制，对各部门、各基层组织的信访工作进行量化考核。考核内容包括信访事项受理率、按期办结率、群众满意率、重复信访率等指标。2.考核结果作为对各部门、各基层组织及其负责人年度绩效考核的重要依据，与评先评优、奖励惩处等挂钩。3.对信访工作成绩突出的部门和个人，给予表彰和奖励；对信访工作不力，导致信访问题突出，造成不良影响的部门和个人，进行问责处理。八、信访工作纪律与责任追究（一）信访工作纪律1.信访工作人员应严格遵守国家法律法规和单位各项规章制度，依法依规履行职责。2.保守信访工作秘密，不得泄露信访人的个人信息、信访内容及办理情况等。3.热情接待信访人，文明礼貌，耐心倾听信访人的诉求，不得推诿、敷衍、拖延信访工作。4.严禁利用信访工作谋取私利，不得接受信访人的财物、宴请或其他利益。（二）责任追究1.对违反信访工作纪律，造成不良影响的信访工作人员，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、党