事业单位保密工作制度

PAGE事业单位保密工作制度一、总则（一）目的为加强本事业单位保密工作，确保国家秘密、工作秘密和商业秘密的安全，维护单位的合法权益，保障各项工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本事业单位全体工作人员，包括在编人员、合同制人员、劳务派遣人员以及临时聘用人员等。（三）基本原则1.依法管理原则严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作，确保保密工作的合法性、规范性。2.预防为主原则强化保密教育，增强全体工作人员的保密意识，完善保密措施，从源头上防范泄密事件的发生。3.突出重点原则明确保密工作的重点领域、关键环节和重要信息，实施分类管理，确保重点保密对象的安全。4.严格责任原则明确各部门、各岗位的保密职责，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以单位主要领导为组长，各分管领导为副组长，各部门负责人为成员的保密工作领导小组。保密工作领导小组负责全面领导本单位的保密工作，研究决定保密工作的重大事项，协调解决保密工作中的重要问题。（二）保密工作机构设立保密工作办公室，作为保密工作领导小组的日常办事机构，负责组织实施保密工作制度，开展保密宣传教育、保密检查、保密技术防护等工作。保密工作办公室设在单位办公室，由办公室主任兼任保密工作办公室主任。（三）各部门保密职责1.办公室负责单位保密工作的综合协调和日常管理；制定和完善保密工作制度；组织开展保密宣传教育和培训；负责保密文件、资料的收发、登记、保管和传递；对涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的文件、资料及其他载体进行归口管理；组织开展保密检查和考核等工作。2.业务部门负责本部门业务工作中涉及的国家秘密、工作秘密和商业秘密的保密管理；制定本部门的保密工作措施；对本部门工作人员进行保密教育和培训；对涉及保密事项的业务活动进行监督和管理；及时发现和报告本部门的泄密隐患和事件等。3.财务部门负责财务信息的保密管理，严格执行财务保密制度；对财务数据、账目、报表等资料进行妥善保管；加强对财务人员的保密教育，防止财务信息泄露。4.信息技术部门负责单位信息系统和网络的安全保密管理；制定信息系统和网络的安全保密策略和措施；加强对信息系统和网络的技术防护，防止信息被窃取、篡改或泄露；对涉及保密的信息设备和存储介质进行管理等。5.其他部门按照本制度的要求，负责本部门职责范围内的保密工作，落实保密措施，确保本部门业务活动中涉及的国家秘密、工作秘密和商业秘密的安全。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。包括国家事务的重大决策中的秘密事项；国防建设和武装力量活动中的秘密事项；外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；国民经济和社会发展中的秘密事项；科学技术中的秘密事项；维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；其他经国家保密行政管理部门确定应当保守的国家秘密事项。2.工作秘密单位在公务活动中产生的，不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。包括单位内部的管理信息、业务数据、工作方案、会议纪要、人事档案等。3.商业秘密不为公众所知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。包括单位的技术秘密、产品配方、生产工艺、客户名单、销售渠道、财务状况等。（二）密级划分1.绝密级最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。4.内部事项不属于国家秘密，但不宜公开的工作秘密和商业秘密。四、保密措施（一）文件、资料及其他载体保密1.文件起草起草涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的文件、资料时，应按照保密要求确定密级，并采取相应的保密措施。2.文件印制严格控制文件印制数量，对印制过程中的废页、废料等进行妥善处理，防止泄露。印制涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的文件、资料，应在具有保密资质的单位进行，并签订保密协议。3.文件收发建立文件收发登记制度，对收到的文件、资料进行及时登记、编号、分发，并严格履行签收手续。对发出的文件、资料，要按照规定的范围传递，确保安全。4.文件传阅严格控制文件传阅范围，按照规定的顺序进行传阅，不得擅自扩大传阅范围。传阅文件时，要确保文件的安全，不得随意转借他人。5.文件保管设立专门的保密档案室或保密文件柜，对涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的文件、资料进行分类存放，实行专人管理。定期对保密档案室或保密文件柜进行检查，确保文件的安全。6.文件销毁对已失去保存价值的文件、资料，要按照规定的程序进行销毁。销毁涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的文件、资料，应采用粉碎、焚烧等保密方式进行，并做好记录。（二）会议保密1.会议筹备确定会议的保密范围，对会议场所进行安全检查，采取必要的保密措施，如设置保密警示标志、屏蔽通信信号等。2.会议通知明确参会人员的保密责任，对涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的会议，要严格控制参会人员范围，并要求参会人员签订保密承诺书。3.会议召开会议期间，安排专人负责会议记录，对会议内容进行保密。会议记录应妥善保管，按照保密要求进行管理。4.会议文件管理对会议文件、资料进行严格管理，会议结束后及时收回、清理，按照规定进行保管或销毁。（三）计算机及网络保密1.计算机管理对单位内部的计算机进行统一登记管理，明确使用人员的保密责任。安装必要的杀毒软件、防火墙等安全防护软件，定期进行病毒查杀和系统更新。2.网络管理加强对单位内部网络的管理，设置网络访问权限，对涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的信息进行加密传输。严禁在单位内部网络与外部网络之间违规连接，防止信息泄露。3.移动存储介质管理对移动存储介质进行统一登记管理，明确使用范围和保密要求。严禁在涉密计算机上使用未经检测的移动存储介质，严禁将涉密移动存储介质带出单位使用。4.信息发布管理建立信息发布审核制度，对在单位网站、微信公众号、微博等平台发布的信息进行严格审核，确保信息内容不涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密。（四）人员保密管理1.保密教育定期组织全体工作人员参加保密教育培训，提高保密意识和技能。保密教育培训内容包括国家保密法律法规、单位保密制度、保密技术知识等。2.保密承诺新入职人员、调入涉密岗位人员以及参加涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密活动的人员，应签订保密承诺书，明确保密责任和义务。3.出国（境）管理对涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的人员出国（境）进行严格审查，按照规定办理审批手续。出国（境）人员应遵守国家保密规定，不得泄露国家秘密、工作秘密和商业秘密。4.离职离岗管理工作人员离职离岗时，应及时清退所保管的涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的文件、资料及其他载体，并签订保密承诺书，承诺离职离岗后一定期限内不泄露单位的保密信息。五、保密监督与检查（一）监督检查职责保密工作领导小组负责组织开展对本单位保密工作的监督检查，保密工作办公室负责具体实施。各部门应定期对本部门的保密工作进行自查，及时发现和整改存在的问题。（二）监督检查内容1.保密制度执行情况检查各部门、各岗位是否严格执行本单位的保密制度，是否存在违反保密制度的行为。2.保密措施落实情况检查文件、资料及其他载体保密、会议保密、计算机及网络保密、人员保密管理等各项保密措施是否落实到位。3.保密设施设备运行情况检查保密档案室、保密文件柜、计算机及网络安全防护设备等保密设施设备的运行情况，确保其正常运行。（三）监督检查方式1.定期检查保密工作办公室每年组织不少于一次的全面保密检查，对各部门的保密工作进行集中检查。2.不定期抽查保密工作办公室不定期对各部门的保密工作进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。3.专项检查根据工作需要，对涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的重点领域、关键环节进行专项保密检查。（四）问题整改与反馈对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，要求责任部门限期整改。责任部门应在规定期限内将整改情况书面反馈给保密工作办公室。保密工作办公室对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底整改。六、泄密事件报告与处理（一）泄密事件报告1.报告时限发生泄密事件后，有关人员应立即采取措施，保护现场，并在[X]小时内报告本部门负责人和保密工作办公室。2.报告内容报告内容应包括泄密事件发生的时间、地点、经过、涉及的秘密事项、危害程度以及已采取的措施等。（二）泄密事件处理1.应急处置保密工作办公室接到泄密事件报告后，应立即启动应急预案，组织有关人员进行应急处置，采取措施防止泄密事件的扩大。2.调查处理成立泄密事件调查小组，对泄密事件进行调查，查明泄密原因、经过和责任人员。根据调查结果，依法依规对责任人员进行处理。3.总结整改泄密事件处理完毕后，应及时总结经验教训，针对存在的问题，采取有效措施进行整改，完善保