乡镇扶贫助学工作制度

PAGE乡镇扶贫助学工作制度一、总则（一）目的为切实做好乡镇扶贫助学工作，帮助贫困家庭学生顺利完成学业，阻断贫困代际传递，促进教育公平，推动乡镇经济社会可持续发展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《社会救助暂行办法》等，以及上级政府部门关于扶贫助学工作的政策文件精神制定。（三）适用范围本制度适用于本乡镇范围内开展的扶贫助学工作，包括对义务教育阶段、高中阶段、高等教育阶段贫困学生的资助与帮扶。（四）基本原则1.公平公正原则：严格按照规定的标准和程序，对贫困学生进行认定和资助，确保公平公正，杜绝弄虚作假和优亲厚友现象。2.精准帮扶原则：通过深入细致的调查摸底，精准识别贫困学生，根据其实际困难程度和需求，实施针对性的帮扶措施。3.动态管理原则：对贫困学生实行动态跟踪管理，及时了解其家庭经济状况变化和学业进展情况，调整帮扶措施。4.多元资助原则：整合政府、社会、学校等各方资源，形成多元化的资助体系，拓宽资助渠道，提高资助效果。二、组织机构及职责（一）扶贫助学工作领导小组成立以乡镇党委书记为组长，乡镇长为副组长，相关部门负责人、各村（社区）负责人为成员的扶贫助学工作领导小组。领导小组负责统筹协调全镇扶贫助学工作，研究制定工作政策和措施，解决工作中的重大问题。（二）具体职责分工1.教育部门：负责组织学校开展贫困学生的调查摸底、资格认定、资助资金发放等工作，指导学校做好学生的思想教育和学业帮扶。2.民政部门：负责提供低保家庭、特困人员等民政救助对象信息，协助做好贫困学生的认定工作，落实相关民政救助政策。3.财政部门：负责安排扶贫助学专项资金，保障资金及时足额到位，加强对资金使用的监督管理。4.扶贫部门：负责提供建档立卡贫困户学生信息，将扶贫助学工作与脱贫攻坚工作有机结合，加大对贫困学生家庭的帮扶力度。5.各村（社区）：负责组织开展辖区内贫困学生的排查摸底工作，及时上报相关信息，协助做好资助对象的审核和公示等工作。三、贫困学生认定（一）认定标准1.家庭经济困难学生：家庭收入低于当地平均水平，且有下列情形之一的：父母残疾、丧失劳动能力或长期患病，家庭无其他经济来源的；家庭遭遇重大自然灾害、突发事件，造成家庭经济困难的；家庭成员因服刑、戒毒等原因，导致家庭经济困难的；其他特殊原因导致家庭经济困难的。2.建档立卡贫困户学生：已纳入全国扶贫开发信息系统的建档立卡贫困户家庭学生。3.低保家庭学生：持有当地民政部门颁发的低保证的家庭学生。4.特困人员学生：包括特困供养人员、孤儿等。（二）认定程序1.学生申请：每年开学初，学生本人或家长向所在学校提出扶贫助学申请，并提交相关证明材料，如家庭经济情况证明、残疾证、低保证等。2.班级初审：学校班级成立评议小组，对申请学生的家庭经济情况进行初审，确定初步名单。3.学校审核：学校对班级初审通过的学生进行审核，通过家访、调查等方式核实学生家庭经济状况，确定拟资助学生名单。4.公示：学校将拟资助学生名单在学校内进行公示，公示期不少于5个工作日。公示无异议后，上报乡镇扶贫助学工作领导小组。5.乡镇审定：乡镇扶贫助学工作领导小组对学校上报的拟资助学生名单进行审定，确定最终资助对象名单。（三）动态调整建立贫困学生信息动态管理机制，学校和各村（社区）要定期对贫困学生家庭经济状况进行跟踪了解。如学生家庭经济状况发生变化，不再符合资助条件的，要及时调整资助名单；如出现新的贫困学生，要及时纳入资助范围。四、资助内容及标准（一）义务教育阶段1.生活补助：对义务教育阶段家庭经济困难寄宿生给予生活补助，小学每生每年1000元，初中每生每年1250元。2.营养改善计划：对义务教育阶段农村学生实施营养改善计划，按照每生每天4元的标准，为学生提供营养膳食补助。（二）高中阶段1.国家助学金：对普通高中家庭经济困难学生给予国家助学金，平均资助标准为每生每年2000元，具体标准由学校在每生每年1000—3000元范围内分档确定。2.免学杂费：对普通高中建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）免除学杂费。（三）高等教育阶段1.国家助学金：对全日制本专科生（含预科生）家庭经济困难学生给予国家助学金，平均资助标准为每生每年3300元，具体标准由高校在每生每年2000—4500元范围内分档确定。2.生源地信用助学贷款：为家庭经济困难学生提供生源地信用助学贷款，本专科生每人每年不超过12000元，研究生每人每年不超过16000元。3.高校新生入学资助项目：对当年考入全日制普通高等院校的家庭经济困难新生给予一次性入学资助，省内院校录取的新生每人500元，省外院校录取的新生每人1000元。五、资助资金管理（一）资金来源扶贫助学资金主要来源于上级财政专项拨款、社会捐赠、乡镇自筹等。（二）资金发放1.资助资金由财政部门通过国库集中支付方式直接发放到受助学生或其监护人手中，确保资金安全、及时、足额发放。2.对于义务教育阶段的生活补助和营养改善计划资金，由学校负责组织实施，财政部门将资金拨付到学校账户，学校要严格按照规定标准和程序进行发放。3.对于高中阶段和高等教育阶段的资助资金，由学校按照相关规定进行审核和发放，同时要做好资金发放记录和档案管理工作。（三）资金监管1.建立健全扶贫助学资金监管制度，加强对资金使用情况的监督检查。财政、审计等部门要定期对资金使用情况进行专项检查，确保资金专款专用，杜绝截留、挪用、挤占等现象。2.学校要建立扶贫助学资金管理台账，详细记录资金的收支情况，接受社会监督。3.对违反资金管理规定的单位和个人，要依法依规严肃处理，追究相关人员的责任。六、帮扶措施（一）学业帮扶1.学校要建立贫困学生学业跟踪档案，定期了解学生的学习情况，针对学习困难的学生，安排教师进行一对一辅导。2.组织开展学习经验交流活动，邀请成绩优秀的学生分享学习方法和经验，帮助贫困学生提高学习成绩。3.为贫困学生提供必要的学习用品和资料，改善学习条件。（二）心理辅导关注贫困学生的心理健康状况，学校设立心理咨询室，安排专业心理咨询教师为贫困学生提供心理辅导和咨询服务，帮助他们树立自信，克服自卑、焦虑等心理问题。（三）社会实践组织贫困学生参加社会实践活动，如志愿者服务、社区劳动等，培养他们的社会责任感和实践能力，拓宽视野，增强综合素质。（四）就业指导对于高等教育阶段的贫困学生，学校要加强就业指导和服务，帮助他们树立正确的就业观念，提供就业信息和求职技巧培训，提高就业竞争力。七、档案管理（一）档案内容扶贫助学工作档案应包括以下内容：1.贫困学生申请材料，如申请表、证明材料等。2.贫困学生认定过程材料，包括班级初审记录、学校审核报告、公示材料等。3.资助资金发放记录，如发放凭证、银行对账单等。4.帮扶措施实施记录，如学业帮扶记录、心理辅导记录、社会实践记录等。5.其他相关材料，如工作总结、会议记录等。（二）档案整理与保管1.学校和相关部门要指定专人负责扶贫助学工作档案的整理和保管，按照档案管理要求，对各类材料进行分类、编号、装订，确保档案资料完整、规范。2.档案应妥善保管，保存期限不少于5年。电子档案要做好备份存储，防止数据丢失。八、监督与考核（一）监督检查1.建立扶贫助学工作监督检查机制，定期对扶贫助学工作进行检查。乡镇扶贫助学工作领导小组要组织相关部门对学校和各村（社区）的扶贫助学工作进行全面检查，重点检查贫困学生认定、资助资金发放、帮扶措施落实等情况。2.设立举报电话和邮箱，接受社会各界对扶贫助学工作的监督举报。对举报的问题要及时进行调查核实，严肃处理违规违纪行为。（二）绩效考核1.