乡镇帮扶责任人工作制度

PAGE乡镇帮扶责任人工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，进一步加强乡镇帮扶责任人队伍建设，规范帮扶责任人工作行为，提高帮扶工作成效，切实帮助困难群众解决实际问题，推动乡村全面振兴，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇所有参与帮扶工作的帮扶责任人。（三）基本原则1.精准帮扶原则根据帮扶对象的实际情况，制定个性化帮扶措施，做到精准识别、精准施策、精准帮扶，确保帮扶工作取得实效。2.责任落实原则明确帮扶责任人的工作职责和任务，强化责任意识，确保帮扶工作落到实处。3.动态管理原则对帮扶对象实行动态管理，根据其家庭情况、经济状况等变化，及时调整帮扶措施和帮扶责任人。4.长效帮扶原则建立长效帮扶机制，持续跟踪帮扶对象的发展情况，巩固帮扶成果，防止返贫致贫。二、帮扶责任人职责（一）政策宣传1.向帮扶对象宣传党和国家关于农业农村、乡村振兴等方面的方针政策，特别是与帮扶对象密切相关的产业扶持、就业创业、社会保障、教育医疗、住房安全等政策，确保帮扶对象知晓政策、理解政策、享受政策。2.定期组织帮扶对象参加政策培训和宣传活动，通过集中讲解、发放宣传资料、现场答疑等方式，提高帮扶对象对政策的认知度和运用能力。（二）精准识别1.协助乡镇做好帮扶对象的精准识别工作，深入了解帮扶对象家庭基本情况、收入状况、致贫原因等，确保帮扶对象信息准确无误。2.对新识别的帮扶对象，及时建立帮扶档案，详细记录帮扶对象的基本信息、帮扶措施、帮扶成效等情况，并按照要求进行动态更新。（三）制定计划1.根据帮扶对象的实际情况和需求，与帮扶对象共同制定个性化帮扶计划，明确帮扶目标、帮扶措施、帮扶责任人及帮扶期限等内容。2.帮扶计划要具有针对性和可操作性，注重长短结合，既要解决帮扶对象当前面临的实际困难，又要着眼于长远发展，帮助帮扶对象实现可持续增收致富。（四）落实措施1.按照帮扶计划，认真组织实施各项帮扶措施，确保帮扶工作取得实效。帮扶措施包括但不限于产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、住房安全保障、社会保障兜底等。2.积极协调相关部门和社会资源，为帮扶对象提供资金、技术、信息、物资等方面的支持和帮助，确保帮扶措施落到实处。（五）跟踪回访1.定期对帮扶对象进行跟踪回访，了解帮扶措施的落实情况和帮扶对象的生产生活状况，及时发现问题并协调解决。2.对帮扶对象的反馈意见和建议，要认真记录并及时向上级汇报，以便调整帮扶措施，提高帮扶工作的针对性和实效性。（六）档案管理1.负责帮扶对象档案资料的收集、整理、归档和保管工作，确保档案资料真实、完整、规范。2.按照档案管理要求，定期对帮扶档案进行更新和完善，及时将帮扶工作中的重要文件、会议记录、帮扶计划、帮扶措施落实情况、帮扶成效等资料整理归档，以备查阅。三、帮扶工作流程（一）帮扶对象确定1.乡镇根据上级有关要求和本乡镇实际情况，确定帮扶对象范围和标准。2.组织帮扶责任人对符合条件的农户进行入户调查，了解其家庭基本情况、收入状况、致贫原因等，填写《帮扶对象信息采集表》。3.对初步确定的帮扶对象进行公示，广泛征求群众意见，确保帮扶对象确定过程公开、公平、公正。公示无异议后，将帮扶对象名单报上级主管部门备案。（二）帮扶计划制定1.帮扶责任人在入户调查的基础上，与帮扶对象共同制定帮扶计划。帮扶计划要充分考虑帮扶对象的实际情况和需求，明确帮扶目标、帮扶措施、帮扶责任人及帮扶期限等内容。2.帮扶计划制定后，经帮扶对象签字确认，并报乡镇审核备案。乡镇要对帮扶计划的合理性和可行性进行审核，确保帮扶计划符合实际情况，具有可操作性。（三）帮扶措施实施1.帮扶责任人按照帮扶计划，认真组织实施各项帮扶措施。在实施过程中，要注重与帮扶对象沟通交流，充分调动帮扶对象的积极性和主动性，引导帮扶对象参与帮扶工作。2.帮扶责任人要定期对帮扶措施的实施情况进行总结和分析，及时发现问题并采取有效措施加以解决。对于帮扶过程中遇到的困难和问题，要及时向上级汇报，寻求支持和帮助。（四）帮扶成效评估1.帮扶责任人要定期对帮扶对象的帮扶成效进行评估，通过对比帮扶前后帮扶对象的收入变化、生活条件改善情况、产业发展情况等，客观评价帮扶工作成效。2.帮扶成效评估结果要及时反馈给帮扶对象，接受帮扶对象的监督和评价。同时，要将帮扶成效评估结果作为调整帮扶措施、评选优秀帮扶责任人的重要依据。（五）帮扶工作调整1.根据帮扶成效评估结果和帮扶对象的实际情况变化，帮扶责任人要及时对帮扶计划和帮扶措施进行调整。调整后的帮扶计划和帮扶措施要报乡镇审核备案。2.对于因特殊原因需要更换帮扶责任人的，乡镇要及时安排新的帮扶责任人，并做好帮扶工作交接。新的帮扶责任人要在了解帮扶对象基本情况的基础上，重新制定帮扶计划，继续做好帮扶工作。四、帮扶工作考核与奖惩（一）考核内容1.帮扶责任人帮扶工作任务完成情况，包括政策宣传、精准识别、计划制定、措施落实、跟踪回访、档案管理等方面。2.帮扶对象对帮扶工作的满意度评价。3.帮扶工作取得的实际成效，如帮扶对象家庭收入增长情况、生活条件改善情况、产业发展情况等。（二）考核方式1.定期考核：乡镇每半年对帮扶责任人的帮扶工作进行一次全面考核，考核结果作为年度考核的重要依据。2.不定期抽查：乡镇不定期对帮扶责任人帮扶工作进行抽查，及时发现问题并督促整改。3.群众评价：通过召开座谈会、问卷调查、实地走访等方式，广泛征求帮扶对象和群众对帮扶责任人帮扶工作的意见和建议，作为考核评价帮扶责任人的重要参考。（三）考核结果运用1.对考核优秀的帮扶责任人，给予表彰和奖励，并在评先评优、晋升晋级等方面予以优先考虑。2.对考核不合格的帮扶责任人，进行诫勉谈话，责令限期整改。整改后仍不合格的，取消其帮扶责任人资格，并按照有关规定进行严肃处理。（四）奖惩措施1.奖励措施颁发荣誉证书：对考核优秀的帮扶责任人，颁发“优秀帮扶责任人”荣誉证书。给予物质奖励：根据实际情况，对考核优秀的帮扶责任人给予一定的物质奖励，如奖金、奖品等。优先推荐：在评先评优、晋升晋级等方面，对考核优秀的帮扶责任人予以优先推荐。2.惩罚措施诫勉谈话：对考核不合格的帮扶责任人，进行诫勉谈话，责令其分析原因，制定整改措施，限期整改。取消资格：对整改后仍不合格的帮扶责任人，取消其帮扶责任人资格，并在全乡镇范围内进行通报批评。纪律处分：对因工作不力导致帮扶对象返贫致贫或造成严重不良影响的帮扶责任人，按照有关规定给予纪律处分。五、帮扶工作保障（一）组织保障1.成立乡镇帮扶工作领导小组，由乡镇党委书记任组长，乡镇长任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调本乡镇帮扶工作，研究解决帮扶工作中的重大问题。2.明确乡镇帮扶工作办公室职责，负责帮扶工作的组织实施、日常管理、监督检查等工作。办公室要配备必要的工作人员，确保帮扶工作顺利开展。（二）培训保障1.定期组织帮扶责任人参加业务培训，培训内容包括党和国家关于乡村振兴的方针政策、帮扶工作业务知识、沟通技巧等，提高帮扶责任人的业务水平和工作能力。2.邀请专家学者、先进典型等进行授课，通过专题讲座、经验交流、现场观摩等方式，拓宽帮扶责任人的工作思路，提升帮扶工作成效。（三）经费保障1.积极争取上级财政支持，加大对帮扶工作的经费投入，确保帮扶工作顺利开展。2.整合各类资源，拓宽帮扶资金渠道，鼓励社会力量参与帮扶工作，为帮扶对象提供更多的资金、技术、物资等支持。（四）监督保障1.建立健全帮扶工作监