乡镇市场管理工作制度

PAGE乡镇市场管理工作制度一、总则（一）目的为加强乡镇市场管理，规范市场秩序，营造良好的市场环境，保障消费者、经营者的合法权益，促进乡镇经济健康有序发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内各类商品交易市场、农贸市场、专业市场等的管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规及相关行业标准开展市场管理工作，确保管理活动合法合规。2.公平公正原则：对待各类市场主体一视同仁，公平公正地处理市场交易中的各类问题，维护市场秩序。3.服务与管理并重原则：在加强市场管理的同时，注重为市场主体提供优质服务，引导市场健康发展。4.动态管理原则：根据市场发展变化情况，及时调整管理措施和方法，适应市场管理的新要求。二、市场准入管理（一）登记注册1.凡在乡镇市场从事经营活动的单位和个人，必须依法办理工商登记注册手续，领取营业执照后方可开业经营。2.市场开办者应协助工商行政管理部门做好市场内经营户的登记注册工作，提供必要的场地、资料等支持。3.工商行政管理部门应按照规定的程序和要求，对申请登记注册的经营户进行审核，确保登记信息真实、准确、完整。（二）前置审批1.对于法律法规规定需要前置审批的经营项目，经营户必须在取得相应的前置审批文件后，方可办理工商登记注册手续。2.市场开办者应了解市场内经营项目的前置审批要求，督促经营户及时办理相关手续，并对前置审批文件进行查验、归档。3.相关审批部门应按照规定的审批程序和标准，对经营户的前置审批申请进行审核，严格把关，确保市场经营活动符合行业准入条件。（三）经营资格审查1.市场管理部门应定期对市场内经营户的经营资格进行审查，检查其营业执照、前置审批文件等是否有效、齐全。2.对无照经营、超范围经营等违法行为，应依法予以查处，责令限期改正，情节严重的依法予以取缔。3.建立经营户信用档案，记录其经营资格审查情况及违法违规行为，为市场管理提供参考依据。三、市场经营秩序管理（一）交易行为规范1.经营者应遵守自愿、平等、公平、诚实信用的原则，依法进行交易活动，不得强买强卖、欺行霸市、哄抬物价、掺杂使假等。2.市场管理部门应加强对交易行为的巡查和监督，及时发现和制止各类违法违规交易行为，维护市场正常交易秩序。3.建立投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理消费者、经营者的投诉举报，保护其合法权益。（二）商品质量监管1.市场管理部门应加强对市场内商品质量的监管，督促经营者建立健全商品质量管理制度，严格执行进货检查验收、索证索票等制度。2.定期对市场内的商品进行抽检，重点检查食品、农资、建材等与人民群众生活密切相关的商品质量，对不合格商品依法予以处理。3.加强对商品质量检测机构的管理，确保检测结果准确可靠，为商品质量监管提供技术支持。（三）价格管理1.经营者应严格执行明码标价制度，在经营场所显著位置标明商品价格、服务项目及收费标准等，不得价格欺诈、价格歧视。2.市场管理部门应加强对市场价格的监测和调控，及时掌握价格动态，对价格异常波动情况进行预警和处置。3.依法查处价格违法行为，维护市场价格秩序，保护消费者和经营者的合法权益。（四）广告管理1.市场内的广告活动应符合《广告法》等法律法规的规定，广告内容真实、合法、健康，不得含有虚假、误导性内容。2.市场管理部门应加强对市场广告的监督管理，查处违法广告行为，规范广告发布秩序。3.督促广告经营者、发布者建立健全广告审查制度，对广告内容进行审查，确保广告质量。四、市场环境卫生管理（一）环境卫生标准1.市场应保持整洁卫生，地面无垃圾、污水；摊位摆放整齐，无乱堆乱放现象。2.市场内的公共厕所应定期清扫、消毒，保持清洁卫生，无异味。3.市场周边环境应保持整洁，无乱搭乱建、乱停乱放等现象。（二）清扫保洁制度1.市场开办者应配备足够的清扫保洁人员，负责市场内的日常清扫保洁工作。2.制定清扫保洁工作流程和标准，明确清扫时间、区域、频次等要求，确保市场环境卫生达标。3.加强对清扫保洁人员的管理和考核，提高其工作责任心和服务质量。（三）垃圾处理1.合理设置垃圾收集容器，定期清理市场内的垃圾，做到日产日清。2.垃圾应分类收集、运输和处理，严禁随意丢弃，防止环境污染。3.加强对垃圾处理设施的维护和管理，确保其正常运行。（四）卫生防疫1.市场开办者应建立卫生防疫制度，定期对市场进行消毒、通风等卫生防疫措施。2.加强对市场内食品经营户的卫生管理，督促其做好食品卫生防护工作，防止食物中毒等事故发生。3.配合相关部门做好重大疫情防控工作，落实各项防控措施，保障市场经营秩序和人民群众健康安全。五、市场消防安全管理（一）消防安全责任1.市场开办者是市场消防安全的第一责任人，应建立健全消防安全管理制度，明确消防安全责任。2.市场内各经营户应遵守消防安全规定，履行消防安全义务，确保自身经营场所的消防安全。3.市场管理部门应加强对市场消防安全工作的监督检查，督促各方落实消防安全责任。（二）消防设施配备1.市场应按照国家有关消防技术标准，配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等，并确保其完好有效。2.在市场内设置明显的消防安全标志，疏散通道保持畅通无阻。3.定期对消防设施和器材进行检查、维护和保养，确保其正常运行。（三）消防安全检查1.建立定期消防安全检查制度，市场管理部门、市场开办者及经营户应定期对市场进行消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。2.对检查中发现的消防安全问题，应责令限期整改，对重大火灾隐患应立即采取措施进行整改，确保消防安全。3.加强对消防安全检查人员的培训，提高其消防安全检查能力和水平。（四）消防宣传教育1.开展消防安全宣传教育活动，提高市场内经营者和消费者的消防安全意识和自防自救能力。2.通过张贴消防安全标语、发放宣传资料、举办消防安全知识讲座等形式，普及消防安全知识。3.定期组织市场内人员进行消防演练，提高应对火灾事故的能力。六、市场设施管理（一）基础设施建设1.市场开办者应按照规划要求，建设完善市场的基础设施，如道路、排水、供电、照明等，确保市场正常运营。2.加强对基础设施建设项目的管理，严格按照工程建设标准和程序进行施工，确保工程质量。3.合理规划市场布局，设置摊位、店铺、停车场等功能区域，满足市场经营和消费者需求。（二）设施维护管理1.建立市场设施维护管理制度，明确设施维护责任人和维护要求，定期对市场设施进行检查、维护和保养。2.对损坏的设施及时进行维修或更换，确保设施正常使用，保障市场经营秩序。3.加强对设施维护资金的管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益。（三）设施更新改造1.根据市场发展需要和设施使用情况，适时对市场设施进行更新改造，提升市场整体形象和功能。2.制定设施更新改造计划，明确改造内容、资金预算、实施时间等，确保改造工作顺利进行。3.在设施更新改造过程中，做好施工安全管理和市场经营秩序维护工作，尽量减少对市场经营的影响。七、市场监督管理与考核（一）监督检查1.市场管理部门应建立健全市场监督检查制度，定期对市场进行巡查和检查，及时发现和处理市场管理中的问题。2.监督检查内容包括市场准入、经营秩序、环境卫生、消防安全、设施管理等方面，确保市场管理各项工作落实到位。3.加强对市场管理工作人员的监督管理，规范其执法行为，提高执法水平。（二）考核评价1.制定市场管理工作考核评价办法，明确考核内容、标准、方式和程序等。2.定期对市场管理部门、市场开办者及相关工作人员的市场管理工作进行考核评价，考核结果作为奖惩的依据。3.对市场管理工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，对工作不力、存在问题较多的进行通报批评，并责令限期整改。（三）社会监督1.鼓励社会公众参与市场监督管理，设立