乡镇农产品监管工作制度

PAGE乡镇农产品监管工作制度一、总则（一）目的为加强乡镇农产品质量安全监管，规范农产品生产经营行为，保障农产品质量安全，维护公众健康，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》等相关法律法规及行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内从事农产品生产、经营、加工、储存、运输等活动以及农产品质量安全监管工作。（三）基本原则农产品质量安全监管工作遵循“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的原则，确保农产品从农田到餐桌的全过程质量安全。二、监管职责分工（一）乡镇政府职责1.成立农产品质量安全监管工作领导小组，负责统筹协调本乡镇农产品质量安全监管工作，研究解决重大问题。2.将农产品质量安全监管工作纳入乡镇政府年度工作计划，明确工作目标和任务，并组织实施。3.保障农产品质量安全监管工作经费，确保监管工作正常开展。4.组织开展农产品质量安全宣传教育活动，提高公众质量安全意识。（二）农业综合服务中心职责1.负责农产品质量安全日常监管工作，制定监管计划和方案，组织实施农产品质量安全监测、抽检等工作。2.指导农产品生产经营者科学合理使用农业投入品，推广安全优质生产技术，开展农产品质量安全追溯体系建设。3.负责农产品质量安全事故的应急处置工作，及时向上级主管部门报告事故情况，并配合做好调查处理工作。4.协助上级部门开展农产品质量安全执法检查工作，对发现的违法违规行为进行调查取证，并提出处理建议。（三）市场监督管理所职责1.负责农产品市场经营秩序的监督管理，检查农产品经营主体的资格，查处销售不合格农产品等违法行为。2.加强对农产品批发市场、农贸市场、超市等销售环节的质量安全监管，督促市场开办者履行质量安全管理责任。3.受理和处理消费者对农产品质量安全问题的投诉举报，维护消费者合法权益。（四）其他相关部门职责1.财政所负责保障农产品质量安全监管工作所需经费，加强经费管理和监督。2.派出所负责维护农产品质量安全监管执法秩序，依法打击阻碍执法等违法行为。3.宣传部门负责组织开展农产品质量安全宣传工作，营造良好的舆论氛围。三、生产环节监管（一）农业投入品监管1.建立农业投入品经营主体备案制度，对辖区内农药、化肥、种子、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品经营单位进行备案登记，掌握经营主体基本信息。2.加强农业投入品市场巡查，检查经营单位的进货渠道、产品质量、销售台账等情况，严厉打击销售假冒伪劣农业投入品的行为。3.指导农业投入品经营单位建立进货查验、索证索票、质量承诺等制度，确保所销售的农业投入品质量安全。（二）生产过程监管1.指导农产品生产者建立生产档案，如实记录农产品生产过程中使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用日期等信息，以及病虫害防治、采收等情况。2.定期组织开展农产品生产基地巡查，检查生产者是否按照国家有关规定和标准使用农业投入品，是否存在使用国家禁止使用的农业投入品等行为。3.推广标准化生产技术，鼓励和引导农产品生产者采用绿色防控、生态养殖等先进生产方式，提高农产品质量安全水平。（三）产地环境监管1.加强对农产品产地环境的监测，定期对土壤、水源、空气等环境要素进行检测，掌握产地环境质量状况。2.指导农产品生产者保护产地环境，防止工业“三废”、城镇垃圾及农业面源污染等对产地环境造成破坏。3.对受污染的农产品产地，及时采取治理措施，确保农产品产地环境安全。四、流通环节监管（一）市场准入管理1.农产品批发市场、农贸市场、超市等经营场所应当建立农产品市场准入制度，对进入市场销售的农产品进行查验，确保所销售的农产品来源合法、质量合格。2.经营主体应当索取并留存农产品产地证明、质量检验合格证明等相关凭证，对无法提供有效凭证的农产品，应当进行抽样检测，检测合格后方可销售。（二）市场巡查1.市场监督管理所应当加强对农产品市场的日常巡查，检查市场内农产品经营主体的经营行为、索证索票情况以及农产品质量状况等。2.重点检查农产品是否存在农药残留超标、兽药残留超标、重金属超标等质量安全问题，是否销售国家禁止销售的农产品。3.在巡查过程中，发现问题的应当及时责令整改，对违法违规行为依法予以查处。（三）追溯体系建设1.推动农产品流通环节追溯体系建设，鼓励农产品经营主体采用信息化手段，建立农产品追溯档案，记录农产品的采购、销售等信息，实现农产品质量安全信息可追溯。2.加强对农产品追溯体系建设的指导和监督，确保追溯信息真实、准确、完整，提高农产品质量安全监管效率。五、质量监测与抽检（一）监测计划制定1.农业综合服务中心应当根据本乡镇农产品质量安全状况和监管工作需要，制定年度农产品质量安全监测计划，明确监测品种、监测项目、监测地点和监测频次等。2.监测计划应当涵盖本乡镇主要农产品品种，重点监测蔬菜、水果、畜禽产品、水产品等消费量大、风险程度高的农产品。（二）监测实施1.按照监测计划组织开展农产品质量安全监测工作，监测人员应当严格按照规定的抽样方法、检测标准和程序进行操作，确保监测数据真实、准确、可靠。2.采用快速检测和定量检测相结合的方式，对农产品质量安全状况进行全面监测。快速检测结果应当及时记录，并告知被抽检人；定量检测结果应当按照规定报送上级主管部门。（三）结果处理1.对监测抽检中发现的不合格农产品，应当及时依法进行处理。属于生产环节问题的，责令生产者立即停止生产，召回已销售的不合格农产品，并依法进行处罚；属于流通环节问题的，责令经营者立即停止销售，下架封存不合格农产品，并依法追究相关责任。2.定期对农产品质量安全监测结果进行分析总结，针对存在的问题，提出改进措施和建议，指导农产品生产经营活动，提高农产品质量安全水平。六、应急管理（一）应急预案制定1.制定农产品质量安全事故应急预案，明确应急处置的组织机构与职责、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.应急预案应当与上级政府及相关部门的应急预案相衔接，确保在发生农产品质量安全事故时能够迅速、有效地开展应急处置工作。（二）应急处置1.发生农产品质量安全事故时，相关部门应当立即启动应急预案，迅速组织开展应急处置工作，采取措施控制事故扩散，防止危害扩大。2.及时向上级主管部门报告事故情况，配合有关部门进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，依法追究相关责任人的责任。3.做好事故善后处理工作，妥善安置受害群众，消除社会影响，维护社会稳定。（三）应急演练1.定期组织开展农产品质量安全事故应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。2.通过应急演练，发现问题及时对应急预案进行修订完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。七、宣传培训与信息公开（一）宣传培训1.组织开展农产品质量安全宣传活动，通过多种形式向公众普及农产品质量安全知识，提高公众质量安全意识和自我保护能力。2.定期对农产品生产经营者、监管人员等开展业务培训，培训内容包括法律法规、标准规范、生产技术、质量检测等方面，提高从业人员素质和业务水平。（二）信息公开1.建立农产品质量安全信息公开制度，定期向社会公布农产品质量安全监测结果、监管工作动态、违法违规行为查处情况等信息，保障公众知情权。2.设立举报电话、信箱等，畅通投诉举报渠道，鼓励公众参与农产品质量安全监督，对举报有功人员给予奖励。八、考核与奖惩（一）考核机制1.建立农产品质量安全监管工作考核机制，对乡镇政府相关部门及农产品生产经营主体的农产品质量安全工作进行考核评价。2.考核内容包括监管职责履行情况、农产品质量安全状况、应急处置能力、宣传培训效果等方面。（二）奖励措施1.对在农产品质量安全监管工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对积极推广应用先进生产技术、加强质量安全管理、产品质量长期稳定合格的农产品生产经营主体，给予政策扶持和奖励。（三