高校基建处安全工作制度

PAGE高校基建处安全工作制度一、总则（一）目的为加强高校基建处安全管理工作，保障基建工程施工安全、人员生命财产安全以及学校正常教学科研秩序，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本校实际情况，制定本安全工作制度。（二）适用范围本制度适用于高校基建处负责组织实施的所有基建工程项目，包括新建、改建、扩建等各类工程建设活动，以及参与基建项目的施工单位、监理单位、供应商等相关方。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全工作放在首位，确保基建工程建设全过程无重大安全事故发生，保障师生员工生命安全和学校财产安全。2.预防为主原则强化安全风险防控意识，建立健全安全预防机制，通过提前识别、评估和控制安全风险，将事故隐患消除在萌芽状态。3.综合治理原则运用多种手段，整合各方资源，加强基建处内部各部门之间以及与施工单位、监理单位等相关方的协作配合，共同做好安全管理工作。4.依法依规原则严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准以及学校的各项规章制度，依法开展基建安全管理工作，确保安全管理活动合法合规。二、安全管理职责（一）基建处职责1.建立健全安全管理体系制定和完善基建处安全工作制度、操作规程、应急预案等，明确安全管理目标和责任，确保安全管理工作有章可循。2.组织安全培训教育负责组织对基建处工作人员、施工单位管理人员和作业人员进行安全培训教育，提高安全意识和操作技能。3.安全监督检查定期对基建工程项目进行安全检查，及时发现和消除安全隐患；对施工单位的安全管理工作进行监督，督促其落实安全责任。4.协调解决安全问题协调处理基建工程建设过程中出现的安全问题，组织相关部门和单位进行安全事故调查处理，提出整改措施并监督落实。5.保障安全投入确保基建工程项目安全设施建设、安全设备购置、安全培训教育、应急救援等所需费用的足额投入，保障安全工作顺利开展。（二）处领导职责1.处长职责全面负责基建处安全管理工作，是安全管理第一责任人。贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和学校安全工作要求，组织制定基建处安全工作计划和目标，并组织实施。定期召开安全工作会议，研究解决安全管理工作中的重大问题，决策安全管理重要事项。与施工单位、监理单位等签订安全责任书，明确各方安全责任，并监督执行。2.副处长职责协助处长做好安全管理工作，按照分工负责具体的安全管理事务。组织实施安全检查、隐患排查治理等工作，对发现的安全问题及时督促整改。负责安全培训教育计划的制定与实施，检查培训效果，确保人员具备必要的安全知识和技能。参与安全事故的调查处理，协助制定事故整改措施，并跟踪落实情况。（三）各科室职责1.工程管理科职责在编制工程招标文件和合同文件时，明确安全管理要求和责任条款。审查施工单位的施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施，提出意见并监督实施。参与施工现场安全检查，对工程建设过程中的安全问题及时反馈给相关部门，并跟踪整改情况。协调施工单位与校内各部门之间的关系，确保施工过程中不影响学校正常教学科研秩序，保障施工安全。2.质量监督科职责将工程质量与安全管理相结合，在质量监督过程中同步检查安全措施落实情况。对施工现场的安全防护设施、安全设备等质量进行监督检查，确保其符合相关标准和要求。参与安全事故调查，从工程质量角度分析事故原因，提出改进建议，防止类似事故再次发生。3.造价管理科职责在工程预算编制中，足额考虑安全费用，确保安全设施建设、安全设备购置等所需资金。审核安全费用的使用情况，对不合理的安全费用支出提出调整意见，保障安全资金专款专用。4.综合办公室职责负责基建处安全管理工作的文件、资料、档案的整理与归档。协助组织安全培训教育活动，做好培训记录和资料整理工作。负责安全管理工作的后勤保障，如安全设备的采购、维修、保养等物资供应工作。在学校内部和对外宣传基建处安全管理工作动态，营造良好的安全工作氛围。（四）施工单位职责1.建立健全安全管理机构施工单位应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，负责施工现场的日常安全管理工作。2.制定安全管理制度和操作规程根据国家法律法规和行业标准，结合本工程特点，制定完善的安全管理制度、操作规程和应急预案，并报基建处备案。3.确保安全投入按照国家规定和合同约定，足额提取安全费用，专款专用，用于施工现场的安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援等工作。4.安全教育培训对本单位管理人员和作业人员进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业；定期组织安全培训和应急演练，提高员工安全意识和应急处置能力。5.施工现场安全管理严格按照安全技术标准和操作规程组织施工，设置明显的安全警示标志，确保施工现场安全防护设施齐全有效。对施工现场的临时用电、机械设备、脚手架、深基坑、高支模等危险性较大的分部分项工程，编制专项施工方案，并按方案组织施工，确保施工安全。加强施工现场的消防安全管理工作，配备必要的消防器材和设施，保持消防通道畅通。做好施工现场的文明施工管理，减少施工噪声、粉尘等对周边环境的影响，保障施工安全和周边师生员工的正常生活。6.安全检查与隐患排查治理定期对施工现场进行安全检查，每天进行班前、班中、班后安全检查，及时发现和消除安全隐患。对检查中发现的安全隐患，要立即采取措施进行整改，做到定人、定时、定措施；对重大安全隐患，要立即停止施工，进行整改，整改完毕经复查合格后方可继续施工。7.事故报告与处理发生安全事故后，施工单位应立即报告基建处和当地安全生产监督管理部门，并积极组织救援，保护事故现场，配合事故调查处理工作，按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过），认真分析事故原因，落实整改措施，防止类似事故再次发生。（五）监理单位职责1.审查施工单位安全管理文件审查施工单位报送的安全管理制度、操作规程、应急预案、专项施工方案等文件，并提出审查意见。2.安全监理检查按照法律法规和工程建设强制性标准，对施工现场进行安全监理检查，对发现的安全问题及时要求施工单位整改，并跟踪复查整改情况。3.安全监理资料管理做好安全监理资料的收集、整理和归档工作，包括监理规划、监理实施细则中的安全监理内容，安全检查记录、隐患整改通知、监理月报中的安全情况等，确保安全监理资料真实、完整。4.参与安全事故处理参与安全事故的调查处理，协助分析事故原因，提供相关监理资料和意见，督促施工单位落实事故整改措施。三、安全培训教育（一）培训对象1.基建处工作人员；2.施工单位管理人员和作业人员；3.监理单位人员；4.与基建工程建设相关的供应商工作人员等。（二）培训内容1.法律法规与政策国家安全生产法律法规、建设工程安全生产相关政策文件等。2.安全管理制度基建处安全工作制度、施工单位安全管理制度等。3.安全操作规程施工现场各类机械设备操作规程、危险性较大分部分项工程施工安全操作规程等。4.安全事故案例分析通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高安全意识和防范能力。5.应急救援知识火灾、坍塌、触电、高处坠落等事故的应急处置方法、应急救援器材的使用等。（三）培训方式1.集中授课定期组织安全培训讲座，邀请专家或内部安全管理人员进行授课，系统讲解安全知识和技能。2.现场培训结合施工现场实际情况，由安全管理人员或技术人员对作业人员进行现场操作培训，示范正确的操作方法和安全注意事项。3.视频教学利用安全事故案例视频、安全操作规程演示视频等资料，进行直观的安全教育培训。4.网络学习平台建立安全培训网络学习平台，上传安全培训资料，供相关人员随时学习，定期进行在线考核。（四）培训计划与实施1.基建处每年年初制定年度安全培训教育计划，明确培训对象、内容、方式、时间安排等。2.按照培训计划组织实施培训教育活动，确保培训质量和效果。每次培训要做好记录，包括培训时间、地点、内容、参加人员等。3.对新入场的人员要及时进行三级安全教育培训（公司级、项目级、班组级），经考试合格后方可上岗作业。4.定期对培训效果进行评估，通过考试、现场操作考核、问卷调查等方式，了解培训对象对安全知识和技能的掌握情况，针对存在的问题及时调整培训内容和方式，不断提高培训质量。四、安全检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查施工单位每天进行班前、班中、班后安全检查，及时发现和处理现场安全问题；基建处安全管理人员每天对施工现场进行巡查，了解安全状况。2.定期检查基建处每周组织一次全面的安全检查，施工单位每周至少进行一次自查；每月由基建处处长带队进行一次月度安全大检查。3.专项检查针对深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊等危险性较大的分部分项工程，以及季节性施工（如夏季防暑降温、冬季防寒保暖、雨季防汛等）开展专项安全检查。4.节假日及重大活动前检查在节假日、学校重大活动前，组织开展专项安全检查，确保施工安全和校园稳定。（二）检查内容1.安全管理资料检查施工单位安全管理制度、操作规程、应急预案的制定与落实情况，安全检查记录、隐患整改记录、安全教育培训记录等资料是否齐全、真实。2.安全防护设施检查施工现场的围挡、警示标志、防护栏杆、安全网等安全防护设施是否完好有效。3.施工机械设备检查塔吊、施工升降机、物料提升机、电焊机、电锯等施工机械设备的安装、使用、维修、保养情况是否符合要求，操作人员是否持证上岗。4.临时用电检查施工现场临时用电线路的敷设、配电箱及开关箱的设置、漏电保护器的安装等是否符合规范要求，是否存在私拉乱接、违规用电现象。5.消防安全检查施工现场消防器材的配备是否齐全、有效，消防通道是否畅通，动火作业是否符合消防安全规定。6.文明施工检查施工现场的环境卫生、物料堆放、建筑垃圾清理等情况，是否做到文明施工。（三）隐患排查治理1.隐患排查安全检查人员要认真填写安全检查记录，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题等。对检查中发现的安全隐患，要进行分类登记，分析隐患产生的原因，评估隐患的严重程度。2.隐患治理一般安全隐患由施工单位立即组织整改，明确整改责任人、整改措施和整改期限，整改完毕后由基建处安全管理人员进行复查。重大安全隐患由基建处下达隐患整改通知书，责令施工单位立即停止施工，制定详细的整改方案，经基建处审核同意后实施整改。整改期间要采取有效的防范措施，确保安全。整改完成后，由基建处组织相关部门和专家进行验收，验收合格后方可继续施工。3.隐患排查治理台账建立健全安全隐患排查治理台账，对隐患的排查、登记、治理、验收等情况进行详细记录，做到有据可查。隐患排查治理台账应包括隐患名称、隐患部位、隐患描述、排查时间、整改责任人、整改措施、整改期限、整改情况、复查情况等内容。五、安全事故应急预案与处置（一）应急预案制定1.基建处应根据国家相关法律法规和行业标准，结合本校基建工程特点，制定安全事故应急预案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.综合应急预案应明确应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援物资和设备保障等内容。3.专项应急预案应针对火灾、坍塌、触电、高处坠落、物体打击等各类安全事故，制定具体的应急处置措施。4.现场处置方案应针对施工现场可能发生的具体事故场景，如某一部位的坍塌事故、某一台设备的触电事故等，制定详细的应急处置程序和措施。（二）应急组织机构及职责1.应急指挥中心成立以基建处处长为组长，副处长为副组长，各科室负责人为成员的应急指挥中心。应急指挥中心负责全面指挥和协调安全事故应急处置工作，下达应急处置指令，决策应急救援重大事项。2.抢险救援组由施工单位的专业抢险人员组成，负责事故现场的抢险救援工作，如抢救受伤人员、控制事故现场、防止事故扩大等。3.医疗救护组联系学校附属医院或附近医院，组织医护人员赶赴事故现场，对受伤人员进行紧急救治。4.后勤保障组负责应急救援物资、设备的供应和调配，保障应急救援工作的顺利进行；做好应急救援人员的生活保障工作。5.治安保卫组负责事故现场的治安保卫工作，设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场，保障救援工作安全有序进行。6.事故调查组在事故救援结束后，负责对事故原因、经过、损失等进行调查，查明事故责任，提出处理意见和防范措施建议。（三）应急响应程序1.事故报告安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人；施工单位负责人接到报告后，应于1小时内向基建处和当地安全生产监督管理部门报告。基建处接到报告后，应立即启动应急预案，并向学校相关领导报告。2.应急响应应急指挥中心接到事故报告后，立即组织召开紧急会议，了解事故情况，下达应急处置指令，各应急救援小组迅速赶赴事故现场开展救援工作。3.应急处置抢险救援组按照应急处置措施，迅速开展抢险救援工作，抢救受伤人员；控制事故现场，防止事故扩大。医疗救护组对受伤人员进行紧急救治，并及时送往医院进一步治疗。后勤保障组保障应急救援物资、设备的供应和调配，确保救援工作顺利进行。治安保卫组设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。事故调查组做好事故现场的保护和证据收集工作，为事故调查做好准备。（四）后期处置1.善后处理做好伤亡人员家属的安抚工作，按照国家有关规定给予伤亡人员