2025年《合肥市工贸企业安全生产管理指导手册》

合肥市工贸企业安全生产管理指导手册合肥市应急管理局为深入开展我市工贸行业安全生产治本攻坚三年行动，全面实施企业从业人员素质能力提升工程，近期，市应急管理局组织专家编制了合肥市工贸企业安全生产管理指导手册，《指导手册》共分为安全管理、现场管理、高风险领域场所、高风险作业等四篇，涵盖制度规程、培训教育、设备安全、消防安全、金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间、动火作业等22个章节内容，旨在普及工贸企业从业人员安全生产管理知识，夯实安全生产基础，提升安全管理能力水平。《指导手册》力求简明扼要、通俗易懂，准确反映工贸企业安全管理政策知识，由于时间和水平有限，不妥之处在所难免，敬请广大读者批评指正。编者第一篇安全管理 一、机构职责 二、制度规程 三、培训教育 四、建设项目三同时管理 五、“厂中厂”及外包安全管理 六、应急管理 第二篇现场管理 一、安全风险分级管控与隐患排查治理 二、设备安全管理 四、消防安全 五、作业环境 六、危险化学品安全管理 第三篇高风险领域 一、金属冶炼 二、涉氨制冷 三、粉尘涉爆 四、清洗喷漆 五、天然（煤）气场所 第四篇高风险作业 一、有限空间作业 二、动火作业 三、筒仓清库作业 四、高处作业 第一篇安全管理一、机构职责企业应根据《安全生产法》《安徽省安全生产条例》《合肥市安全生产监督管理规定》等法律法规要求，设置安全生产管理机构，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加强安全生产标准化建设。（一）成立安全生产组织领导机构大中型企业和规模以上企业应当根据实际情况建立安全生产委员会或者成立安全生产领导小组。鼓励其他生产经营单位设立安全生产委员会、成立安全生产领导小组。安全生产委员会、安全生产领导小组负责审查本单位年度安全生产工作计划、重大安全生产技术项目实施、安全生产各项投入等情况，研究协调有关安全生产的重大事项，督促落实消除事故隐患的措施。（二）设置安全生产管理机构企业应设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员，统筹、协调、指导和监督各部门安全生产责任的落实。1.金属冶炼及使用危险化学品数量构成重大危险源的生产单位：从业人员不足一百人，配备一名以上专职安全生产管理人配备二名以上专职安全生产管理人员；从业人员三百人以上不足一千人的，设置安全生产管理机构，配备四名以上专职安全生产管理人员，并设立安全总监；从业人员一千人以上的，设置安全生产管理机构，按照不低于从业人员千分之五的比例配备专职安全生产管理人员。构成危险化学品重大危险源的工贸企业，应设置安全生产管理机构并配备至少1名具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工相关专业中级及以上专业技术职称的安全管理人员，并取得危险化学品经营单位安全管理人员证书；分管安全负责人应具备化学、化工、安全等相应的专业知识和管理能力或取得危险化学品经营单位安全管理人员证书。2.其他生产经营单位：从业人员三百人以上的，应当设置安全生产管理机构，配备二名以上专职安全生产管理人员；从业人员一百人以上不足三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员不足一百人的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员。从业人员在一千人以上的，应当设置安全总监，综合协调和监督管理本单位的安全生产工作。（三）建立全员安全生产责任制生产经营单位应建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，保证全员安全生产责任制的落实。部分岗位职责参考如下：1.主要负责人职责生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。对本单位安全生产工作负有以下职责：（1）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；（2）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；（3）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（4）保证本单位安全生产投入的有效实施；（5）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（6）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（7）发生生产安全事故时迅速组织抢救，并按照规定及时、如实向负有安全生产监督管理职责的部门报告事故情况，做好善后处理工作，配合调查处理；（8）研究安全生产问题，向职工大会或者职工代表大会报告安全生产情况，接受负有安全生产监督管理职责部门的监督检查，接受工会、从业人员对安全生产工作的民主监督；（9）法律法规规定的其他安全生产职责。主要负责人不得违反规定，通过委托、授权等形式将自己应当承担的安全生产责任转移给其他人员。2.安全生产管理人员职责（1）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（2）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（3）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（4）组织或者参与本单位应急救援演练；（5）组织安全生产日常检查、岗位检查和专业性检查，并每季度至少组织一次安全生产全面检查；检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建（6）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程（7）督促落实本单位安全生产整改措施，监督劳动防护用品的采购、发放、使用和管理；（8）督促各机构、各岗位履行安全生产职责，并组织或者参与考核、提出奖惩意见；（9）对在本单位区域内作业的承包、承租单位的安全生产资质、条件进行检查；（10）法律法规规定的其他安全生产职责。3.生产部门负责人职责履行安全生产管理职责，配合安全生产管理部门抓好企业安全工作，是本部门安全生产工作的第一责任人；（2）负责生产活动过程中的风险分析，并制定风险控制措施，在风险未有效控制之前不得组织生产；（3）编制和修订工艺技术规程，工艺技术指标必须符合安全生产要求，对工艺技术指标和工艺技术规程执行情况进行检查、监督、考核；（4）定期组织本单位及分管业务范围内人员的教育培训活动，积极组织对生产操作员工技术培训考核，使员工熟练掌握岗位操作规程；（5）审核年度生产工作计划，参加安委会组织的安全生产检查，对安全管理等问题提出整改意见，并督促落实；（6）监督、指导生产工作中安全措施的落实情况和协调处理生产工作中安全生产问题；（7）监督、指导本部门及时传递安全生产信息，接到生产安全事故报告后，应立即向上级领导报告；（8）监督本部门员工做好安全生产工作，杜绝违章行为的发生；（9）法律法规规定的其他安全生产职责。4.员工岗位职责（1）遵守国家安全生产法律法规、公司和部门安全生产规章制度，服从管理；（2）遵守本岗位安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品；（3）接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；（4）从事特种作业必须经培训取得相应资格证书；（5）认真开展班前、班中、交接班安全隐患排查，发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告；（6）熟悉本岗位的安全生产风险和应急处置工作，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；（7）熟练掌握应急逃生知识，提高自救互救能力；（8）正确使用本岗位的设备、工具、消防器材，并定期维护保养，确保其安全运行；（9）积极参加安全生产各项活动，主动提出改进安全生产的意见和建议；（10）有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；（11）法律法规规定的其他安全生产职责。（四）创建安全生产标准化企业应按照《安徽省安全生产条例》《安徽省企业安全生产标准化建设定级实施办法》《合肥市企业安全生产标准化建设定级实施细则（试行）》等规定创建安全生产标准化。企业开展安全生产标准化工作，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业主体责任，以安全风险管控、建立安全生产标准化管理体系，实现全员参与，全面提升安全生产管理水平，持续改进安全生产工作，不断提升安全生产绩效，预防和减少事故的发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的有序进行，实现安全管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化。二、制度规程企业应及时识别和获取适用的、有效的安全生产法律法规、标准规范，并将适用的法律法规、标准规范的相关要求及时转化为本单位的安全生产规章制度、操作规程，并及时传达给相关从业人员，确保相关要求落实到位。（一）安全生产规章制度1.安全生产责任制及考核办法；2.识别、获取、评审、更新安全生产法律法规管理制度；3.安全教育培训管理制度；4.特种作业人员安全管理制度；5.安全用电管理制度；6.设备设施检修、维修、保养管理制度；7.应急管理制度；8.消防安全管理制度；9.事故管理制度；10.危险作业安全管理制度；11.危险化学品安全管理制度；12.特种设备安全管理制度；13.劳动防护用品采购、发放管理制度；14.安全生产费用提取和使用管理制度；15.安全生产会议制度；16.安全风险分级管控与隐患排查治理制度；17.建设项目安全设施“三同时”管理制度；18.相关方安全管理制度；19.文件、记录和档案管理制度；20.安全生产奖惩制度；21.事故隐患内部报告奖励制度。1.各作业岗位（如设备作业、仓储作业、物流作业、维修检修等作业岗位）均应制定安全操作规程，同时在作业现场进行张贴，并组织教育培训。2.岗位操作规程基本内容应包括:作业范围内容，岗位主要危险有害因素及其风险，作业前准备（包含作业环境安全检查、检查相关设备状态、作业人员要求、个体防护用品配备要求正常作业操作方法（安全操作步骤、设备检维修、开停车和交接班等），异常现象处理，应急处置等。3.企业应在新工艺、新技术、新材料、新设备投入使用前，组织制订相应的操作规程，并定期对岗位安全操作规程进行评审修订，确保其适宜性和有效性。三、培训教育企业应按照《生产经营单位安全培训规定》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》《安徽省安全生产培训管理暂行规定》《安徽省生产经营单位安全生产培训管理实施细则》等规定要求，开展各类人员安全教育培训工作，建立安全生产教育培训管理制度和台账，并按照一人一档的要求健全从业人员教育培训档案，如实记录教育培训时间、内容和考核结果等。培训考核结果应当有单位负责考核的主要人员和从业人员本人签名（设有培训系统的可采用电子签名的方式）。（一）新入职员工1.培训课时新入职员工在上岗前必须经过厂、车间（工段）、班组三级安全教育培训。一般行业岗前安全培训时间不得少于24学时，间应不少于8学时。金属冶炼企业新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年再培训的时间不得少于20学时。2.培训内容（1）厂级岗前安全培训内容应当包括:①法律法规、本单位安全生产情况、安全生产基本知识；②本单位安全生产规章制度和劳动纪律；③从业人员安全生产权利和义务；④有关事故案例金属冶炼企业厂（矿）级安全培训除包括上述内容外，应当增加事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等内容。（2）车间(工段）级岗前安全培训内容应当包括：①工作环境及危险因素；②所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；⑤安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；⑥本车间(工段)安全生产状况及规章制度；⑦预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；⑧有关事故案例；⑨其他需要培训的内容。（3）班组级岗前安全培训内容应当包括：①岗位安全操作规程；②岗位之间工作衔接配合的安全事项；③有关事故案例；④其他需要培训的内容。（二）主要负责人和安全管理人员生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。金属冶炼企业主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。（三）特种（设备）作业人员1.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业，操作严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长2.从事特种设备管理和作业人员，应当按照相关规定，经考核合格取得《特种设备安全管理和作业人员证》，方可从事相应的管理或者作业工作，证书每4年复审一次。（四）其他人员教育培训1.生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。2.企业应对进入企业从事服务和作业活动的承包商、供应商的从业人员和接收的中等职业学校、高等学校实习生，进行入厂安全教育培训，并保存记录。3.外来人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行安全教育培训，并保存记录。主要内容包括：外来人员入厂有关安全规定、可能接触到的危害因素、所从事作业的安全要求、作业安全风险分析及安全控制措施、职业病危害防护措施、应急知识等。4.企业应对进入企业检查、参观、学习等外来人员进行安全教育，主要内容包括：安全规定、可能接触到的危险有害因素、职业病危害防护措施、应急知识等。四、建设项目三同时管理企业应根据《安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》《关于规范工贸行业（不含金属冶炼）建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（皖应急〔2021〕145号）等规定要求，做好本企业建设项目安全设施“三同时”管理。1.建设项目安全预评价金属冶炼建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当按照国家规定进行安全预评价。其他工贸行业建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当按照国家规定对其建设项目安全生产条件和设施进行综合分析，并编制安全生产条件和设施综合分析报告备查。2.建设项目安全设施设计和审查生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计，编制安全设施设计，确保其符合《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第十一条有关规定。建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应对安全设施设计进行审查，形成安全设施设计审查报告，汇总资料备查。金属冶炼建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当向应急不得开工建设。3.建设项目安全设施施工和竣工验收建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行，并与建设项目主体工程同时施工。建设项目竣工投入生产或者使用前，生产经营单位要组织安全设施竣工验收，并汇总安全设施竣工验收材料备查。安全设施竣工验收合格后，方可投入生产和使用。金属冶炼建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。4.工贸企业用于使用、储存、装卸危险化学品的新建、改建、扩建项目，应严格落实《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》要求。新建、改建、扩建项目涉及易燃易爆、高毒剧毒危险化学品的，安全评价、安全设施设计的单位应具备项目所在行业和化工行业相关资质。构成危险化学品重大危险源的建设项目，应当由具有石油化工医药行业相应资质的设计单位设计。五、“厂中厂”及外包安全管理企业应按照《安全生产法》《安徽省安全生产条例》《租赁厂房和仓库消防安全管理办法（试行）》等要求，开展外包、出租及“厂中厂”安全生产管理工作。（一）相关方管理1.建立相关方安全管理制度，健全相关方名录和档案。对承承租方的资格预审、选择、作业人员培训、作业过程检查监督、提供的产品与服务、绩效评估、续用或退出等进行规范和管理。2.生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。资质审查包括相应证件、安全生产管理人员、安全生产规章制度、应中严禁出现免除或者转嫁企业安全生产工作统一协调、管理业务的内容。（二）“厂中厂”安全管理1.出租方将同一区域厂房出租给多个承租单位时，要设立专严禁在租赁厂房、仓库内设置员工宿舍。2.承租人需要改变厂房、仓库使用性质和使用功能的，应当书面征得出租人同意；甲、乙类厂房和储存甲、乙、丙类物品的仓库出租的，承租人不得擅自改变厂房和仓库布局、厂房生产的火灾危险性类别、仓库储存物品的火灾危险性类别及核定的最大储存量。确需改变的，应当报有关行政主管部门批准。3.同一厂房、仓库有两个及以上出租人、承租人使用的，其整体及各自使用部分的平面布置、防火分隔、安全疏散、装修装饰和消防设施设置应当符合国家工程建设消防技术标准。租赁厂房、仓库存在分拣、加工、包装等作业的，应当采用符合规定的防火分隔措施，不得减少疏散通道、安全出口的数量和宽度。严禁采用易燃可燃材料分隔租赁厂房、仓库。4.租赁厂房、仓库的消防设施、器材，应当由专人管理，负责检查、维修、保养和更换，保证完好有效，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用。5.设置在租赁厂房内的劳动密集型企业生产加工车间，在生产加工期间禁止进行动火作业。6.租赁仓库内严禁使用明火；仓库以及周围五十米内，严禁燃放烟花爆竹。7.租赁厂房、仓库需要进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的，动火部门和人员应办理审批手续。动火人员依法持证上岗。8．严禁在租赁厂房、仓库内为电动自行车、电驱动车辆充六、应急管理企业应按照《突发事件应对法》《安全生产法》《生产安全开展事故应急预案编制、评审、备案、演练等工作。（一）应急预案1.企业主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责。2.企业应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案是指本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲；专项应急预案是对某一种或重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案；现场处置方案是针对具体所、装置或者设施所制定的应急处置措施。3.金属冶炼企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。前款规定以外的其他生产经营单位可以根据自身需要，对本单位编制的应急预案进行论证。金属冶炼以及宾馆、商场等人员密集场所经营单位，应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布。（二）应急演练企业应根据本单位的事故风险特点，制定演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。（三）事故报告企业发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实向属地应急管理部门和行业主管部毁灭有关证据。第二篇现场管理一、安全风险分级管控与隐患排查治理企业应根据《安全生产法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规要求，开展安全风险分级管控与隐患排查治理工作。（一）安全风险分级管控1.风险辨识企业应建立风险分级管控制度，组织从业人员全面辨识生产系统、工艺技术、设备设施、作业环境、作业任务和人员行为等方面存在的安全风险。风险辨识范围应覆盖企业生产经营活动的所有环节及区域，并充分考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种企业应持续开展风险辨识，当存在以下情形时及时重新辨（1）生产系统、工艺技术、主要设备设施等发生重大变化（2）新工艺、新技术、新材料、新设备投入使用前；（3）发生生产安全事故后；（4）其他可能对安全生产造成重大影响的。2.风险评估企业应对辨识出的危险源及现有控制措施的有效性进行风险评估，确定安全风险等级。应至少每年组织开展一次风险评估，当风险辨识结果发生变化时，应重新进行风险评估。3.风险管控企业应针对不同等级的安全风险，实施差异化的动态管理。应按消除、替代、降低、隔离、管理控制、个人防护的优先顺序，从工程技术措施、管理措施、个体防护措施、应急措施等方面，确定经济、合理、可执行的风险管控措施，并跟踪措施的落实情况，确保其有效性。4.风险告知企业应对进入生产作业场所的人员进行安全风险告知，告知内容应包括危险因素、防范措施以及事故应急救援措施等。企业应在适当的位置对重大安全风险进行公告，公告内容包括风险描述、管控措施、应急措施、责任人员等。应按规定向政府有关部门报送重大安全风险清单及其管控措施情况。5.监测预警企业应采用多种手段进行安全风险监测，发生异常时及时预警并处置。宜采用信息化、智能化等手段，提高安全风险监测、预警、处置效能。（二）隐患排查治理企业应建立隐患排查治理的管理制度，明确隐患排查治理的责任、分级、排查、治理、验收等内容。发动并鼓励员工，开展隐患排查工作，建立隐患内部报告奖励机制。企业如实记录隐患排查治理情况，定期进行统计分析，并向从业人员通报隐患排查治理情况。企业应落实基层单位、业务部门、安全管理部门的隐患排查责任，建立完善事故隐患内部报告奖励机制，组织开展全员隐患排查，监督各层级动态性开展事故隐患自查自纠。隐患排查范围应覆盖所有与生产经营相关的场所、人员、设备设施和活动，包括相关方的服务范围。企业应采取日常排查、专项排查等方式开展隐患排查，可与安全检查、合规评价、风险控制效果评价、应急救援总结评估等工作结合开展。企业应及时采取措施消除隐患，对不能立即治理的隐患，应制定科学的临时管控措施和应急措施，隐患整改后应进行评估、验收。4.重大事故隐患排查治理企业应严格按照《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急部令第10号）开展重大事故隐患排查工作，涉及使用危险化学品的工贸企业，还应参照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》进行排查和治理。企业应建立重大事故隐患自查自改常态化机制。开展常态化排查整改，主要负责人每季度至少带队检查1次重大事故隐患排查整治情况，金属冶炼企业主要负责人至少每月带队检查1次。对于排查出的重大事故隐患，由主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案，实施重大事故隐患动态清零，并按要求进行二、设备安全管理企业应严格按照《生产设备安全卫生设计总则》《机械电气安全机械电气设备第1部分：通用技术条件》《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》《安徽省应急管理厅关于印发<防范工贸行业机械伤害、高处坠落和物体打击事故三十条硬措施〉的通知》等规定要求，做好设备安全管理工作。（一）建立健全设备设施安全管理制度建立健全设备设施安全管理机制，从采购、入库、安装、验收、使用、维护、检测、维修、报废等方面，明确主管部门、使用部门等相关的职责范围和具体工作要求。（二）建立健全设备设施台账1.企业应建立设备设施管理台账，明确设备名称、数量、分布、状态（完好、大修、闲置、报废）等信息；2.企业应有专人负责管理各种安全设施以及检测与监测设备，定期检查维护并做好记录；3.企业应针对高温、高压和生产、使用、储存易燃、易爆、有毒、有害物质等高风险设备以及特种设备，建立运行、巡检、保养的专项安全管理制度，确保其始终处于安全可靠的运行状态；4.安全设施和职业病防护设施不应随意拆除或弃置不用，确（三）设备设施运行安全1.落实机械安全“四有四必有”原则，即“有轮必有罩，有轴必有套，有台必有栏，有洞必有盖”。以作业人员的操作位置所在平面为基准，凡高度在2米之内的所有传动带、转轴、传动链、联轴节、带轮、齿轮、飞轮、链轮、电锯等外露危险部位，均应设置安全防护装置。2.机械设备及工艺装备必须完好、可靠，各类行程限位、接地漏电、过载、过流、自动保护及电气与机械联锁、紧急制动、声光报警等安全设施必须灵敏、有效。3.皮带机、传送辊道的头部、尾部和改向部位必须装设安全防护装置，人行一侧必须设置间距不得大于60米的拉绳急停开关，长度小于30米的必须确保任意一点到急停按钮距离不大于10米，并设置启动声光报警，安全确认后方可启动。4.机器人、大型数控机床、自动化生产线等自动化设备作业区域，必须设置警示标志和封闭的防护围栏，检修门和开口部位必须设置有效的安全销、安全锁或光电保护等防护联锁装置。5.蒸压釜等需开门取料的承压设备必须设置可靠、有效的开关门、停送气及釜内压力联锁保护装置。6.旋转设备必须设置足够强度的防护装置，定期对旋转设备上的螺栓、垫片、键等易松动部件进行检查、紧固，砂轮机、角磨机等高速旋转器具严禁拆除防护罩使用。7.压铸机、挤压机、压滤机等液压设备高压软管两端连接处必须使用U型卡牢固连接或专用防脱落钢丝绳固定。（四）设备设施检维修1.企业应制定综合检维修计划，加强日常检维修和定期检维修管理，落实“五定”原则，即定检维修方案、定检维修人员、定安全措施、定检维修质量、定检维修进度，并做好记录。2.检维修方案应包含作业安全风险分析、控制措施、应急处置措施及安全验收标准，检维修过程中应执行安全控制措施，隔检维修过程中涉及危险作业的，应开展危险作业审批。3.设备检维修必须严格执行动力介质(液、电、气)切断、断电上锁、挂牌及专人监护等制度，无专用工具、不具备检维修条件的，严禁检维修作业，试运转前必须检查并确认设备运行范围人员全部撤离后方可取牌解锁合闸。4.临时处置生产异常情况时，必须将设备断电，确保设备急停按钮、光栅保护等安全装置处于触发状态，并对控制开关屏蔽上锁、设置警示标志。（五）检测检验与维护保养1.特种设备应按照有关规定，委托具有专业资质的检测、检验机构进行定期检测、检验；2.严禁在开机状态下测量、调整、清理、加油、检查、维护并挂警示标志。（六）设备设施拆除、报废设备设施的报废应办理审批手续，在报废设备设施拆除前应制定方案，并在现场设置明显的设备设施报废标志。报废、拆除涉及许可作业的，在作业前对相关作业人员进行培训和安全技术交底。报废、拆除应按方案和许可内容组织落实。三、电气安全企业应按照《供配电系统设计规范》《通用用电设备配电设计规范》《低压配电设计规范》《3～110KV高压配电装置设计规范》《爆炸危险环境电力装置设计规范》等标准规范的要求，开展用电设备设施的安全管理工作。（一）配电房管理1.设置安全警示标志。配电房应在醒目位置悬挂“高压危险、闲人免进”、“禁止合闸，有人工作”等警示标识牌。绝缘垫长度应大于配电柜的宽度，出入口设置高度不低于400mm的挡鼠板。3.设置护网和盖板。配电房与室外相通的洞、通风孔应设置防止鼠、蛇等小动物进入的防护措施，室内电缆沟应安装防护盖板并采取防水和排水措施。4.配备劳动防护用品。配备绝缘操作棒、验电器、绝缘杆、绝缘手套、绝缘鞋、绝缘服等护具用品，并定期检测合格。5.应急措施。配电房应配备应急照明设施、干粉灭火器、二氧化碳灭火器(适用于600V以下的电气火灾)。6.安全管理制度。①严格落实配电房管理制度，配电房工作人员为配电房安全责任人；②配电房工作人员按规定选配，并要定期接受工作培训，要获得相应操作证书；③配电房工作人员严格遵守操作规程，严守岗位职责，要做好有关材料登记工作，落实好交接工作；④密切配合公司主管部门，认真做好电路维修时用电管理工作，确保维修期间用电安全；⑤落实防盗、防火、防破坏等具体措施：⑥严格禁火制度，严禁将易燃易爆危险物品带⑦对设备和安全设施要勤查做好对电器设备的日常维护工作，发现隐患及时报告和处理，精心维护和保养好设备，禁止让电器超负荷使用和带病运转。（二）配电箱安全要求1.配电柜（箱）应用不可燃材料制作；2.配电柜（箱）各电气元件、仪表、开关和线路应排列整齐、安装牢固、操作方便；3.箱柜外不得有裸带电体外露，装设在箱柜外表面或配电板上的电气元件必须有可靠的屏护；4.箱柜安装稳固，保护线连接可靠；5.配电盘要求：漏电断路器安全有效，各种闸刀防护盖齐全无破损；6.落地安装柜（箱）底面应高出地面50-100mm，柜（箱）前方0.8-1.2m范围内无障碍物。（三）漏电断路器安装要求安装漏电保护装置时必须严格区分中性线和保护线，使用三极四线和四极四线式漏电保护装置时，中性线应接入漏电保护装置。经过漏电保护装置的中性线不得作为保护线、不得重复接地或连接设备外露可导电部分。（四）固定线路电线敷设要求1.线路绝缘、屏护良好，无发热现象；2.爆炸危险环境电器线路的电线必须穿于镀锌管内，其他场所可穿PVC管保护；3.电线穿过楼层、墙体等构建物时应套管保护；4.电线在线槽内有一定余量，不得有接头；5.线路相序、相色正确、标志齐全、清晰；6.线路排列整齐、无影响线路安全的障碍物。（五）临时用电作业安全要求1.进行临时用电作业，应当执行有关危险作业管理制度，作业前按规定进行临时用电作业审批，作业人员必须持证上岗。2.临时供电设备或现场用电设备必须安装漏电保护器，移动式、手持式电动工具应加装单独的电源开关和漏电保护器。3.单相用电设备应采用三芯电缆，三相动力设备应采用四芯电缆，三相四线制配电的电缆线路和动力、照明合一的配电箱（盘）应采用五芯电缆。接地线应使用截面面积不小于2.5mm2的绝缘多股软铜线。爆炸危险环境内的电气设备与接地线的连接，宜采用多股软绞线，其铜线最小截面积不得小于4mm2，易受机械损伤的部位应装设保护管。4.所有的临时配电箱（盘）应标上电压标识和危险标识，基本信息。室外的临时用电配电箱（盘）应设有安全锁具，配电箱（盘）应有防雨、防潮措施；在距配电箱（盘）、开关及电焊机等电气设备15m范围内，不应存放易燃、易爆、腐蚀性等危险物品。5.临时用电线路经过有高温、振动、腐蚀、积水、防爆区域及机械损伤等区域时，不得有接头。6.使用潜水泵在放入水中和提出水面时，应先切断电源，严禁拉拽电缆。应配套使用额定剩余动作电流15mA，动作时间0.1s的漏保，且做保护接零和接地。7.架空线路应架设在专用电杆或支架上，严禁架设在树木、脚手架及临时设施上。在架空线路上不得进行接头连接，如果必须接头，则需进行结构支撑，确保接头不承受拉、张力。临时架空线最大弧垂与地面距离，在施工现场不低于4m，穿越机动车道不低于6m。敷设高度应符合架空线的规定，但沿墙壁敷设时最大弧垂距地面不应小于2m。9.架空进户线的室外端应采用绝缘子固定，过墙处应穿套管保护，距地面不应小于2.5m，并应采取防雨措施，室内明敷设主干线距地面不应小于2.5m。10.在水下或潮湿环境中使用电气设备或电动工具，作业前应对其绝缘电阻进行测试，带电部分与壳体之间，绝缘电阻不得11.在一般作业场所，宜使用聂类工具；若使用I类工具时，应装设额定漏电动作电流不大于15mA、动作时间不大于0.1s的漏电保护器。12.手持行灯电源电压不超过36V，灯泡外部有金属保护罩。在潮湿和易触及带电体场所的照明电源电压不得大于24V，在特别潮湿场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内的照明电源电压不得大于12V。（六）用电安全注意事项1.电气作业人员须持证上岗；2.电气设备必须有保护接地、接零装置和漏电保护装置，并进行经常性检查；3.作业前必须验电（任何电气设备在未验明无电之前，一律认为有电，不要盲目触及）;4.一般情况下禁止带电作业，确实需要带电作业时需要采取必要的防护措施；5.禁止违规使用各类大功率电器；6.不可用湿手触摸或用湿布擦拭灯具、开关等电器用具；7.不得随意乱动或私自维修电气设备；8.不得私自乱拉、乱接各类电缆；9.移动电气设备时，应切断电源、拔掉插头后再移动；10.经常接触和使用的电源箱、开关、插座、插头及电缆等必须保持完好，不得破损或使带电部分裸露；11.当开关上有“禁止操作”的警示牌时，不得打开；12.中断作业或停电时，应关闭电源开关；13.电源箱1m范围内不可放置妨碍操作的物品；14.电源箱内应保持清洁，不得放置任何物品。四、消防安全企业应严格遵守《消防法》《人员密集场所消防管理规定》《仓库防火安全管理规则》《建筑设计防火规范》《建筑防火通用规范》等法律法规、标准的规定，开展消防安全管理工作。（一）消防设施1.企业应按照消防法律法规、技术标准规范的要求，结合企业实际，规范设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内外消防栓等设施；2.企业应按照规定对各类消防设施进行维护、保养、检测，确保处于完备状态。（二）消防器材1.灭火器等消防设施应在有效期内，超过规定时间的均应进行维修或报废；2.灭火器应设置在固定明显和便于取用地点且不得影响安全疏散，其铭牌应朝外；3.手提式灭火器宜设置在灭火器箱内或挂钩、托架上，其顶部离地面高度不应大于1.50m，底部离地面高度不宜小于0.08m，灭火器箱不得上锁；4.每次送修灭火器数量不得超过计算单元配置灭火器总数量的1/4，检查或维修后的灭火器均应按原设置点位置摆放；5.灭火器的配置、外观等应每月进行一次检查，每季度应对消火栓进行一次外观和漏水检查，发现有不正常消火栓应及时更（三）安全疏散1.厂房、仓库安全出口应分散布置，每个防火分区或一个防火分区的每个楼层，其相邻2个安全出口最近边缘之间水平距离不应小于5m；2.厂房内每个防火分区或一个防火分区内每个楼层，其安全出口数量应经计算确定，且不应少于2个；3.每座仓库安全出口不应少于2个，当一座仓库占地面积小4.生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道；5.禁止占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口、疏散通道。（四）员工宿舍消防管理1.生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距2.宿舍应配备火灾逃生面罩、多功能手电筒、报警哨、逃生绳等设施；3.宿舍外窗上不设置影响逃生的防盗窗等障碍物（内部能开五、作业环境企业应根据相关标准、规范或规章制度的要求，落实以下工道路及管线等位置。2.厂区门口、危险路段、需设置限速标牌和警示标牌，交叉路口若有视线盲区则应设反光镜，反光镜无破损，角度和高度应便于观察道路盲区，避免道路盲区和死角。3.厂区道路应有明显的人、车分隔线，路面排水良好，路面平整，盖板齐全，坡度适当，各类主干道的通道线内不得存放任何物资、生产（生活）垃圾、车辆等。4.厂区照明灯布局合理，完好无损坏，无照明盲区。5.车间内实行定置管理，每一个相对独立的生产现场应有一个看板式的定置示意图。6.落实现场实物定位，并用定置牌标明名称、数量和规定的7.依照定置图的规定区域，用统一颜色明确，定置区域线清8.设备设施、工位器具、物料摆放整齐、平稳，高度合适，沿人行通道两边不得有突出或锐边物品，危险部位应设置安全警9.厂房内车行道（厂内叉车等）、人行道宽度符合标准，且通道线明显清晰。路面平坦，无积油积水，无绊脚物。车行道、人行道上方悬挂物高度应符合标准，且牢固可靠。10.作业区域地面平整，无障碍物和绊脚物，坑、池等应设置盖板或护栏，无“跑、冒、滴、漏”现象，地面无积水、积油或垃圾杂物。11.厂房的照明，应符合《建筑采光设计标准》（GB50033）和《建筑照明设计标准》（GB/T50034）的规定。照明灯具完好无损坏，企业应定期测试作业环境照度。12.车间内消防通道应保持畅通，无封死和堵塞现象；消防设施、器材应完好，设置明显的消防安全标志。13.设备设施与墙、柱间以及设备设施之间应留有足够的距14.仓库物品应分类储存，定置区域标线清晰，数量和区域不超限，物品存放平稳，便于移动，不超高堆放。库房内主要通道宽度、物品存放区与顶距、灯距、墙距、柱距，以及物品堆垛之间应符合安全距离的要求。六、危险化学品安全管理企业运输、使用、储存、装卸危险化学品应严格落实《危险化学品安全管理条例》《危险化学品仓库储存通则》《安徽省工贸企业危险化学品安全管理暂行规定》等有关行政法规、标准规范要求。（一）装卸运输安全管理1.应按照化学品安全技术说明书及装卸要求进行作业，应做到轻拿轻放，不应拖拉、翻滚、撞击、摩擦、摔扔、挤压等。2.危险化学品的装卸作业应当遵守安全作业标准、操作规程和制度，并在装卸管理人员现场指挥或全程监护下进行。易燃易爆危险化学品装卸前，应确保装卸设备接地以及操作人员静电释应采用万向管道充装系统，对装卸设施接口进行安全确认。装卸设施接口应连接可靠，存在磨损、变形、局部缺口、胶圈或者垫片老化等缺陷的，严禁装卸。工业气瓶搬运、装卸、储存和使用应符合《气瓶搬运、装卸、储存和使用安全规定》（GB/T34525）有关规定。3.危险化学品应当在专用卸车场所卸车，卸车场所应设置防止液体流散的措施。进入易燃易爆类危险化学品储存场所的机动车辆，应设置阻火器、连接防静电专用接地线并有防溜车措施。进入易燃易爆类危险化学品储存场所的电瓶车、铲车等车辆应为防爆型。各种机动车辆装卸物品后，不准在库区、库房、货场内停放或维修。4.跨越厂内道路上空架设的危险化学品管道，距离路面的最小净高不得低于5m，并悬挂限高标志。在道路上方的危险化学品管道不应安装阀门、法兰、螺纹接头及带有填料的补偿器等可能泄漏的管道附件。5.输送危险化学品的金属管道，应按《工业金属管道设计规检验、试验和安全防护应符合《压力管道规范工业管道》（GB/T20801）规定。易产生静电的易燃易爆危险化学品输送管道，不得采用非金属软管连接；确需使用时，应采用导电软管或内附金属丝、网的橡胶管，且在连接时确保静电的导通性。易燃易爆危险化学品输送管道，应具有防止发生静电或静电积累的性能。（二）储存安全管理1.工贸企业应建立危险化学品储存信息管理制度，实时记录危险化学品领用、入库及库存信息。由专人负责管理。危险化学品储存仓库应符合《建筑防火通用规范》（GB55037）《建筑设计防火规范》（GB50016）《危险化学品仓库储存通则》（GB15603）等相关标准规定，并应符合以下要求：（1）设置明显的安全警示标志和危险化学品危害告知卡，载明危险化学品特性、防护要求、注意事项及应急处置措施。建立危险化学品台账，包括安全技术说明书、出入库记录等。（2）按照《建筑物防雷设计规范》（GB50057）设置防雷装置，并应每年检测一次；对爆炸和火灾危险环境场所和装置的防雷装置应每半年检测一次。（3）储存可燃、有毒等危险化学品的场所，按照《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》（GB/T50493）要求设置可燃气体或有毒气体检测报警装置（系统并应具备现场声光报警功能，且与事故通风系统联锁，监测数据接入24小时有人值守场所。（4）储存具有毒性或者化学灼伤危害危险化学品的场所，按规范要求设置应急喷淋和洗眼设备，设置在室外可能受低温影响无法正常使用的，应采取防冻措施。（5）储存涉及易燃易爆危险化学品的场所，入口处应设置人体导除静电装置。危险化学品储存装置、设施应按要求设置防静电设施。按照《爆炸危险环境电力装置设计规要求，划分爆炸危险区域，并设计、选用和安装相应防爆型电气仪表、设备。（6）储存或输送具有酸碱腐蚀性危险化学品的场所，其周围地面、墙壁及设备基础应做防腐处理，电气仪表应采取防腐蚀措施，设备、输送管道、储罐等应按物料腐蚀性质选材。（7）符合有关国家标准或者行业标准规定的其他要求。3.办公室、休息室、洗浴室严禁设置在甲、乙类仓库（中间仓库）内或贴邻；办公室、休息室设置在丙、丁类仓库（中间仓库）内时，应采用防火门、防火窗及耐火极限不低于2.0h的防火隔墙和1.0h的楼板与其他部位分隔，并设置独立的安全出口。隔墙上开设相互连通门时，应采用乙级防火门。4.危险化学品应按规范分区分类储存，不得超量、超品种储存，相互禁忌物质不得混存混放，并应符合下列要求：（1）库房内储存的危险化学品应设置明显的标志，危险化学品包装上应粘贴或者拴挂与包装内物品相符的安全标签。库房内严禁分（换）装、拆分、开箱（袋）、开桶（瓶）和调配等作（2）剧毒、易制毒、易制爆危险化学品应当在专用场所内单独存放，并实行双人收发、双人保管制度。储存场所应设置视频监控、防入侵系统等安全设施，其他相关安全措施应符合公安机关有关要求。（3）易燃易爆、腐蚀性和毒害性危险化学品的储存应符合《易燃易爆性商品储存养护技术条件》（GB17914）《腐蚀性商品储存养护技术条件》（GB17915）《毒害性商品储存养护技术条件》（GB17916）等标准规定。甲、乙类危险化学品的最大储存量，根据《建筑设计防火规范》（GB50016）规定的最大允许量执行。5.危险化学品仓库内堆放应整齐、牢固、无倒置，严禁遮挡消防设备、安全设施、安全标志和通道，并满足以下要求：化学品不应就地码放，货垛垫底高度不小于15cm；（2）危险化学品应按包装标志要求堆放，无包装标志的，堆放高度不应超过3m（不含托盘等的高度）；（3）采用货架堆放时，货架应设置警示标识，标明其额定荷载及加载方式等信息，包装件应置于托盘上并采取固定措施。B50351）规定，储存极度危害和高度毒性液体的储罐严禁与其他易燃、可燃液体储罐布置在同一防火堤内。危险化学品储罐应按相关标准、规范设置液位、温度、压力等监测报警装置和安全阀、呼吸阀、事故泄压等安全设施。7.危险化学品罐区、堆场应根据危险化学品特性设置符合相关标准的气体监测报警装置、防雷防静电装置、防爆电气设施、消防设施及事故应急处置设施。8.厂房内的丙类液体中间储罐应设置在单独房间内，其容量不应大于5m3。设置中间储罐的房间，应当采用耐火极限不低于3.0h的防火隔墙和1.5h的楼板与其他部位分隔，房间门应当采用甲级防火门，并应设防流散、防泄漏措施。9.工贸企业危险化学品使用量较少，且无条件设置危险化学品仓库、堆场和储罐时，可在生产作业场所或普通仓库内设置危险化学品储存专用柜，并应符合以下要求：（1）储存柜应放置在通风良好的环境，远离火源、热源及产生火花的环境，周边1m范围内不应放置杂物。（2）易燃易爆危险化学品储存柜应具备防火性能，柜体应确保静电接地良好，爆炸危险区域范围内电气设备应为防爆型。储存易燃易爆、有毒气体的储存柜应设机械通风装置。处于腐蚀性环境或存放酸、碱等腐蚀性危险化学品的储存柜应采取防腐措施。（3）储存柜内的危险化学品应采用密封容器盛装，遵循固体在上液体在下、小包装在上大包装在下的摆放原则，并有防流散、防泄漏措施。（4）不得储存自燃物品（如黄磷等）、爆炸品（如硝酸铵等）和遇湿会发生燃烧爆炸的物品（如金属钠、保险粉等）。（5）严禁禁忌物品混合存放，对灭火器使用有特殊要求的危险化学品应设置专柜储存。（6）禁止在储存柜内进行分（换）装、拆分、开箱（袋）、开桶（瓶）和调配等作业。（7）符合有关国家标准或者行业标准规定的其他要求。（三）使用安全管理1.操作使用危险化学品时，应正确佩戴和使用符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。2.涉及易燃易爆、有毒有害危险化学品使用场所，应设置可燃气体或有毒气体检测报警装置，并应具备现场声光报警功能，且与事故通风设施等应急处置设施联锁，监测数据接入24小时有人值守场所。3.火灾危险性等级较低的厂房内使用火灾危险性等级较高的危险化学品时，应按照《建筑设计防火规范》（GB50016）要4.厂房内危险化学品放置、调配、分装等区域，应根据危险化学品性质，采取相应的防火、防爆、防中毒、防腐蚀、防流散等安全措施，且存放量不得超过一昼夜使用量。在存在爆炸危险区域作业时，应采取防止形成爆炸条件的措施或泄压、减压、结构抗爆或防爆等措施。5.工贸企业中检测检验、化验分析等场所仅用于化验分析的化学试剂、标准气体、化学标准物质的管理应符合《检测实验室安全》（GB/T27476）规定。（四）重大危险源管理1.工贸企业应按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB182应按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》要求管理。2.涉及一、二级重大危险源单元，应具备紧急停车功能。3.涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一、二级重大危险源，应配备独立的安全仪表系统（SIS）。4.涉及毒性气体实际存在量大于或等于临界量的一、二级重大危险源、涉及爆炸品或液化易燃气体实际存在量大于或等于临界量的一级重大危险源，应委托有资质的安全评价机构，采用定量评价方法进行风险评估，确定个人及社会风险值。5.涉及毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施的，应设置紧急切断装置；涉及毒性气体的设施，应设置泄漏物紧急处置6.应配备温度、压力、液位、流量、组份监测系统和可燃有毒气体泄漏检测报警装置，应具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能。记录的电子数据的保存时间不少于30天，定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养。7.应在重大危险源所在场所设置显著的安全警示牌和危险物质安全周知牌，写明危险特性及数量、紧急情况下的应急处置办法；对岗位操作人员进行安全操作技能培训并考核合格；将危8.应制定重大危险源应急预案，明确应急处置人员，配备便携式可燃有毒气体浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急装备，按规定定期进行应急演练和总结评估。9.应按要求对重大危险源进行辨识、分级、评估、建档、变更、备案。10.工贸企业应建立重大危险源安全包保责任制，明确每一处重大危险源的技术负责人和操作负责人，主要负责人对重大危险源包保全面负责。企业安全管理机构应当对包保责任人履职情况进行评估，纳入企业安全生产责任制考核与绩效管理。第三篇高风险领域一、金属冶炼生产过程涉及熔融金属相关生产工序的工贸企业应按照《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》等规定要求，落实企业安全生产主体责任，健全各项安全生产制度，加大对安全设备设施及高温熔融金属、煤气制备等危险作业环节的管理力度，提升金属冶炼企业高危作业环节的安全管理水平，有效防范各类生产安全事故。（一）冶金、有色和机械铸造企业涉及高温熔融金属场所澡堂）等6类人员聚集场所不应设置在熔融金属吊运跨的地坪区域内。2.铸造用熔炼炉、精炼炉、保温炉应设置紧急排放和应急储存设施。3.生产期间铸造用熔炼炉、精炼炉、保温炉的炉底、炉坑和事故坑，以及熔融金属泄漏、喷溅影响范围内的炉前平台、炉基区域、造型地坑、浇注作业坑和熔融金属转运通道等区域不应存在积水。4.铸造用熔炼炉、精炼炉、压铸机、氧枪的冷却水系统应设置出水温度、进出水流量差监测报警装置，监测报警装置应与熔融金属加热、输送控制系统联锁。有色企业熔融金属冶炼炉窑的闭路循环水冷元件应设置出水温度、进出水流量差监测报警装置，开路水冷元件应设置进水流量、压力监测报警装置，且应监测开路水冷元件出水温度。5.采用水冷冷却的冶炼炉窑、铸造机（铝加工深井铸造工艺的结晶器除外）、加热炉应设置应急水源。6.铝加工深井铸造工艺的结晶器冷却水系统应设置进水压力、进水流量监测报警装置，且监测报警装置应设置与快速切断阀、紧急排放阀、流槽断开装置联锁，且监测报警装置应与倾动式浇铸炉控制系统联锁。7.铝加工深井铸造工艺的浇铸炉铝液出口流槽、流槽与模盘（分配流槽）入口连接处应设置液位监测报警装置，固定式浇铸炉的铝液出口应设置机械锁紧装置。8.铝加工深井铸造工艺的固定式浇铸炉的铝液流槽应设置紧急排放阀，流槽与模盘（分配流槽）入口连接处应设置快速切断阀（断开装置流槽与模盘（分配流槽）入口连接处的液位监测报警装置应设置与快速切断阀（断开装置）、紧急排放阀联锁。9.铝加工深井铸造工艺的倾动式浇铸炉流槽与模盘（分配流槽）入口连接处应设置快速切断阀（断开装置流槽与模盘(分配流槽)入口连接处的液位监测报警装置应设置与浇铸炉倾动控制系统、快速切断阀(断开装置)联锁。10.可能发生一氧化碳、砷化氢、氯气、硫化氢等有毒气体泄漏、积聚的场所和部位应设置固定式气体浓度监测报警装置，且监测数据应接入24小时有人值守场所（对可能有砷化氢气体的场所和部位应采取同等效果的检测措施）。11.生产期间冶炼、精炼、铸造生产区域的事故坑、炉下渣造型地坑、浇注作业坑、厂房内吊运和地面运输通道不得有非生产性积水、潮湿,或放置有易燃易爆物品。12.涉及熔融金属作业过程中，应采取防止泄漏、喷溅、爆炸伤人的安全措施。（二）检维修、保养1.吊运高温熔融金属的起重机，应当满足《起重机械安全技术监察规程——桥式起重机》（TSGQ002）和《起重机械定期检验规则》（TSGQ7015）等规定要求。吊运高温熔融金属的起重机应定期检测，进行日常安全检查和维护保养，并形成记录。2.定期对吊运、盛装熔融金属的吊具(横梁、耳轴销和吊钩、钢丝绳及其端头固定零件等)进行安全检查或探伤检测。3.炉、窑、槽、罐类设备本体及附属设施应定期检查,出现严重焊缝开裂、腐蚀、破损、衬砖损坏、壳体发红及明显弯曲变形等应报修或报废，不得继续使用。4.企业应当建立有限空间、动火、高处作业、能源介质停送等较大危险作业和检修、维修作业审批制度，实施工作票（作业票）和操作票管理，严格履行内部审批手续，并安排专门人员进行现场安全管理，确保作业安全。（三）安全管理1.企业应当对本企业存在的各类危险因素进行辨识，在有较大危险因素的场所和设施、设备上，按照有关国家标准、行业标准的要求设置安全警示标志，并定期进行检查维护。对于辨识出制定应急预案并定期开展应急演练。2.企业应当建立应急救援组织。生产规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员，并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。企业应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。3.企业应当建立健全设备设施安全管理制度，加强设备设施的检查、维护、保养和检修，确保设备设施安全运行。对重要岗位的电气、机械等设备，企业应当实行操作牌制度。二、涉氨制冷氨制冷企业应按照《氨制冷企业安全规范》（AQ7015）、《冷库设计标准》（GB50072）等规定，加强液氨安全管理。（一）建（构）筑物1.氨制冷机房与民用建筑之间的防火间距不小于25米，各车间（办公室）分隔墙不得采用泡沫夹芯板；2.氨管道不应穿过有人员办公、休息和居住的建筑物及人员密集场所；3.氨制冷系统安全阀的泄压管出口应高于周围50m范围内最高建筑物（冷库除外）的屋脊5m，并采取防止雷击、防止雨水和杂物落入泄压管内的措施；有防止非操作人员进入的围栏并设危险作业场所等安全警示标5.机房室外消火栓配置开花水枪，与氨压缩机房和设备间（靠近贮氨器处）门口距离不宜小于5m，并不大于15m；6.室外设置事故风机人工启停控制按钮、切断制冷系统电源的紧急控制装置，并张贴标识；7.氨制冷机房的控制室采用耐火极限不低于3.0h的防火隔墙隔开，隔墙上的观察窗采用固定甲级防火窗，连通门采用开向制冷机房的甲级防火门；8.变配电所与氨制冷机房或控制室贴邻共用隔墙应采用防火墙，该墙上应只穿过与配电有关的管道、沟道，穿过部位周围应防火封堵；9.氨制冷机房及其控制室和变配电所安全出口的门采用平开门，并向疏散方向开启。（二）涉氨系统1.氨气浓度传感器安装在氨制冷机组、氨泵及贮氨器的上方事故排风机的吸入口附近或机房内最高点气体易于积聚处，并定期校验氨气浓度传感器，确保状态良好；2.氨制冷机房事故排风机选用防爆型并安装在侧墙高处或屋顶，排风机数量不少于2台；3.氨制冷机房内设置防爆型电气线路、应急照明和灯光疏散指示标志；4.气液分离器、低压循环桶、低压储液器、中间冷却器和满液式换热器设置液位指示器和液位控制、报警装置；5.氨压缩机房贮氨器上方设置水喷淋系统，使用开式喷头，手动操作开关设置在贮氨器附近并靠近氨压缩机房出入口处，喷淋水覆盖整个贮氨器区域；6.在贮氨器周边设置高度不低于250mm的围堰，喷淋系统排水可与紧急泄氨器排水一同排至室外事故水池；7.在快速冻结装置出口处的上方、加工间内应布置氨气浓度报警装置，与事故排风机联动，自动停止成套冻结装置的运行，漏氨信号应同时传送至制冷机房控制室报警；8.穿过冷间保温层的电气线路应集中敷设，且必须采取可靠的防火措施。（三）安全管理1.包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统不应采用氨直接蒸发制冷系统。2.快速冻结装置应设置在单独的作业间内，且作业间内作业人员不应超过9人。3.配备性能完好的正压式防化服，应满足氨制冷机房在岗人生理盐水等应急抢救物品，现场设置洗眼器和淋洗器。4.涉氨场所所有的管道、报警装置、安全设施、特种设备、生产设备以及其安全附件应定期检修保养，并出具检测记录以及校验报告。5.制冷系统操作人员应持证上岗。持特种作业操作证（制冷与空调作业）人员每个制冷机房每班组应不少于1人，持特种设备作业人员证（快开门式压力容器R1）人员应不少于1人。6.氨制冷系统操作人员应具有发现事故隐患及有效处理隐患的能力。操作人员应能熟练使用安全生产工具、劳动防护用品和应急救援装备。7.企业应按照《生产安全事故应急预案管理办法》制定应急预案演练计划，并每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练（含人员疏散）,每半年至少组织一次现场处置方案演练，并留存演练记录。三、粉尘涉爆粉尘涉爆工贸企业根据《工贸企业粉尘防爆安全规定》《粉尘防爆安全规程》等规定要求，落实各项管控措施，健全风险防范化解机制，确保安全生产。（一）建（构）筑物1.粉尘涉爆企业应当严格控制粉尘爆炸危险场所内作业人员数量，在粉尘爆炸危险场所内不得设置员工宿舍、休息室、办公室、会议室等，粉尘爆炸危险场所与其他厂房、仓库、民用建筑的防火间距应当符合《建筑设计防火规范》的规定。2.粉尘涉爆企业存在粉尘爆炸危险场所的建（构）筑物的结构和布局应当符合《粉尘防爆安全规程》等有关国家标准或者行业标准要求，采取防火防爆、防雷等措施，单层厂房屋顶一般应当采用轻型结构，多层厂房应当为框架结构，并设置符合有关标准要求的泄压面积。如厂房内有粉尘爆炸危险的工艺设备，宜设置在建筑物内较高的位置，并靠近外墙。3.粉尘爆炸危险场所（区域）应设置两个安全出口，两个安全出口间距不得小于5米，至少有一个直通室外的安全出口。区（二）除尘系统1.粉尘涉爆企业应当按照《粉尘防爆安全规程》等有关国家标准或者行业标准规定，将粉尘爆炸危险场所除尘系统按照不同工艺分区域相对独立设置，可燃性粉尘不得与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统禁止互联互通。2.存在粉尘爆炸危险的工艺设备应当采用泄爆、隔爆、惰化、3.禁止采用粉尘沉降室除尘或者采用巷道式构筑物作为除尘风道。铝镁等金属粉尘应当采用负压方式除尘，其他粉尘受工艺条件限制，采用正压方式吹送时，应当采取可靠的防范点燃源4.采用干式除尘系统的粉尘涉爆企业应当按照《粉尘防爆安安装使用锁气卸灰、火花探测熄灭、风压差监测等装置，以及相关安全设备的监测预警信息系统，加强对可能存在点燃源和粉尘云的粉尘爆炸危险场所的实时监控。5.铝镁等金属粉尘湿式除尘系统应当安装与打磨抛光设备联锁的液位、流速监测报警装置，并保持作业场所和除尘器本体良好通风，防止氢气积聚，及时规范清理沉淀的粉尘泥浆。粉尘涉爆企业应当规范采取杂物去除或者火花探测消除等防范点燃源措施，并定期清理维护，做好相关记录。（三）防火防爆1.粉尘爆炸场所不应存在明火，当需要动火作业时，应严格遵守动火作业管理制度。2.粉尘防爆相关的泄爆、隔爆、抑爆、惰化、锁气卸灰、除杂、监测、报警、火花探测消除等安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合《粉尘防爆安全规程》等有关国家标准或者行业标准，相关设计、制造、安装单位应当提供相关设备安全性能和使用说明等资料，对安全设备的安全性能负责。3.粉尘涉爆企业应当对粉尘防爆安全设备进行经常性维护、保养，并按照《粉尘防爆安全规程》等有关国家标准或者行业标破坏直接关系粉尘防爆安全的监控、报警、防控等设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息。粉尘涉爆企业应当规范选用与爆炸危险区域相适应的防爆型电气设备。（四）安全管理1.粉尘涉爆企业应当根据《粉尘防爆安全规程》等有关国家标准或者行业标准，结合粉尘爆炸风险管控措施，建立事故隐患排查清单，明确和细化排查事项、具体内容、排查周期及责任人员，及时组织开展事故隐患排查治理，如实记录隐患排查治理情况，并向从业人员通报。2.粉尘涉爆企业应当按照《粉尘防爆安全规程》等有关国家标准或者行业标准，制定并严格落实粉尘爆炸危险场所的粉尘清理制度，明确清理范围、清理周期、清理方式（禁止使用压缩空气吹扫或使用产生火花的清扫工具）和责任人员，并在相关粉尘爆炸危险场所醒目位置张贴。3.铝镁等金属粉尘和镁合金废屑的收集、贮存等处置环节，应当避免粉尘废屑大量堆积或者装袋后多层堆垛码放；需要临时存放的，应当设置相对独立的暂存场所，远离作业现场等人员密集场所，并采取防水防潮、通风、氢气监测等必要的防火防爆措施。含水镁合金废屑应当优先采用机械压块处理方式，镁合金粉尘应当优先采用大量水浸泡方式暂存。4.粉尘涉爆企业对粉尘爆炸危险场所设备设施或者除尘系统的检修维修作业，应当实行专项作业审批。作业前，应当制定专项方案；对存在粉尘沉积的除尘器、管道等设施设备进行动火作业前，应当清理干净内部积尘和作业区域的可燃性粉尘。作业时，生产设备应当处于停止运行状态，检修维修工具应当采用防止产生火花的防爆工具。作业后，应当妥善清理现场，作业点最高温度恢复到常温后方可重新开始生产。5.粉尘涉爆企业应当做好粉尘爆炸危险场所设施设备的维护保养，加强对检修承包单位的安全管理，在承包协议中明确规定双方的安全生产权利义务，对检修承包单位的检修方案中涉及粉尘防爆的安全措施和应急处置措施进行审核，并监督承包单位落实。四、清洗喷漆工贸企业在生产作业过程中涉及喷漆室、调漆间、烘干室等固定场所，以及设备设施表面涂层清洗、补漆等临时性作业活动（作业内容涵盖油漆、稀释剂、固化剂等危险化学品的储存、调配、喷涂、清洗及废弃物处置等全流程作业环节）应满足《危险化学品安全管理条例》《涂装作业安全规程》等行政法规、技术标准的要求。（一）建（构）筑物1.喷涂作业场所（喷漆室、调漆室、烘干室），油漆（溶剂）储存场所应采用一、二级耐火等级材料或组件建筑；2.喷涂作业场所与其他作业场所设置在同一楼层内的，应布置在厂房的外侧，并应采用不燃防火分隔墙有效分隔成独立的防火分区；3.设有喷漆室、调漆室的作业场所的出口不少于两个，设置常闭式防火门并应向外开，且保持畅通；4.粉末静电喷涂作业与喷漆作业不宜设置在同一作业区内。（二）储存场所1.油漆（溶剂）储存场所有良好的隔热、降温、通风措施，在门口设置防静电装置及防止液体流散门槛或围堰，库内设置温湿度计；2.油漆（溶剂）储存场所内不得分装油漆（溶剂）、调漆；3.喷漆室、调漆室、烘干室和油漆（溶剂）储存场所内严禁设置办公室、休息室；4.固定式小型调漆室存量不得超过当日用量，调漆间宜靠近喷漆区域；5.不能将油漆（溶剂）储存场所和调漆室设置在同一室内，油漆（溶剂）储存场所应按要求相对独立设置，并与其他场所保持一定防火防爆距离；6.喷漆（粉）作业场所允许存放一定量涂料及辅料，但不应超过一个班的用量。（三）电气防爆、防静电1.喷漆室、调漆室、烘干室和油漆（溶剂）储存场所内部及其配套的排风系统均为1区爆炸危险区域，与其敞开面以外水平以上区域的各类电气设备设施应符合电气防爆安全技术规定。2.喷漆室、调漆室、油漆（溶剂）储存场所及其他防爆区域内严禁设置非防爆型空调。3.爆炸危险区域内所有可导电部件、送排风管道、电气设备金属外壳及防爆线路金属护套等必须有可靠电气接地，防静电检测合格。禁止使用塑料液体抽取器。4.危险区域内宜采用有色金属（铜、铝等）、木质等工具，禁止使用可发出火花铁质等工具。各运动部件应有足够运动空间，避免发生碰撞，产生火花。5.有机溶剂作业场所应提供防静电服和防静电鞋，喷粉操作人员应穿戴防静电工作服、鞋、帽，严禁戴手套及金属饰物。6.可能产生静电（如静电喷漆、静电喷粉、使用有机溶剂作业等）会导致火灾爆炸危险场所应设置“禁止穿化纤服”标志。（四）通风设施1.送风管道均应设置防火阀，设置的位置应在喷漆室（喷漆房）外。室内气流组织采用上送下排或上送侧排的单向气流组织形式。送风、排风管道应用不燃、难燃材料或组件建造。2.排除或输送有燃烧或爆炸危险物质的风管不应穿过防火墙和有爆炸危险车间隔墙，且不应穿过人员密集或可燃物较多房3.排除有爆炸危险物质的排风管应采用金属管道，并应直通到室外安全处，不应暗设。4.封闭式喷漆室、烘干室、净化装置、调漆室和油漆（溶剂）储存场所内应设置带声光报警的可燃气体检测报警仪并与防爆风机联动，可燃气体检测报警仪应定期检验。（五）净化排空装置1.吸收装置气体进出口处应设置气体浓度检测仪，防爆通风设备应与可燃气体探测报警装置联锁，净化装置前设置风机，风机与电机均应选用防爆型。2.净化装置前设置风机正压操作时，风机与电机均应选用防爆型，通过风机的气体温度应低于风机运行时的规定温度。3.净化装置前应设置有机废气直接排空装置，当净化装置失效时，应能立即打开直接排空装置，使有机废气直接排空，以防有机气体积聚。（六）喷粉回收净化装置1.喷粉室内悬浮粉末的平均浓度应低于该粉末最低爆炸浓度，通风与净化应确保足够的排风量；2.通风净化（包括喷漆室、喷粉室）设备应进行日常动态维（七）清洗作业1.禁止大面积使用汽油、甲苯、二甲苯等稀释剂除油、除旧漆、清洗配件及设备；2.电镀作业氰化物镀后的清洗槽必须为单独专用的清洗槽，不得与其他混用，采用蒸汽加热时，蒸汽管道不得与其他工业管道共用；3.使用可燃性有机溶剂清洗设备设施、工装器具、地面时，应采取防止可燃气体在周边密闭或者半密闭空间内积聚的措施。五、天然（煤）气场所镇燃气管理条例》《城镇燃气设计规范》《工业企业煤气安全规程》等行政法规、技术标准的要求。1.工业企业生产使用天然气（煤气）设备应有观察孔或火焰监测装置，设置自动点火装置和熄火保护装置，用气设备上应有热工监测仪表，根据加热工艺需要设置燃烧过程自动调节。2.使用天然气作为燃料的熔炼炉、加热炉等燃烧器操作部位、各法兰接头正上方应设置可燃气体泄漏报警装置，并与紧急切断阀连锁；用气设备的燃气总阀门与燃烧器阀门之间，应设置放散管。3.使用煤气作为燃料的设备及管道危险区一氧化碳浓度应定期测定，煤气区域的值班室、操作室等人员较集中的地方，应设置固定式一氧化碳监测报警装置。作业环境一氧化碳最高允许4.使用煤气的燃烧装置采用强制送风的燃烧嘴时，煤气支管空气管道应安装低压警报装置。空气管道的末端应设有放散管，放散管应引到厂房外。5.对进入车间的煤气管道一律安装隔断装置和排水器，对使用天然（煤）气并强制送风的燃烧装置的煤气总管一律设置压力监测报警装置，并与紧急自动切断装置联锁。6.煤气设施停煤气检修时，应可靠地切断煤气来源并将内部煤气吹净。长期检修或停用的煤气设施，应打开上、下人孔、放应按照《工贸企业有限空间作业安全规定》相关要求执行。第四篇高风险作业一、有限空间作业企业有限空间作业应落实《工贸企业有限空间作业安全规定》《有限空间作业安全指导手册》等规定要求。（一）有限空间作业基本要求1.工贸企业主要负责人是有限空间作业安全第一责任人，应当组织制定有限空间作业安全管理制度，明确有限空间作业审批人、监护人员、作业人员的职责，以及安全培训、作业审批、防护用品、应急救援装备、操作规程和应急处置等方面的要求。2.有限空间作业应严格执行审批制度，履行审批手续，未经审批不得擅自开展有限空间作业。对于存在硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息等风险的有限空间作业，应当由工贸企业主要负责人或者其书面委托的人员进行审批，委托进行审批的，相关责任仍由工贸企业主要负责人承担。3.工贸企业应当实行有限空间作业监护制，明确专职或者兼职的监护人员，负责监督有限空间作业安全措施的落实。监护人员应当具备与监督有限空间作业相适应的安全知识和应急处置能力，能够正确使用气体检测、机械通风、呼吸防护、应急救援等用品、装备。4.工贸企业应当对有限空间进行辨识，建立有限空间管理台5.有限空间出入口等醒目位置应设置明显的安全警示标志，并在具备条件的场所设置安全风险告知牌。对可能产生有毒物质防止人员未经审批进入。6.工贸企业应当每年至少组织一次有限空间作业专题安全培训，对作业审批人、监护人员、作业人员和应急救援人员培训有限空间作业安全知识和技能，并如实记录。未经培训合格不得参与有限空间作业。7.工贸企业应当制定有限空间作业现场处置方案，按规定组织演练，并进行演练效果评估。8.工贸企业应当根据有限空间危险因素的特点，配备符合国家标准或者行业标准的气体检测报警仪器、机械通风设备、隔绝式呼吸防护用品、安全绳、三角架、全身式安全带等防护用品和应急