商场消防安全管理制度

商场消防安全管理制度商场消防安全管理制度第一章总则第一条为加强商场消防安全管理，有效防控专项风险，规范消防安全业务流程，保障商场正常运营及人员生命财产安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合商场实际运营情况，制定本制度。本制度旨在建立健全商场消防安全管理体系，明确各方职责，强化风险防控，提升应急处置能力，确保商场消防安全管理工作制度化、规范化、标准化。第二条本制度适用于商场各部门、下属单位及全体员工，涵盖商场运营管理全流程及所有场所，包括但不限于商场公共区域、商铺、仓库、机房、停车场等。所有相关单位和个人均应严格遵守本制度，履行消防安全职责，确保商场消防安全。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）消防安全专项管理：指商场为实现消防安全目标，围绕风险识别、评估、控制、应急处置等环节，建立的一整套制度、流程、措施和体系的总称。其外延包括但不限于消防安全制度的制定与修订、消防安全风险的识别与评估、消防安全措施的落实与监督、消防安全事件的应急处置与救援等。（二）消防安全风险：指在商场运营过程中，可能引发火灾事故并造成人员伤亡、财产损失、环境破坏等的各种潜在因素或条件。其外延包括但不限于火灾隐患、电气设备故障、易燃易爆物品管理不当、消防设施设备老化或损坏、员工消防安全意识薄弱、应急处置能力不足等。（三）消防安全合规：指商场消防安全管理工作符合国家相关法律法规、行业标准及本制度要求的状态。其外延包括但不限于消防安全责任制落实、消防安全制度健全、消防安全设施设备完好有效、消防安全检查巡查到位、火灾隐患及时整改、员工消防安全教育培训达标、火灾事故应急处置规范等。第四条商场消防安全专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：商场消防安全管理工作应覆盖商场运营管理的各个方面、各个环节、各个场所，确保不留死角、不留盲区。（二）责任到人原则：明确商场各级管理人员、各部门、各岗位的消防安全职责，做到责任清晰、落实到位、考核有力。（三）风险导向原则：以防范化解消防安全风险为核心，加强风险识别、评估和控制，优先防范重大风险，及时消除一般风险。（四）持续改进原则：定期对商场消防安全管理体系进行评估和改进，不断提升管理水平，确保持续有效运行。第二章管理组织机构与职责第五条商场主要负责人是商场消防安全管理的第一责任人，对商场消防安全工作负总责。其主要职责包括：批准商场消防安全管理制度和年度消防安全工作计划；组织制定商场消防安全责任体系；督促、检查商场消防安全管理工作，及时消除火灾隐患；批准商场消防安全应急预案；组织商场火灾事故应急救援工作等。第六条商场分管消防安全工作的负责人是商场消防安全管理的直接责任人，协助主要负责人落实商场消防安全管理工作。其主要职责包括：组织制定和实施商场消防安全管理制度和年度消防安全工作计划；组织开展商场消防安全风险识别、评估和控制工作；组织商场消防安全检查、巡查和隐患整改工作；组织商场消防安全教育培训和应急演练工作；组织商场火灾事故应急救援工作等。第七条商场设立消防安全专项管理领导小组，负责统筹协调商场消防安全管理工作。领导小组由商场主要负责人、分管负责人及各部门、下属单位负责人组成，组长由商场主要负责人担任，副组长由商场分管负责人担任。领导小组主要职责包括：（一）统筹协调商场消防安全管理工作，研究解决商场消防安全工作中的重大问题。（二）审议商场消防安全管理制度、年度消防安全工作计划、消防安全责任体系等。（三）监督、检查商场各部门、下属单位的消防安全管理工作，督促落实消防安全责任。（四）组织商场消防安全应急演练，提升商场应急处置能力。（五）定期召开会议，分析研判商场消防安全形势，部署相关工作。第八条商场各部门、下属单位负责人是本部门、本单位消防安全管理的第一责任人，对本部门、本单位的消防安全工作负直接责任。其主要职责包括：（一）贯彻落实商场消防安全管理制度，组织制定本部门、本单位消防安全管理细则。（二）组织开展本部门、本单位消防安全风险识别、评估和控制工作。（三）组织开展本部门、本单位消防安全检查、巡查和隐患整改工作。（四）组织开展本部门、本单位员工消防安全教育培训和应急演练工作。（五）及时报告本部门、本单位发生的消防安全事件，并参与应急救援工作。第九条商场安全管理部是商场消防安全专项管理的牵头部门，负责统筹协调商场消防安全管理工作。其主要职责包括：（一）组织制定和修订商场消防安全管理制度，并监督实施。（二）组织开展商场消防安全风险识别、评估和控制工作，建立消防安全风险清单。（三）组织开展商场消防安全检查、巡查和隐患整改工作，建立消防安全检查、巡查和隐患整改台账。（四）组织开展商场消防安全教育培训和应急演练工作，建立消防安全教育培训和应急演练档案。（五）负责商场消防设施设备的维护、保养和管理，确保其完好有效。（六）参与商场火灾事故应急救援工作，负责现场协调、指挥和保障工作。第十条商场各部门、下属单位是商场消防安全专项管理的专责部门，负责本部门、本单位消防安全业务的合规审核、流程优化和风险处置。其主要职责包括：（一）在本部门、本单位职责范围内，负责消防安全业务的合规审核，确保各项业务符合商场消防安全管理制度要求。（二）在本部门、本单位职责范围内，负责消防安全流程的优化，提升消防安全管理水平。（三）在本部门、本单位职责范围内，负责消防安全风险的处置，及时消除火灾隐患。第十一条商场全体员工是商场消防安全专项管理的业务部门，负责落实本岗位消防安全要求，开展日常风险防控。其主要职责包括：（一）遵守商场消防安全管理制度，履行本岗位消防安全职责。（二）掌握本岗位消防安全知识和技能，熟悉本岗位消防设施设备的使用方法。（三）积极参加商场组织的消防安全教育培训和应急演练。（四）发现火灾隐患及时报告，并积极参与火灾扑救和人员疏散工作。（五）在火灾发生时，按照商场消防安全应急预案要求，做好本岗位的应急处置工作。第十二条商场全体基层执行岗员工应履行以下合规操作责任：（一）岗位合规承诺：每名员工应签订岗位合规承诺书，承诺遵守商场消防安全管理制度，履行本岗位消防安全职责。（二）风险上报义务：员工发现火灾隐患或可疑情况，应立即向本部门、本单位负责人或安全管理部报告，并积极参与火灾隐患的整改工作。第三章专项管理重点内容与要求第十三条商场防火分隔管理：商场应按照国家相关法律法规和行业标准，合理划分防火分区，设置防火分隔设施，确保防火分区之间的防火分隔设施完好有效。严禁在防火分隔设施上设置门、窗、洞口等，确需设置的，应采用防火门、防火卷帘等防火分隔设施。商场应定期对防火分隔设施进行维护、保养和检测，确保其完好有效。第十四条商场疏散通道管理：商场应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。商场应定期对疏散通道、安全出口进行巡查，发现问题及时整改。商场应在疏散通道、安全出口设置明显的疏散指示标志和应急照明设施，并定期进行检查和维护，确保其完好有效。第十五条商场消防设施设备管理：商场应按照国家相关法律法规和行业标准，配置消防设施设备，并定期进行维护、保养和检测，确保其完好有效。商场应建立消防设施设备台账，记录消防设施设备的配置、维护、保养和检测情况。商场应定期对消防设施设备进行演练，确保员工能够熟练使用。第十六条商场用火用电管理：商场应严格管理用火用电，严禁违规用火用电。商场应建立用火用电管理制度，明确用火用电审批程序和安全要求。商场应定期对用火用电进行巡查，发现问题及时整改。商场应加强对电气线路的维护、保养和检测，防止电气线路老化、短路、过载等故障引发火灾。第十七条商场易燃易爆物品管理：商场应严格管理易燃易爆物品，严禁在商场内储存、使用易燃易爆物品。商场应建立易燃易爆物品管理制度，明确易燃易爆物品的采购、储存、使用和处置要求。商场应定期对易燃易爆物品进行清查，发现问题及时整改。第十八条商场消防安全检查巡查：商场应建立消防安全检查巡查制度，定期对商场进行消防安全检查、巡查，及时发现和消除火灾隐患。商场应制定消防安全检查、巡查计划，明确检查、巡查的部位、内容、频次和责任人。商场应建立消防安全检查、巡查台账，记录检查、巡查情况，对发现的火灾隐患及时进行整改。第十九条商场消防安全教育培训：商场应定期对员工进行消防安全教育培训，提升员工的消防安全意识和技能。商场应制定消防安全教育培训计划，明确培训内容、对象、时间和责任人。商场应建立消防安全教育培训档案，记录培训情况，确保培训效果。第二十条商场消防应急演练：商场应定期组织开展消防应急演练，提升员工的应急处置能力。商场应制定消防应急演练计划，明确演练内容、时间、地点和责任人。商场应建立消防应急演练档案，记录演练情况，对演练中发现的问题及时进行整改。第二十一条商场员工消防安全意识：商场应加强对员工的消防安全宣传教育，提升员工的消防安全意识。商场应在商场内设置消防安全宣传栏、张贴消防安全宣传画等，营造浓厚的消防安全氛围。商场应定期开展消防安全知识竞赛、消防趣味活动等，提高员工学习消防安全知识的积极性。第二十二条商场火灾事故报告：商场发生火灾事故时，应立即向当地消防救援机构和商场主要负责人报告。商场应按照当地消防救援机构的要求，配合开展火灾事故调查工作。商场应建立火灾事故报告制度，明确报告的程序、时限和内容。第二十三条商场消防安全标志管理：商场应在疏散通道、安全出口、消防设施设备等重点部位设置消防安全标志，并定期进行检查和维护，确保其清晰、完好。商场应加强对员工的消防安全标志教育培训，确保员工能够识别和使用消防安全标志。第四章专项管理运行机制第十四条商场消防安全管理制度动态更新机制：商场应根据国家相关法律法规、行业标准和商场实际情况的变化，及时修订商场消防安全管理制度，确保制度的适用性和有效性。商场安全管理部负责定期对商场消防安全管理制度进行评估，提出修订意见，报商场消防安全专项管理领导小组审议批准后实施。第十五条商场消防安全风险识别预警机制：商场应定期开展消防安全风险识别、评估和预警工作，及时发现和消除火灾隐患。商场安全管理部负责组织各部门、下属单位开展消防安全风险识别、评估和预警工作，建立消防安全风险清单，并定期向商场消防安全专项管理领导小组报告。商场应根据风险评估结果，发布消防安全预警通知，督促相关部门、下属单位采取相应的风险控制措施。第十六条商场消防安全合规审查机制：商场应将消防安全合规审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，确保各项业务符合商场消防安全管理制度要求。商场安全管理部负责组织相关部门、下属单位开展消防安全合规审查工作，对不符合商场消防安全管理制度要求的业务，应要求其进行整改，未经审查不得实施。第十七条商场消防安全风险应对机制：商场应根据风险评估结果，制定相应的风险应对措施，及时消除火灾隐患。商场发生火灾事故时，应立即启动火灾事故应急预案，组织员工进行火灾扑救和人员疏散。商场应根据火灾事故的大小和严重程度，分级处置一般/重大风险事件，明确应急流程、责任协同及上报要求。第十八条商场消防安全责任追究机制：商场对违反商场消防安全管理制度的行为，应进行责任追究。商场应根据违规情形、后果和责任大小，制定相应的处罚标准，对违规人员进行处罚。商场应将违规人员的处罚情况记入个人档案，并联动绩效考核、纪律处分。第十九条商场消防安全评估改进机制：商场应定期对商场消防安全管理体系的有效性进行评估，发现问题及时进行改进。商场安全管理部负责组织相关部门、下属单位开展消防安全评估工作，评估结果报商场消防安全专项管理领导小组审议。商场应根据评估结果，制定改进措施，不断优化商场消防安全管理体系。第五章专项管理保障措施第二十条商场消防安全管理的组织保障：商场应明确各层级领导对商场消防安全管理的推进责任，确保商场消防安全管理工作得到有效落实。商场主要负责人应定期听取商场消防安全管理工作汇报，研究解决商场消防安全工作中的重大问题。商场分管负责人应定期组织开展商场消防安全管理工作，督促各部门、下属单位落实消防安全责任。第二十一条商场消防安全管理的考核激励机制：商场应将商场消防安全管理工作纳入部门/个人年度考核，与绩效、评优挂钩。商场应根据各部门、下属单位及员工的消防安全管理工作表现，制定相应的考核标准和奖惩措施。对在商场消防安全管理工作中表现突出的部门、下属单位和个人，应给予表彰和奖励；对在商场消防安全管理工作中表现不好的部门、下属单位和个人，应给予批评教育和处罚。第二十二条商场消防安全管理的培训宣传机制：商场应分层级开展消防安全培训，对管理层人员开展合规履职培训，对一线员工开展操作规范培训。商场应定期组织消防安全知识竞赛、消防趣味活动等，提高员工学习消防安全知识的积极性。商场应在商场内设置消防安全宣传栏、张贴消防安全宣传画等，营造浓厚的消防安全氛围。第二十三条商场消防安全管理的信息化支撑：商场应通过系统工具实现消防安全管理流程自动化、风险实时监控等，提升消防安全管理水平。商场应建立消防安全管理信息系统，实现消防安全信息的采集、分析、处理和共享，为商场消防安全决策提供支持。第二十四条商场消防安全管理的文化建设：商场应发布消防安全合规手册，明确商场消防安全管理的要求和标准。商场应组织员工签订消防安全承诺书，承诺遵守商场消防安全管理制度，履行本岗位消防安全职责。商场应营造全员合规氛围，提升员工的消防安全意识和责任感。第二十五条商场消防安全管理的报告制度：商场应建立消防安全报告制度，明确风险事件、年度