《高速公路交通事故应急救援实施导则 (试行)》

《高速公路交通事故应急救援实施导则(试行)》1范围本导则规定了高速公路交通事故应急救援的工作原则、应急响应、救援处置、后期处置等方面的实施要求，适用于高速公路上发生的各类交通事故的应急救援工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。《中华人民共和国道路交通安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《公路交通突发事件应急预案》3术语和定义高速公路交通事故：指在高速公路上发生的机动车之间、机动车与非机动车、行人之间发生的碰撞、刮擦、翻车等造成人员伤亡、财产损失的事件。应急救援：指在高速公路交通事故发生后，为减少事故造成的人员伤亡和财产损失，采取的紧急救援行动。救援力量：包括公安交通管理部门、消防救援机构、医疗急救机构、高速公路经营管理单位等参与应急救援的单位和人员。4工作原则以人为本，快速救援：始终把保障人民群众的生命安全放在首位，快速响应，迅速开展救援行动，最大限度地减少人员伤亡。统一指挥，协同作战：建立统一的应急救援指挥体系，各救援力量在指挥机构的统一领导下，密切配合，协同作战。科学救援，规范处置：运用科学的救援方法和技术，按照规范的流程进行救援处置，确保救援工作的有效性和安全性。预防为主，常备不懈：加强高速公路交通安全管理，做好事故预防工作，同时做好应急救援的各项准备，提高应对突发事件的能力。5应急响应5.1接警与报告高速公路经营管理单位、公安交通管理部门等相关单位设立24小时值班电话，负责接收交通事故报警信息。接警人员应详细记录事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况等信息。接警单位在接到报警后，应立即向应急救援指挥机构报告，并根据事故情况通知相关救援力量赶赴现场。5.2分级响应根据交通事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级：Ⅰ级响应：特别重大交通事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。由省级应急救援指挥机构负责指挥协调，调集全省范围内的救援力量进行救援。Ⅱ级响应：重大交通事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。由市级应急救援指挥机构负责指挥协调，调集全市范围内的救援力量进行救援。Ⅲ级响应：较大交通事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。由县级应急救援指挥机构负责指挥协调，调集全县范围内的救援力量进行救援。Ⅳ级响应：一般交通事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。由事发地的高速公路经营管理单位和公安交通管理部门负责组织救援，必要时可请求上级救援力量支援。5.3应急救援指挥机构成立由公安、消防、医疗、高速公路经营管理等部门组成的应急救援指挥机构，负责统一指挥和协调应急救援工作。指挥机构设立指挥长，由政府相关部门负责人担任，全面负责应急救援的决策和指挥。5.4救援力量调集应急救援指挥机构根据事故情况，迅速调集公安交通管理、消防救援、医疗急救、高速公路经营管理等救援力量赶赴现场。各救援力量接到指令后，应立即组织人员和装备，按照规定的时间和路线赶赴事故现场。6救援处置6.1现场警戒与交通管制公安交通管理部门到达现场后，应立即设置警戒区域，划定警戒范围，禁止无关人员和车辆进入事故现场。根据事故情况，对高速公路实施交通管制，采取封闭道路、分流车辆等措施，确保救援工作的顺利进行。6.2人员救援消防救援机构到达现场后，应迅速开展人员救援工作。利用破拆工具、生命探测仪等设备，对被困人员进行营救。医疗急救机构应在现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治，并及时将重伤员送往附近医院进行进一步治疗。6.3火灾扑救如果事故引发火灾，消防救援机构应立即组织灭火工作。根据火灾情况，选择合适的灭火器材和方法，迅速控制火势，防止火灾蔓延。6.4危险化学品处置如果事故涉及危险化学品泄漏，应立即疏散现场人员，设置警戒区域，禁止无关人员和车辆进入。专业的危险化学品处置队伍应迅速到达现场，对泄漏的危险化学品进行处置，采取堵漏、收容、稀释等措施，防止危险化学品扩散。6.5车辆和货物清理在人员救援和火灾扑救等工作完成后，高速公路经营管理单位应组织力量对事故现场的车辆和货物进行清理。清理工作应按照规定的程序进行，确保现场交通尽快恢复正常。7后期处置7.1善后处理相关部门应做好伤亡人员的善后处理工作，包括家属的安抚、赔偿等事宜。对事故现场进行清理和恢复，确保高速公路的正常通行。7.2事故调查按照有关规定，成立事故调查组，对事故的原因、经过和损失情况进行调查。事故调查组应及时提交事故调查报告，提出处理意见和防范措施。7.3总结评估应急救援工作结束后，应急救援指挥机构应组织对救援工作进行总结评估。总结评估内容包括救援工作的组织协调、救援效果、存在的问题等，提出改进措施和建议，不断提高应急救援能力。8应急保障8.1人员保障各救援力量应加强队伍建设，定期组织培训和演练，提高救援人员的业务素质和应急处置能力。建立应急救援人员储备制度，确保在事故发生时能够迅速调集足够的救援人员。8.2物资保障高速公路经营管理单位和相关部门应储备必要的应急救援物资，如消防器材、破拆工具、医疗设备等。定期对应急救援物资进行检查和维护，确保物资的完好有效。8.3通信保障建立健全应急通信体系，确保在事故发生时能够及时、准确地传递信息。各救援力量应配备必要的通信设备，保持通信畅通。8.4技术保障加强应急救援技术研究和应用，推广先进的救援技术和设备。建立应急救援专家库，为应急救援工作提供技术支持。9监督管理9.1监督检查上级主管部门应定期对高速公路交通事故应急救援工作进行