曾都区企业规模性裁员应对预案

曾都区企业规模性裁员应对预案

为防范和化解曾都区劳动关系领域矛盾风险，预防和应对企业

规模性裁员，促进劳动关系和谐稳定，保障全区经济社会持续健

康协调发展，根据《劳动合同法》、《就业促进法》以及《曾都区防

范和应对大规模裁员和失业风险总体预案》的工作要求，制定本预

案。

一、组织机构和工作职责

（一）组织机构

区人社局成立应对曾都区企业规模性裁员风险应对工作专班

（以下简称工作专班）。组长由副局长艾国清同志担任，局办公室、

职业能力建设与技职称股、区劳动就业管理局、区社会保险结算

稽核局、区劳动保障监察局、区劳动人事争议仲裁院、各人社中

心等股室（单位）负责人为专班成员，区劳动人事争议仲裁院院长

屈真江同志为牵头联系人。

（二）工作专班主要职责

领导、组织研究解决曾都区企业规模性裁员应对工作中的重

大问题，制定处置措施；负责涉及本专班职责范围内的预防、预警

和处置，并及时向领导小组提供信息、提出有关意见和建议。

组成成员单位职责如下：

区劳动人事争议仲裁院：负责对企业规模性裁员情况预警，

对监测值达到总预案规定条件的，向局领导小组报告，并启动本预案;

指导企业依法依规制定裁员方案；组织研究解决企业规模裁员事件

中的重大问题，制定处置措施；负责掌握企业劳动关系、工资结构

等情况；负责牵头处置因劳动关系、劳动合同、集体合同纠纷，以

及企业改制、破产、关闭、搬迁、大面积裁减人员等引发的群体事

件。负责拟定因企业裁员引发劳动争议问题调处工作方案。负责调

处因企业裁员引发的劳动人事争议，以及处置因劳动争议仲裁引发

的应急事件。

局职业能力建设与专技职称股：负责及时对停产停工企业开展

培训，对下岗失业人员根据就业创业意愿组织其普遍参加补贴性技

能培训或创业培训。

局办公室：负责与宣传、网信等部门对接，对有关全区企业裁

员信息和失业舆情进行监测，监测到重大舆情第一时间报告；决定

对外信息发布口径及发布时间、方式等；负责失业帮扶政策宣传等

工作。

区劳动就业管理局：负责参与制定分流职工就业帮扶；负责组

织专场对接招聘会，落实就业扶持政策。

区社会保险结算稽核局：负责做好分流职工社保转移接续工作。

区劳动保障监察局：负责排查、掌挖用人单位用工情况，汇总

各地劳动保障处置应急事件情况；负责参与分流职工争议调处工作,

参与处置各类因劳动保障权益问题引发的群体应急事件。

各人社中心：负责辖区内企业基本情况摸底工作；负责辖区

内企业劳动关系现状、发展动态及预警工作；负责辖区内劳动争

议的排查和调解工作；参与辖区内企业群体性劳动争议的调处、仲

裁工作。

二、工作要求

（一）监测预警

紧抓失业动态监测、重点企业用工监测等工作，准确掌握企

业岗位变化情况，加强对就业失业形势的分析研判。围绕企业经

济性裁员备案工作，及时发现企业规模性裁员情况。密切关注劳

动争议案件、企业工资发放、社会保险缴纳、失业保险基金收支

等情况，密切关注内外部环境新变化，及早发现异常情况和潜在

风险，掌握企业规模性裁员风险的苗头性、倾向性问题，主动对

接、指导协调、挂钩帮扶.

（二）应急处置

企业规模性裁员人员达50人以二的，工作专班应在1小

时内出动；企业规模性裁员达100人以上的，应在半小时内出动;

发生50人以上群体性事件的，应立即出动。当企业发生大规模

性裁员风险后，按照属地管辖原则进行应对，各人社中心要提前

介入，报请当地党委、政府妥善处理。局工作专班要深入企业调

研，主动提供政策咨询帮扶，稳妥处理好企业规模裁员带来的风

险。必要时，要报请市人社局、省人社厅工作专班协调处置。

（三）信息通报

规模性裁员事件发生后，各地防范和应对大规模裁员和失业

风险领导小组、局工作专班负责人应立即安排处理，并向局领

导小组报告，对规模裁员达50人以上的2小时内电话通报，2日内

书面上报；规模裁员达100人以上的1小时内电话通报，1日内书

面上报相关情况；规模裁员达100人以上的或50人以上群体性事

件的立即通报，并按要求书面上报有关情况。对按照《防范和应

对大规模裁员和失业风险总体预案》要求需上报党委政府和上

级主管部门的，按规定及时上报相关情况。

三、工作举措

（一）指导企业合法裁员。规模裁员企业所在地工作专班应指

导企业依法依规裁员，严格审核把关，规范企业裁员行为；维护

职工合法权益，指导企业依法解除劳动合同、支付经济补偿金，

妥善处理企业规模性裁员中遇到的劳动关系问题。在帮助企业裁

员过程中，要注重把握介入的时机，靠前指挥，努力把困难和问

题消化在职工离开企业之前。因裁减人员发生劳动争议的，做好

劳动争议预防和调解工作。宣传劳动保障法律、法规和规章，及

时受理对违反劳动俣障法律法规等行为的举报、投诉。

（二）实施就业援助。对因企业裁员出现的失业人员，提供政

策咨询、制定分流职工就业帮扶，有针对性地开展职业指导、职

业介绍等就业服务；对裁员规模较大的，组织专场对接招聘会，

帮助裁减人员实现再就业；对就业困难的人员按规定及时纳入就

业援助范围，优先安置公益性岗位；对有再就业意愿的，组织其

参加补贴性技能培训。鼓励有创业意愿和创业能力的裁减人员创

业，提供创业培训、融资服务、创业孵化、跟踪扶持等“一条龙”

服务。

（三）完成社保关系接续转移。根据职工意愿将职工的社会保

险关系转移至户籍所在地。

（四）组建工作联系群。由办公室牵头组建“区人社局应对企

业规模裁员风险工作群”，工作专班人员为群成员，负责及时上传

本单位、本股室、本辖区内最新动态、政策。

四、善后陋

企业裁员结束后，工作专班要跟踪了解企业经营情况，定