初中九年级历史下册（部编版）第13课《罗斯福新政》教学设计

初中九年级历史下册（部编版）第13课《罗斯福新政》教学设计

一、教学内容分析

（一）课标要求

本课内容对应《义务教育历史课程标准（2022年版）》中“世界现代史”部分的如下要求：知道经济大危机，了解罗斯福“新政”，理解国家干预政策对西方经济发展的影响。课程标准强调通过对罗斯福新政的学习，引导学生认识资本主义世界的调整与变革，理解历史发展的多样性和复杂性，培养学生从经济视角分析政治变革的能力，以及评价历史人物在历史转折关头所起作用的能力。

（二）教材分析

【基础】【非常重要】本课是部编版九年级历史下册第四单元“经济大危机和第二次世界大战”的开篇之作，上承第一次世界大战后的资本主义世界相对稳定时期，下启第二次世界大战的爆发，具有承上启下的关键地位。1929-1933年的资本主义世界经济大危机是资本主义发展史上的一个重大转折点，它暴露了自由资本主义的严重弊端。罗斯福新政则是美国应对危机的政策调整，它通过国家干预的手段，缓解了经济危机，在一定程度上恢复了公众对美国政治制度的信心，并开创了国家垄断资本主义的新模式。教材内容主要涵盖三个部分：第一部分“从繁荣到危机”，分析危机爆发的根本原因（资本主义制度的基本矛盾）、直接原因（生产社会化与生产资料私人占有之间的矛盾，具体表现为生产和销售的矛盾）以及危机的特点（涉及范围特别广、持续时间特别长、破坏性特别大）；第二部分“罗斯福新政”，介绍新政的背景、内容（通过《紧急银行法案》《农业调整法》《全国工业复兴法》等一系列法案，对工业、农业、银行业进行整顿，并推行“以工代赈”等措施）和特点（国家干预经济）；第三部分“新政的影响”，分析新政对美国及资本主义世界产生的深远影响，包括积极影响（使美国经济缓慢恢复、缓和了社会矛盾、开创了国家干预经济的新模式）和局限性（是在维护资本主义制度前提下的内部调整，未能从根本上消除经济危机）。

（三）学情分析

九年级学生经过两年多的历史学习，已具备一定的历史思维能力和分析问题的能力，对资本主义制度有初步了解。但他们对资本主义经济危机的周期性及其深层原因理解起来仍有难度，对“国家干预”与“自由放任”这两种经济模式的区别认识模糊。同时，学生对罗斯福这位历史人物有较强的探究兴趣，这为本课开展人物评价提供了良好契机。教学中需注重从具体的经济现象切入，引导学生分析背后的制度根源，并联系中国社会主义市场经济体制的相关知识（注意区分性质），培养学生的跨学科视野（历史与政治、经济学常识的融合）。

二、教学目标

（一）时空观念

能够准确说出1929-1933年经济大危机首先爆发于美国，进而席卷整个资本主义世界的时间线和空间范围。能够绘制罗斯福新政实施（1933年）前后美国经济运行态势的简单示意图。

（二）史料实证与历史解释

【重要】通过分析文字、图片、图表等多种类型的历史资料（如危机时期的失业数据、排队领取救济品的照片、《全国工业复兴法》的部分条款等），归纳经济大危机的特点，解释罗斯福新政各项措施的具体目的和内在逻辑。能够运用唯物史观的基本观点，分析罗斯福新政的实质，辩证地评价其历史作用。

（三）唯物史观

理解经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础的原理。认识到罗斯福新政是资本主义生产关系为适应生产力发展而进行的局部调整，本质上是资本主义制度的自我完善。理解人民群众的苦难和斗争（如失业工人的示威游行）是推动政府政策调整的重要因素。

（四）家国情怀

感受罗斯福总统在面对危机时展现出的坚定意志、乐观精神（“我们唯一恐惧的就是恐惧本身”）和改革勇气。通过分析“以工代赈”等措施，体会国家在保障民生、促进社会公平正义方面的责任。认识到改革与创新是推动社会进步的重要动力。

三、教学重难点

（一）教学重点

【非常重要】【高频考点】罗斯福新政的主要内容及其特点。

（二）教学难点

【难点】理解1929-1933年资本主义世界经济大危机的根源；辩证评价罗斯福新政，认识其实质及局限性。

四、教学方法与准备

（一）教学方法

采用问题驱动法、史料研习法、小组合作探究法、比较教学法。教师作为引导者，创设历史情境，提出探究性问题，引导学生自主阅读教材、分析史料、合作讨论，最终生成对历史的深刻理解。

（二）教学准备

教师准备：制作多媒体课件（PPT），精选历史图片（如“黑色星期四”的华尔街、失业大军、田纳西工程）、视频资料（关于罗斯福的纪录片片段）、文献资料（《全国工业复兴法》摘录、罗斯福就职演说词）。设计学生学案，包含学习目标、预习任务、探究问题、知识结构图等。

学生准备：预习教材内容，初步了解经济大危机和罗斯福新政的基本史实。

五、教学实施过程

（一）导入新课：创设情境，激发兴趣

教师活动：多媒体展示两幅对比鲜明的图片：一幅是20世纪20年代美国“柯立芝繁荣”时期，汽车流水线和霓虹灯下的摩天大楼；另一幅是1929-1933年大危机期间，人们排长队领取救济食品、倒牛奶的“倾倒牛奶”事件照片。

教师设问：曾经如此繁荣的美国，为何在短短几年内陷入如此绝望的境地？面对这场史无前例的危机，美国人将如何自救？有一位坐在轮椅上的伟人，通过广播向美国人民传递了信心和勇气，他就是富兰克林·罗斯福。今天，我们就来学习第13课《罗斯福新政》，共同探寻那段历史。

设计意图：通过强烈的视觉反差和悬念设置，迅速抓住学生的注意力，激发其探究历史真相的欲望，自然过渡到新课学习。

（二）探究一：繁荣与幻灭——“大危机”为何爆发？

1.自主学习，梳理基础

【基础】教师引导学生快速阅读教材第一子目“从繁荣到危机”，并要求学生在学案上完成以下填空：

（1）20世纪20年代，美国经济空前繁荣，这一时期被称为“”。

（2）经济大危机爆发的根本原因是_____________________。其直接原因是______与______之间的矛盾日益尖锐。

（3）1929年10月下旬，股票市场突然崩溃，股价暴跌，引发了资本主义世界的经济大危机。

（4）这场危机有哪些主要特点？、、。

学生通过阅读教材，自主完成填空，初步掌握基本史实。教师随后通过提问，检查学生的预习和自主学习情况，并进行纠正和强调。

2.史料研读，深层探究

【难点】【重要】教师出示一组史料，引导学生以小组为单位进行合作探究：

材料一：1920-1929年，美国工人的工资增长2%，而工厂生产率却增长55%。农业工人的工资还不到非农业工人的40%。

材料二：1929年，美国有大约一半的全国收入由5%的家庭获得。生活在贫困线以下的家庭占总数的60%。

材料三：当时美国的流行说法：“一美元首付，一美元月供。”分期付款和银行信贷刺激了市场的虚假繁荣。

小组讨论问题：

（1）材料一和材料二共同反映了当时美国社会经济发展中的什么问题？（贫富差距悬殊，社会购买力严重不足）

（2）结合材料三，思考：当大多数人的购买力跟不上生产增长时，资本家会怎么做？（继续扩大生产，导致生产和销售的矛盾进一步激化）这种虚假繁荣最终会导致什么后果？（生产过剩，产品积压，经济泡沫破裂）

（3）综合以上材料和教材内容，你认为1929-1933年经济大危机爆发的根本原因和直接原因分别是什么？（教师引导：根本原因是资本主义制度的基本矛盾，即生产社会化与生产资料资本主义私人占有之间的矛盾。直接原因是生产与销售的矛盾，表现为生产相对过剩。）

【非常重要】教师在此处进行概念辨析和总结：资本主义经济危机的实质是“生产相对过剩”，即相对于劳动人民有支付能力的需求来说，社会生产的商品显得过剩了，而不是绝对过剩。这就解释了为什么会出现“工人失业，没钱买面包，而农场主却要把牛奶倒进河里”这种看似荒谬的现象。

设计意图：从现象入手，层层递进，引导学生运用史料分析问题的根源，培养学生透过现象看本质的历史思维能力，突破教学难点。

（三）探究二：临危受命——“新政”如何“新”？

1.角色扮演，体验历史

教师播放一段罗斯福首次就职演说的音频（节选）：“首先，让我表明我的坚定信念：我们唯一不得不恐惧的就是恐惧本身……”并简单介绍罗斯福的生平及他临危受命的背景。

教师设问：假如你是罗斯福总统的经济顾问，面对银行倒闭、企业破产、工人失业、农民破产的烂摊子，你会从哪些方面入手拯救美国？你会秉承自由放任的传统，还是采取前所未有的强力干预措施？

学生进行短暂讨论，提出一些初步想法（如：先救银行、给穷人发钱、修路建桥等）。教师肯定学生的想法，并引导他们进入下一步学习。

2.自主探究，梳理内容

【基础】【非常重要】教师指导学生阅读教材中关于“罗斯福新政”的内容，并完成学案上的表格梳理。教师要求学生不仅要找到措施，更要思考“为什么要这样做”以及“这样做想达到什么目的”。

（教师利用多媒体同步展示梳理后的框架，引导学生核对和完善。）

罗斯福新政的主要内容：

（1）整顿金融体系：

措施：通过《紧急银行法案》，对银行业进行整顿，恢复银行信用；实行美元贬值，刺激出口。

目的：恢复银行信用，稳定金融秩序，为经济复苏注入资金血液。

【重要】“金融是现代经济的核心。”罗斯福深知，不解决银行挤兑和信用崩溃的问题，一切无从谈起。

（2）调整工业政策：

【核心措施】【高频考点】通过《全国工业复兴法》，制定公平竞争法规，协调各个工业部门的企业活动；规定雇员有组织起来进行集体谈判的权利；确定最低工资和最高工时标准。

目的：防止盲目竞争和生产过剩，调整企业关系，缓和劳资矛盾，保障工人基本权益，刺激消费。

【难点解读】《全国工业复兴法》是新政的核心和灵魂，它试图通过国家力量，将企业主、工人和消费者联合起来，共同为经济复苏努力。其标志“蓝鹰”图案遍及全美，体现了国家对经济的深度干预。

（3）调整农业政策：

措施：通过《农业调整法》，对全国农业生产和销售进行调节，限制产量，稳定农产品价格。

目的：解决农产品过剩问题，提高农产品价格，恢复农民购买力。

（此处需引导学生讨论：为什么政府要鼓励“减耕减产”？这与我们一般思维中的“鼓励生产”是否矛盾？引导学生理解这是为了解决生产相对过剩的权宜之计。）

（4）推行“以工代赈”：

措施：投资兴建大量公共设施，如田纳西河流域综合治理工程、公路、桥梁、机场等，为失业者提供就业机会。

目的：直接救济失业者和贫民，兴办公共工程，拉动内需，改善基础设施，稳定社会秩序。

【重要】教师补充：田纳西工程不仅是“以工代赈”的典范，更是一项宏大的区域综合治理工程，兼具防洪、发电、改善航运等多重效益，体现了国家在公共事业领域的巨大动员能力。

（5）建立社会保障制度：

措施：通过《社会保障法》，建立养老金制度、失业保险制度和对残废及无谋生能力者的救济制度。

目的：保障弱势群体的基本生活，缓和矛盾，稳定社会，为经济的长期稳定发展提供安全网。

1.探究核心，提炼特点

【非常重要】【高频考点】在学生对各项措施有了清晰了解后，教师提出核心问题：

“与以往美国政府信奉的‘自由放任’政策相比，罗斯福新政最突出的特点是什么？”

引导学生结合上述措施进行归纳总结。

学生讨论后得出结论：国家干预经济。

教师进一步追问：“国家干预”具体体现在哪些方面？（立法干预、行政干预、财政金融干预等）并引导学生认识到，罗斯福新政将资本主义从“自由放任”的传统模式，推向了一个新的发展阶段——国家垄断资本主义。

（四）探究三：功过评说——“新政”影响几何？

1.辩证分析，全面评价

【难点】【高频考点】教师出示两组材料，引导学生分组讨论，从正反两个方面评价罗斯福新政。

正面材料：1933-1939年美国经济主要指标变化图表（国内生产总值、失业率等数据向好）；修建田纳西工程的图片及文字说明；关于罗斯福新政后美国社会信心恢复的史料。

反面材料：一些保守派对《全国工业复兴法》侵犯企业自由的批评；一些左翼人士认为新政未能彻底解决贫困和失业问题，只是“救火队”；经济危机在1937-1938年再次反复的事实。

讨论问题：

（1）依据材料一和教材，概括罗斯福新政的积极影响。（使美国经济缓慢恢复过来，人民生活得到改善；资本主义制度得到调整、巩固与发展；开创了国家干预经济的新模式，对后来资本主义世界产生了深远影响。）

（2）依据材料二和所学知识，思考罗斯福新政有没有彻底消除经济危机？它有没有改变资本主义的私有制本质？（没有。它是在维护资本主义制度前提下的内部调整，不可能从根本上消除经济危机。）

【非常重要】教师在此处进行总结性讲解，帮助学生形成完整的认识：

罗斯福新政的实质：是在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系进行的局部调整，是资本主义制度的自我完善。它虽然开创了国家干预经济的新模式，但并没有改变资本主义的本质。因此，它不能从根本上消除经济危机，因为危机的根源——资本主义制度的基本矛盾依然存在。1937-1938年经济危机的再度出现，就印证了这一点。

2.拓展延伸，启迪思维

教师引导学生进行跨学科思考：

（1）联系政治学科：罗斯福新政中加强国家对经济的干预，体现了什么哲学道理？（发挥人的主观能动性，尊重客观经济规律；主要矛盾与次要矛盾的转化等。）

（2）联系中国实际：罗斯福新政中“以工代赈”、建立社会保障等措施，对我国今天完善社会主义市场经济体制、构建和谐社会有哪些启示？（重视民生，完善社会保障体系，加强国家对经济的宏观调控，以应对各种风险挑战。但需强调性质不同，我们是社会主义国家，宏观调控是为人民服务的。）

（此环节旨在打开学生思路，培养跨学科综合素养，并联系现实，增强历史学习的现实意义。）

（五）课堂小结：建构体系，升华认识

教师引导学生共同回顾本课内容，以思维导图的形式构建知识体系：

（语言描述）本节课我们沿着“危机出现——应对措施——效果影响”的逻辑，学习了罗斯福新政。它诞生于1929-1933年资本主义世界经济大危机的深重灾难之中。这场危机的根源在于资本主义制度的基本矛盾。罗斯福总统上台后，毅然放弃了传统的自由放任政策，转而采取了国家干预经济的新模式，通过整顿金融、调整工业（核心）、调整农业、推行“以工代赈”和建立社会保障等一系列措施，使美国逐渐摆脱了危机，缓和了社会矛盾，并开创了国家垄断资本主义的新模式，对后世产生了深远影响。然而，新政并未触动资本主义制度的根基，因此它无法从根本上消除危机。

最后，教师进行情感升华：历史证明，任何制度在发展过程中都会遇到挑战。面对挑战，是固步自封，还是勇于改革？罗斯福总统和他的新政告诉我们，正视问题、锐意改革、关注民生，是一个国家和民族走出困境、实现发展的必由之路。改革与创新，是推动历史前进的强大动力。

（六）当堂检测，巩固提升

【基础】1.（单选题）罗斯福新政中，为了稳定农产品价格，政府采取的主要措施是（）A.大量收购农产品B.限制农民生产规模C.鼓励农民开荒种地D.向农民提供低息贷款

【重要】2.（材料解析题）阅读下列材料，回答问题。

材料：《全国工业复兴法》规定：……各工业企业制定本行业的公平经营规章，确定各企业的生产规模、价格水平、市场分配、工资标准和工作日时数等……工人有权组织起来并选派代表与雇主进行谈判，签订“集体合同”。

请回答：

（1）《全国工业复兴法》的核心内容是什么？它的实施体现了罗斯福新政的什么突出特点？

（2）你如何评价《全国工业复兴法》在当时所起的作用？

【热点】3.（拓展思考题）有人说，罗斯福新政是美国历史上的一次“华丽转身”。你如何理解这种说法？结合所学知识，谈谈你的看法。

（七）课后作业

1.基础作业：完成学案上的知识结构图，巩固本课知识点。

2.探究作业：查阅相关资料，选择罗斯福新政中的一个具体项目（如田纳西工程、社会保障制度的建立等），撰写一篇200字左右的