地面塌陷灾害应急演练脚本

地面塌陷灾害应急演练脚本一、演练基本概况1.1演练目的为有效提升地面塌陷灾害突发事件的应急处置能力，检验应急预案的科学性和可操作性，明确各职能部门应急处置职责，强化跨部门协同配合水平，提高公众防灾避险意识，最大限度降低地面塌陷灾害造成的人员伤亡和财产损失，特组织开展本次应急演练。1.2演练依据依据中华人民共和国突发事件应对法，生产安全事故应急条例，地质灾害防治条例，XX省突发事件总体应急预案，XX市地面塌陷灾害突发事件应急预案，XX区突发事件总体应急预案等相关法律法规和文件要求编制本脚本。1.3演练时间地点演练时间为202X年X月X日9:00-12:40。演练地点为XX区XX路与XX街交叉口西北侧公共区域。1.4参演单位及人员参演单位包括区应急管理局，区自然资源局，区住房和城乡建设局，区公安局，区卫生健康局，区城市管理局，区消防救援大队，属地街道办事处，社区居委会，辖区管网运营公司，辖区物业服务企业，区急救中心。参演人员包括各单位应急处置队伍成员，社区工作人员，群众代表，评估专家，总人数约120人。1.5演练场景设定演练区域前期经历连续7天强降雨，地下雨水管网老化破裂，长期冲刷下方土体形成隐蔽空洞，空洞顶板受雨水浸润后失稳塌陷。塌陷区域面积约20平方米，深度约3米，2名过往路人不慎坠入，3辆停放的非机动车陷落，周边3栋居民楼，8家临街商铺存在轻微沉降风险，无其他易燃易爆等次生灾害隐患。二、演练组织机构及职责2.1演练总指挥部演练总指挥部设总指挥1名，由区政府分管应急管理工作的副区长担任，副总指挥2名，分别由区应急管理局局长，属地街道办事处主任担任。总指挥部职责为审定演练方案，下达演练启动和终止指令，统筹协调演练全过程重大事项，组织开展演练总结评估。2.2现场处置工作组现场处置工作组下设8个专项小组，各小组职责如下：技术专家组：由区自然资源局，区住房和城乡建设局及第三方地质灾害防治机构专业人员组成，负责开展塌陷区域地质探测，隐患排查，风险评估，出具处置技术指导意见，为抢险救援提供技术支撑。抢险救援组：由区消防救援大队应急处置队伍组成，负责制定现场救援方案，开展被困人员搜救，配合开展塌陷区域隐患治理作业。医疗救护组：由区卫生健康局，区急救中心医护人员组成，负责现场受伤人员紧急救治，转运及临时医疗点搭建工作，统计伤亡人员信息。警戒疏散组：由区公安局，区城市管理局，社区工作人员组成，负责设置现场警戒区域，引导人员车辆绕行，疏散周边受影响群众，维护现场秩序。通讯联络组：由区应急管理局工作人员组成，负责各工作组之间的信息传递，灾情信息汇总上报，保障现场通讯畅通。后勤保障组：由属地街道办事处，社区工作人员组成，负责搭建临时安置点，为受灾群众和救援人员提供饮食，住宿，应急照明等物资保障，协调供水，供电，供气单位开展管线切断和排查工作。舆情管控组：由区委宣传部工作人员组成，负责官方信息发布，网络舆情监测，回应社会关切，澄清不实信息，引导正确舆论导向。善后处置组：由属地街道办事处，区民政局，保险公司工作人员组成，负责受灾群众损失登记，理赔协调，塌陷区域修复，生产生活秩序恢复等工作。三、演练前期准备3.1物资准备各单位按照职责分工筹备演练所需物资，具体物资清单如下：物资类别具体物资数量责任单位探测类地质雷达，沉降监测仪，地下管线探测仪各2台区自然资源局救援类安全绳，救生担架，破拆工具组，移动照明车，应急防护服若干区消防救援大队医疗类急救箱，医用担架，氧气瓶，止血包，救护车2辆，其余若干区卫生健康局警戒类警戒带，硬质隔离栏，警示标识牌，反光背心若干区公安局通讯类对讲机，应急广播设备，卫星电话各10台区应急管理局后勤类临时帐篷，瓶装饮用水，即食食品，御寒毛毯，应急照明设备若干属地街道办事处宣传类演练标识牌，防灾减灾宣传手册，官方信息发布模板若干区委宣传部3.2预演培训演练开展前3天，组织所有参演单位开展脚本培训，明确各单位职责，处置流程，动作规范和台词要求。演练开展前1天，组织开展全流程预演，排查演练流程存在的问题，及时调整优化，确保演练顺利开展。3.3现场布置演练开展前2小时，完成现场布置工作，包括演练区域隔离，临时集结点搭建，物资摆放，标识牌设置等。演练开展前1小时，通过社区公告栏，官方公众号，周边商户通知等渠道发布演练公告，告知周边群众演练时间，地点和注意事项，避免引起不必要的恐慌。3.4安全保障准备演练开展前，对演练区域进行全面安全排查，消除真实安全隐患。安排专职安全监督员全程值守，配备必要的应急救护物资，确保演练过程中参演人员和周边群众的人身安全。四、演练实施流程本次演练总时长220分钟，分为5个阶段实施：4.1集结动员阶段9:00-9:309:00所有参演人员到达指定集结区域签到，领取演练标识和防护装备。9:15演练总指挥部总指挥做演练动员讲话，明确演练目的，纪律要求和注意事项。9:30总指挥宣布本次地面塌陷灾害应急演练正式开始。4.2预警与先期处置阶段9:30-10:109:30过往群众发现演练区域地面出现开裂，随即发生塌陷，2名路人不慎坠入塌陷坑内。过往群众立即拨打110报警电话上报灾情，通话内容如下：我现在在XX路与XX街交叉口西北角，这里地面塌了一个大坑，有两个人掉进去了，情况很紧急，请你们尽快过来处理。9:33110指挥中心接警后，第一时间将灾情信息推送至属地街道办事处和区应急管理局，同步指派辖区派出所民警赶赴现场核实情况。9:35社区网格员巡查至现场，立即核实灾情，通过手持扩音喇叭疏散周边过往行人和临街商户人员，在塌陷区域周边50米范围设置临时警戒带，劝阻无关人员靠近，同时通过社区应急工作群将灾情信息上报街道应急办。9:40街道应急办工作人员和辖区派出所民警到达现场，进一步扩大警戒范围至100米，安排人员定点值守，核查被困人员数量和周边受影响情况，确认共有2名人员被困，无其他人员伤亡，周边3栋居民楼和8家商铺受影响。现场人员立即将灾情核实情况上报区应急管理局，申请启动区级地面塌陷灾害应急响应。4.3应急响应启动阶段10:10-10:3010:10区应急管理局接到灾情上报信息后，立即报请演练总指挥部同意，启动XX区地面塌陷灾害突发事件应急预案Ⅳ级响应，同步通知各参演单位立即赶赴现场开展处置工作。10:20各参演单位人员陆续到达现场，在指定集结区域集合，现场总指挥宣布成立现场应急处置指挥部，明确各专项工作组职责，下达现场处置工作指令。4.4现场抢险救援阶段10:30-11:4010:30技术专家组携带探测设备进入现场，对塌陷区域及周边500米范围开展地质探测，排查地下管网破损情况，监测周边建筑物沉降速率。10:40技术专家组出具初步评估报告，确认塌陷原因为地下雨水管网老化破裂，长期冲刷土体形成空洞，近期强降雨导致空洞顶板失稳塌陷，目前周边沉降速率处于安全阈值内，无二次塌陷风险，可正常开展救援作业。10:40抢险救援组根据技术专家组出具的评估意见，制定救援方案，穿戴防护装备，携带救援设备进入塌陷区域开展搜救工作。10:55第一名被困人员被成功救出，移交现场医疗救护组。11:05第二名被困人员被成功救出，生命体征平稳。10:45医疗救护组在现场安全区域搭建临时救护点，对救出的被困人员开展伤情检查，实施止血，固定等初步急救处理后，安排救护车转运至就近医院做进一步治疗。同步组织医护人员对周边群众开展健康排查，未发现其他受伤人员。10:50警戒疏散组将警戒范围扩大至200米，设置硬质隔离栏和警示标识，安排人员在各个路口值守，引导过往车辆和行人绕行，禁止无关人员进入现场。同步配合社区工作人员逐户通知周边居民和商户人员撤离，逐一登记撤离人员信息，确认所有受影响人员全部撤离至安全区域。11:10后勤保障组在现场附近安全区域搭建临时安置点，配备饮用水，食品，御寒物资和应急照明设备，为撤离群众和救援人员提供后勤保障。同步协调供电，供水，供气单位对塌陷区域周边的管线进行临时切断，排查管线安全隐患，防止发生次生灾害。11:20舆情管控组通过区官方微信公众号，微博等平台发布第一期灾情信息，通报塌陷基本情况，救援进展和安全提示，告知公众不要前往现场围观。同步开展网络舆情监测，未发现不实信息和负面舆情。11:30管网运营单位组织人员对塌陷区域的破损管网进行临时封堵，开展坑内积水抽排作业，为后续塌陷区域修复工作做好准备。4.5响应终止与善后阶段11:40-12:1011:40技术专家组对现场开展二次全面探测，确认塌陷区域已完全稳定，无次生灾害风险，被困人员全部救出，周边群众全部妥善安置，未发生其他衍生灾害。现场总指挥确认险情已完全消除，宣布终止Ⅳ级应急响应。11:50善后处置组组织人员对受灾群众的财产损失进行登记统计，协调保险公司开展理赔对接工作。同步安排专业施工单位进场开展塌陷区域修复作业，对周边地下管网开展全面排查，消除同类安全隐患。12:00警戒疏散组解除现场警戒，拆除隔离设施，恢复周边交通和正常生产生活秩序。临时安置点群众有序返回住所。4.6演练总结评估阶段12:10-12:4012:10所有参演人员在指定集结区域集合，现场总指挥对演练整体开展情况进行初步点评。12:20评估专家组对演练各个环节的表现进行逐项评估，指出演练过程中存在的问题，提出针对性改进意见。12:40演练总指挥部总指挥宣布本次地面塌陷灾害应急演练圆满结束。五、演练评估标准本次演练采用百分制评估，评估结果分为优秀，合格，不合格三个等级，85分及以上为优秀，60-84分为合格，60分以下为不合格。具体评估指标如下：评估维度评估指标分值评分标准预警报送接警后信息报送及时性，信息内容准确性2010分钟内完成首次报送得满分，迟报1分钟扣2分，信息内容错误每处扣5分流程规范处置流程符合应急预案要求，人员操作规范25每出现1处流程错误扣5分，操作不规范每处扣3分协同配合各单位职责清晰，配合顺畅，无推诿拖延情况20出现跨部门配合不畅每次扣5分，推诿拖延每次扣10分救援效率被困人员搜救，群众疏散工作按时完成20救援超时10分钟扣5分，群众疏散出现遗漏每人扣5分舆情管控官方信息发布及时，无负面不实舆情扩散15信息发布滞后超过30分钟扣5分，出现不实舆情未及时处置扣10分六、演练注意事项6.1安全防护要求所有参演人员必须按照岗位职责要求穿戴相应的防护装备，严格遵守操作规范，严禁违规作业。演练过程中安排专职安全监督员全程巡查，发现安全隐患立即叫停相关作业，隐患消除后方可继续开展演练。6.2演练标识要求所有参演人员必须佩戴统一的演练标识，现场设置明显的演练标识牌，明确区分演练区域和正常通行区域，避免周边群众混淆。6.3异常情况处置要求演练过