防汛视频会商演练脚本

防汛视频会商演练脚本一、演练概述1.1编制目的本脚本用于规范防汛视频会商演练全流程，检验各级防汛防旱指挥部（以下简称防指）《防汛应急预案》《视频会商调度工作规范》的实用性与可操作性，磨合“市级统筹、分级负责、部门协同”的防汛调度联动机制，锻炼各级防汛工作人员的险情研判、指令传达、协同处置能力，规范视频会商的发言逻辑与流程标准，为真实防汛应急调度提供实操参考。1.2演练规模与参演单位本次演练为市级统筹、分级参与的实战化演练，参演总人数约60人，具体参演主体如下：市级主会场：市防指总指挥、副总指挥，市应急管理局、市水利局、市气象局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市消防救援支队等防指成员单位联络员；县级分会场：XX县防指、XX区防指指挥长及相关工作人员；保障组：市大数据中心技术保障组、市防指办公室综合协调组、演练评估组。1.3演练场景设定本次演练模拟主汛期台风影响下的暴雨洪涝灾害场景：受台风“鸿雁”外围环流与西南暖湿气流共同影响，我市西部山区预计24小时累积降雨量超过250毫米，达到特大暴雨量级；XX河干流XX站水位超警戒水位0.8米，仍保持上涨趋势；XX县XX水库超汛限水位1.2米，XX区主城区XX堤段出现长约15米的散浸险情，地质灾害风险达到Ⅰ级（极高风险），市防指启动Ⅲ级防汛应急响应，召开全市防汛视频会商调度会议，开展险情处置决策。二、演练前期准备2.1组织准备成立演练专项工作组，各组职责明确如下：演练领导小组：负责演练方案审批，统筹演练全流程，主持总结点评；综合协调组：负责参演单位联络，流程节点把控，脚本内容分发，席位安排；技术保障组：负责视频会商系统调试，网络保障，突发技术故障处置；记录宣传组：负责演练全过程录像、拍照，整理会商发言记录；评估组：负责按照评估指标对演练效果进行打分评价，梳理存在问题。2.2技术准备演练前3个工作日完成主分会场视频会商系统联调，依次测试音视频传输、屏幕共享、文件展示、分组发言功能，确认主会场网络带宽不低于100M，分会场带宽不低于50M；每个会场准备1套备用移动热点（5G），预留应急会商电话线路，制定信号中断替补方案；演练前1个工作日组织所有参演技术人员开展操作培训，熟悉系统连线、发言切换、故障排查操作。2.3物资与资料准备会场类型准备内容市级主会场雨情水情分布图、险情位置图、应急响应预案文本、降雨量实时统计表、席位卡、有线话筒2个（备用1个）、投影设备、备用电源县级分会场本地险情现场照片、处置方案文本、人员转移统计表、物资储备清单、技术保障备用设备所有会场参会人员签到表、脚本打印件、笔记本、签字笔三、演练时间节点安排时间节点环节内容责任主体时长9:00-9:05主分会场签到、最终系统调试技术保障组5分钟9:05-9:12开场介绍，说明演练背景与目的市防指办公室主持人7分钟9:12-9:22雨情水情风险信息通报市气象局、市水利局、市自然资源局10分钟9:22-9:35分会场汇报险情与处置准备XX县防指、XX区防指13分钟9:35-9:45成员单位会商发言各市级成员单位10分钟9:45-9:52总指挥部决策部署市防指总指挥7分钟9:52-9:57分会场反馈指令落实安排各县级分会场5分钟9:57-10:05总结点评，宣布演练结束市防指总指挥8分钟合计65分钟四、正式演练脚本4.1第一环节：预警触发与集结调试场景背景：市防指提前1小时发布演练启动通知，各单位人员按时进入会场，完成最终调试。|角色|动作与台词||—|—||主会场技术保障员|（面向主持人，举手报告）报告主持人，主会场视频系统调试完成，音视频传输正常，现在请各分会场报告状态。||XX县分会场技术保障员|XX县分会场人员全部到齐，系统调试完成，信号正常。||XX区分会场技术保障员|XX区分会场人员全部到齐，系统调试完成，信号正常。||市级成员单位线上联络员|所有市级成员单位人员上线完毕，信号正常。||主会场技术保障员|（面向主持人）报告主持人，所有会场调试完成，人员全部到齐，符合演练启动条件。||主持人|收到，请各单位保持信号稳定，演练即将开始。|4.2第二环节：开场与基础信息通报角色动作与台词主持人各位领导、同志们，大家上午好。当前我市已进入主汛期，极端降雨天气风险增高，为检验我市防汛视频会商调度能力，规范应急响应流程，今天我们开展202X年度全市防汛视频会商演练。本次演练模拟台风引发特大暴雨洪涝灾害，目前已出现水库超汛限、堤岸散浸险情，下面按照流程首先请市气象局通报最新雨情与预报。市气象局发言人各位领导，截至今日8时，过去12小时我市西部乡镇平均降雨量112毫米，最大站点降雨量出现在XX县XX镇，为187毫米。根据最新数值预报，未来12小时我市西部仍将有100-150毫米降雨，局部区域降雨量将超过200毫米，降雨将持续至明日凌晨，目前暴雨红色预警信号维持生效，我局每3小时更新一次预报信息，如有特殊变化将第一时间报送。主持人感谢市气象局，下面请市水利局通报水情与水库运行情况。市水利局发言人截至今日8时，XX河干流XX站水位112.3米，超警戒水位0.8米，目前水位仍以每小时0.15米的速度上涨。XX县XX水库当前水位178.2米，超汛限水位1.2米，水库已开启溢洪道全断面泄洪，当前泄洪流量120立方米每秒，下游控制站流量未超过安全泄量。全市其他大中型水库水位均在汛限水位以下，运行正常。主持人感谢市水利局，下面请市自然资源和规划局通报地质灾害风险情况。市自然资源和规划局发言人根据降雨监测与地质灾害预警模型计算，XX县西部、XX区北部地质灾害气象风险为Ⅰ级（极高风险），截至目前共收到2处滑坡隐患点红色预警，未接到人员伤亡报告，我市已经安排所有隐患点24小时专人值守，异常情况随时报送。主持人感谢三位的通报，下面请县级分会场汇报本地处置情况。4.3第三环节：分会场险情汇报与会商研判角色动作与台词XX县防指指挥长报告市防指，我县接到暴雨预警后已于今日凌晨2时启动Ⅲ级防汛应急响应，截至目前共转移危险区群众123户342人，所有转移群众已经得到妥善安置。针对XX水库超汛限水位的情况，我县已经安排2组技术人员24小时驻库巡查，每30分钟监测一次水位，提前储备编织袋3000条、砂石料200立方米在水库周边待命，目前水库大坝运行稳定，无异常险情。为进一步保障水库安全，请求市防指协调水利专家前往我县指导水库调度，协调消防救援队伍做好突发险情处置准备。以上是XX县的情况。主持人感谢XX县，下面请XX区防指汇报情况。区防指指挥长报告市防指，XX堤段是我市主城区防洪屏障，昨日夜间例行巡查发现XX路下游1公里处堤段出现散浸险情，险情长度约15米，无管涌、流土现象。我区第一时间安排20名应急人员24小时现场值守，每1小时监测一次险情变化，目前散浸范围未明显扩大。我区已经调配编织袋5000条、推土机1台、砂石料300立方米运往现场，计划今日上午开展导渗减压作业。截至目前，我区低洼地带已经转移群众89人，无人员被困。本次会商请求市防指调度水利专家到场指导险情处置，帮助我们优化处置方案。以上是XX区的情况。主持人感谢两个分会场的汇报，下面请各市级成员单位依次发言，开展会商。4.4第四环节：成员单位协同会商角色动作与台词市应急管理局发言人结合当前雨情险情，我市已经做好应急救援与物资保障准备：全市专业应急救援队伍已经进入战备状态，可在1小时内抵达任何险情现场；市级救灾仓库目前储备编织袋10万条、砂石料1万立方米、救生衣5000件、冲锋舟8艘，可随时向险情区域调拨，我们已经做好物资运输准备，接到指令后2小时内可送达。市住建局发言人我市主城区低洼路段已经全部安排排涝人员值守，所有排水泵站满负荷运行，目前未出现大面积城市内涝，我们将加密道路积水监测，及时处置内涝险情，保障城市运行安全。市交通运输局发言人西部山区共有3处县道因边坡溜方中断交通，目前已经安排3支养护队伍开展抢通作业，2处已经抢通，剩余1处预计1小时内可恢复通行，全市主要干线公路通行正常，所有山区渡口已经停航，落实了防风防汛措施。市消防救援支队发言人我们已经组建2支应急救援编队，分别前往XX县和XX区，预计40分钟内可抵达指定位置，已经携带救生、破拆装备，做好了人员搜救与险情处置准备。主持人感谢各单位的发言，下面有请市防指总指挥作决策部署。4.5第五环节：决策部署与指令反馈角色动作与台词市防指总指挥结合刚才各单位的通报与会商，我代表市防指作出以下部署：第一，强化监测预警，市气象局每3小时更新一次降雨预报，市水利局每1小时报送一次水情水位变化，市自然资源和规划局加密地质灾害隐患点监测，异常情况第一时间报送，不得延误；第二，坚决落实群众转移，XX县、XX区要对危险区域、低洼地带、地质灾害隐患点再次开展拉网式排查，务必做到应转尽转、不落一人，转移群众要做好基本生活保障，严格落实安置管理，防止群众私自返回；第三，险情处置安排，同意XX县当前水库调度方案，市水利局立即安排2名水利专家，1小时内抵达XX水库指导调度，同意XX区XX堤段散浸处置方案，市水利局、市住建局安排专家到场指导处置，消防救援编队尽快抵达现场，配合地方开展抢险作业；第四，应急保障安排，市应急管理局立即调拨编织袋2000条、救生衣100件运往XX县，调拨编织袋3000条运往XX区，保障抢险物资需求；第五，信息报送要求，各单位每2小时向市防指报送一次最新处置进展，突发险情随时报送。请各单位严格按照分工落实，有没有异议？主持人请各分会场、各单位反馈收到指令情况。XX县防指指挥长XX县收到，立即按照指令落实各项工作，1小时内完成专家对接，继续开展群众转移排查，做好物资接收准备，后续按时报送处置进展。XX区防指指挥长XX区收到，立即落实各项指令，安排专人对接专家与救援队伍，加快推进散浸险情处置，按时报送进展。市应急管理局发言人收到，立即落实物资调拨要求。市水利局发言人收到，立即安排专家出发。各成员单位依次反馈收到，立即落实分管工作。主持人目前所有单位均已反馈收到指令，各项处置工作按计划推进，本次会商调度流程完成，下面请总指挥作总结点评。4.6第六环节：演练结束与总结点评角色动作与台词市防指总指挥本次防汛视频会商演练，整体流程顺畅，各单位响应及时，配合到位，完整走完了从预警触发到决策部署的全流程，达到了检验预案、锻炼队伍的预期目的。从演练过程来看，也暴露出一些问题：一是部分分会场信号偶有卡顿，技术备份准备需要进一步加强；二是部分单位汇报不够简洁，重点不够突出，需要进一步规范发言逻辑。请各单位会后针对演练中发现的问题，逐一梳理整改，完善本单位的防汛应急流程，进一步细化协同联动机制。当前我市已经进入主汛期，极端降雨天气多发，各级各单位要严格落实24小时值班制度，保持指挥体系随时激活状态，做好应对各类险情的准备。我宣布，本次防汛视频会商演练圆满结束。五、演练注意事项5.1技术保障要求演练全过程每个会场必须安排1名专职技术保障人员在岗，演练前1小时再次测试信号；如果出现主网络信号中断，技术人员必须在1分钟内切换至备用移动网络，3分钟无法恢复信号的，立即启用电话会商替补方案，保障流程不中断。5.2参演人员要求所有参演人员必须提前10分钟进入会场，熟悉脚本内容，关闭手机铃声，遵守会场纪律；发言时突出核心信息，严格控制发言时间，不随意打断他人发言；严格按照设定场景演练，不得随意更改脚本内容，确保流程完整。5.3突发情况处置演练过程中如果接到真实防汛险情报警，立即终止演练，所有人员立即转入真实应急处置状态，演练改期进行；如果主会场出现供电中断，立即启动备用电源，保障视频系统正常运行。六、演练评估与总结要求6.1演练评估指标本次演练采用百分制评估，具体指标如下：评估维度评估内容分值流程规范性会商环节完