镇森林防火工作工作制度

PAGE镇森林防火工作工作制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规，结合本镇实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本镇行政区域内的森林防火工作。（三）工作原则1.预防为主，积极消灭。坚持把预防森林火灾放在首位，采取各种有效措施，减少森林火灾的发生。一旦发生森林火灾，应迅速组织力量进行扑救，确保“打早、打小、打了”。2.属地管理，分级负责。镇政府对本行政区域内的森林防火工作负总责，各村（居）委会负责本辖区内的森林防火工作，实行分级管理，责任到人。3.部门协作，社会参与。镇各相关部门应按照职责分工，密切配合，共同做好森林防火工作。同时，鼓励和引导社会力量参与森林防火工作，形成全社会共同参与的良好氛围。二、组织指挥体系（一）镇森林防火指挥机构成立镇森林防火指挥部，由镇长担任指挥长，分管林业工作的副镇长担任副指挥长，镇林业站、派出所、财政所、民政办、卫生院、供电所等相关部门负责人为成员。镇森林防火指挥部下设办公室，设在镇林业站，负责日常工作。（二）职责分工1.镇森林防火指挥部贯彻执行国家有关森林防火的法律法规和方针政策，组织制定全镇森林防火工作制度和应急预案。组织、协调和指导全镇森林防火工作，研究解决森林防火工作中的重大问题。负责全镇森林防火宣传教育、火源管理、扑火队伍建设、物资储备等工作的组织实施和监督检查。及时掌握全镇森林火灾发生情况，发布森林火灾信息，指挥扑救森林火灾，协调解决扑救工作中的有关问题。2.镇森林防火指挥部办公室负责镇森林防火指挥部的日常工作，起草森林防火工作文件、报告、总结等材料。组织协调全镇森林防火宣传教育、火源管理、扑火队伍建设、物资储备等工作的落实情况。收集、整理、分析全镇森林火灾信息，及时向镇森林防火指挥部报告，并通报相关部门。负责全镇森林防火值班调度工作，及时传达镇森林防火指挥部的指示和命令，协调处理有关事项。3.镇各相关部门林业站：负责全镇森林防火工作的组织、协调和指导，开展森林防火宣传教育、森林资源监测、野外火源管理等工作，组织森林火灾扑救和调查评估等工作。派出所：负责维护森林火灾现场秩序，依法查处森林火灾案件，协助开展森林火灾扑救工作。财政所：负责安排全镇森林防火工作所需经费，保障森林防火基础设施建设、扑火物资储备、扑火队伍培训等工作的顺利开展。民政办：负责受灾群众的生活救助工作，及时下拨救灾物资，妥善安排受灾群众的基本生活。卫生院：负责组织开展森林火灾受伤人员的救治工作，做好医疗救护物资的储备和调配。供电所：负责保障全镇森林防火工作的电力供应，及时处理因森林火灾引发的电力设施故障。（三）村（居）委会森林防火工作小组各村（居）委会成立森林防火工作小组，由村（居）委会主任担任组长，成员包括村（居）委会干部、护林员等。负责本辖区内的森林防火宣传教育、火源管理、巡查检查等工作，及时发现和报告森林火灾隐患，组织扑救初发森林火灾。三、预防措施（一）宣传教育1.制定全镇森林防火宣传教育计划，采取多种形式，广泛宣传森林防火法律法规、安全知识和扑火避险常识。2.在全镇各中小学开展森林防火知识进校园活动，普及森林防火知识，提高学生的森林防火意识。3.在林区主要路口、村庄、山头等显著位置设置森林防火宣传牌和警示标志，营造浓厚的森林防火氛围。4.利用广播、电视、微信公众号等媒体，定期发布森林防火信息，及时报道森林火灾典型案例，增强广大群众的森林防火意识。（二）火源管理1.严格执行野外用火审批制度。在森林防火期内，严禁一切野外用火。因特殊情况需要野外用火的，必须经镇政府批准，并采取相应的防火措施。2.加强对野外生产性用火的管理。对烧荒、烧炭、烧灰积肥、烧田埂草等生产性用火，必须在规定的时间和地点进行，并经村（居）委会批准，落实专人负责，确保用火安全。3.加强对重点区域和重点时段的火源管控。在高火险期，对林区内的旅游景点、自然保护区、森林公园等重点区域，实行封闭管理，严禁一切人员进入。在元旦、春节、清明、国庆等重要节日和农事用火高峰期，加强巡查检查，严格管控火源。4.加强对特殊人群的监管。对痴、呆、傻、精神病患者和未成年人等特殊人群，落实监护人，加强教育管理，防止其擅自进入林区用火。（三）巡查检查1.建立健全全镇森林防火巡查检查制度，明确巡查检查人员、职责和范围。2.镇林业站、各村（居）委会组织护林员定期对林区进行巡查检查，及时发现和消除森林火灾隐患。3.在森林防火期内，实行24小时值班制度，加强对森林火情的监测和预警。镇森林防火指挥部办公室要及时收集、整理、分析森林火灾信息，及时向镇政府和上级森林防火指挥机构报告。4.建立森林火灾隐患排查整治长效机制，定期组织开展森林火灾隐患排查整治工作，对发现的问题及时进行整改，确保森林防火工作万无一失。（四）基础设施建设1.加强全镇森林防火基础设施建设，逐步完善森林防火通信、交通、扑火装备等设施设备。2.在林区内合理规划建设防火通道、防火隔离带、瞭望塔等森林防火基础设施，提高森林防火综合防控能力。3.加强森林防火物资储备，建立健全森林防火物资储备管理制度，确保森林防火物资充足、完好，随时能够投入使用。四、火灾扑救（一）火灾报告1.任何单位和个人发现森林火灾后，应立即向镇政府或镇森林防火指挥部办公室报告。报告内容应包括火灾发生的时间、地点、火势、燃烧面积、扑救情况等。2.镇森林防火指挥部办公室接到森林火灾报告后，应立即核实情况，并及时向镇森林防火指挥部指挥长报告。同时，按照规定向上级森林防火指挥机构报告。（二）应急响应1.根据森林火灾的性质、危害程度和发展态势，镇森林防火指挥部启动相应的应急响应级别。应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，具体划分标准按照国家和省有关规定执行。2.镇森林防火指挥部启动应急响应后，各成员单位应按照职责分工，迅速组织力量开展扑救工作。镇森林防火指挥部办公室负责协调指挥扑救工作，及时掌握火灾扑救进展情况，向镇政府和上级森林防火指挥机构报告。3.在森林火灾扑救过程中，应坚持“以人为本、科学扑救”的原则，确保扑火人员的人身安全。严禁组织老、弱、病、残人员和未成年人参加扑火。（三）扑火力量组织1.镇森林防火指挥部根据森林火灾扑救需要，及时组织镇专业扑火队、半专业扑火队和群众义务扑火队等力量进行扑救。2.镇专业扑火队是全镇森林防火的骨干力量，应加强培训和演练，提高扑火技能和应急处置能力。半专业扑火队和群众义务扑火队应在镇森林防火指挥部的统一指挥下，积极参与森林火灾扑救工作。3.在森林火灾扑救过程中，应充分发挥森林消防直升机、消防车等专业扑火装备的作用，提高扑火效率。（四）火灾扑救指挥1.镇森林防火指挥部负责森林火灾扑救的统一指挥。在火灾现场设立前线指挥部，由镇森林防火指挥部指挥长或副指挥长担任总指挥，负责现场指挥扑救工作。2.前线指挥部应根据火灾现场实际情况，制定科学合理的扑救方案，明确扑救任务和分工，确保扑救工作有序进行。3.在火灾扑救过程中，应加强对火灾现场的监测和分析，及时调整扑救方案，确保扑救工作安全、高效。（五）火灾扑救保障1.镇财政所应保障森林火灾扑救所需的经费，确保扑救工作顺利开展。2.镇卫生院应及时组织医疗救护人员和物资，在火灾现场设立临时医疗救治点，做好受伤人员的救治工作。3.镇供电所应保障火灾现场的电力供应，确保扑救工作用电需求。4.镇民政办应及时做好受灾群众的生活救助工作，妥善安排受灾群众的基本生活。五、后期处置（一）火灾调查1.森林火灾扑灭后，镇政府应及时组织林业站、派出所等相关部门对火灾原因、过火面积、受害森林面积、损失情况等进行调查评估。2.火灾调查应坚持实事求是、客观公正的原则，并形成调查报告。调查报告应包括火灾发生的时间、地点、原因、经过、损失情况、扑救过程、责任认定等内容。3.根据火灾调查结果，对火灾事故的责任单位和责任人依法依规进行处理。（二）损失评估1.镇林业站负责组织对森林火灾造成的森林资源损失进行评估，评估内容包括过火面积、受害森林面积、林木蓄积量损失、生态环境破坏等情况。2.镇财政所、民政办等相关部门负责对森林火灾造成的经济损失进行评估，评估内容包括扑火费用、受灾群众生活救助费用、林木损失费用、生态修复费用等情况，并及时向上级有关部门报告。（三）恢复重建1.镇政府应根据森林火灾损失评估结果，制定森林植被恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务和措施。2.镇林业站负责组织实施森林植被恢复重建工作，采取人工造林、封山育林、补植补造等措施，尽快恢复森林植被。3.