镇政府法律顾问工作制度

PAGE镇政府法律顾问工作制度一、总则（一）目的为全面推进镇政府依法行政，规范行政决策程序，提高行政决策的科学性、合法性和民主性，有效防范行政法律风险，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规，结合我镇实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于镇政府法律顾问参与镇政府行政决策、行政复议、行政诉讼、规范性文件审查、重大合同审查、法治宣传教育等各项法律事务工作。（三）基本原则1.依法依规原则法律顾问开展工作应当严格遵守法律法规的规定，确保镇政府各项行政行为合法合规。2.客观公正原则法律顾问应当秉持客观公正的立场，为镇政府提供独立、专业的法律意见和建议，不受任何单位和个人的干涉。3.高效服务原则以提高镇政府依法行政水平为目标，及时、准确地为镇政府提供法律服务，确保各项工作高效有序开展。二、法律顾问的聘任与解聘（一）聘任条件1.政治素质高，拥护党的路线、方针、政策，具有良好的职业道德和社会责任感。2.具有法律专业本科以上学历，具有律师资格证书或者法律职业资格证书，且在法律领域具有较高的专业造诣和丰富的实践经验。3.从事法律工作五年以上，熟悉行政法律法规和政府工作流程。4.无违法违纪记录，未受过司法行政机关的行政处罚或者律师协会的行业处分。（二）聘任程序1.镇政府根据工作需要，通过公开招标、邀请推荐等方式，确定法律顾问候选人名单。2.对候选人进行资格审查和面试评估，综合考察其专业能力、工作经验、职业道德等方面情况。3.根据审查和评估结果，确定拟聘任的法律顾问人选，报镇政府领导班子会议研究决定。4.镇政府与法律顾问签订聘任合同，明确双方的权利义务、服务内容、服务期限、费用支付等事项。（三）解聘情形1.因违法违纪受到刑事处罚或者党纪政纪处分的。2.严重违反职业道德和本工作制度，给镇政府造成重大损失或者不良影响的。3.因健康原因无法继续履行法律顾问职责的。4.其他应当解聘的情形。（四）解聘程序1.由镇政府相关部门提出解聘建议，说明解聘理由。2.镇政府法制机构对解聘建议进行审核，提出审核意见。3.报镇政府领导班子会议研究决定后，解除聘任合同，并向社会公布。三、法律顾问的职责与权利义务（一）职责1.为镇政府重大行政决策提供法律依据和法律建议，对决策的合法性进行审查。2.参与镇政府规范性文件的制定、修改和废止工作，对规范性文件的合法性进行审查，并提出法律意见。3.受镇政府委托，代理行政复议、行政诉讼、国家赔偿等法律事务，维护镇政府的合法权益。4.参与镇政府重大合同的审查，对合同的合法性、有效性进行评估，并提出法律风险防范建议。5.协助镇政府开展法治宣传教育活动，提高镇政府工作人员的法律意识和依法行政能力。6.为镇政府处理涉法涉诉信访案件提供法律支持，协助化解矛盾纠纷。7.根据镇政府工作需要，参与其他法律事务工作，提供法律咨询和法律服务。（二）权利1.查阅、复制与承办法律事务相关的文件、资料、档案等。2.向镇政府有关部门和人员调查了解情况，收集与承办法律事务相关的证据材料。3.列席镇政府有关会议，发表法律意见和建议。4.根据工作需要，要求镇政府有关部门提供必要的协助和支持。5.按照合同约定获取法律顾问服务费用。（三）义务1.遵守法律法规和职业道德规范，诚实守信，勤勉尽责，保守在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。2.认真履行工作职责，按时完成镇政府交办的各项法律事务工作任务，保证工作质量。3.定期向镇政府汇报工作进展情况，及时反馈工作中发现的问题和风险，并提出应对措施和建议。4.参加镇政府组织的相关培训和学习活动，不断提高自身业务素质和服务水平。5.不得利用法律顾问身份从事与履行职责无关的活动，不得为本人或者他人谋取不正当利益。四、法律顾问工作流程与要求（一）工作流程1.镇政府各部门根据工作需要，向镇政府法制机构提出法律咨询或者法律事务委托申请，并提交相关材料。2.镇政府法制机构对申请进行审核，认为确需法律顾问提供服务的，将申请材料转交给法律顾问，并明确工作要求和期限。3.法律顾问接到申请后，对相关材料进行审查，开展调查研究，必要时进行实地走访、查阅资料、咨询专家等，形成法律意见或者法律建议。4.法律顾问将法律意见或者法律建议书面反馈给镇政府法制机构，镇政府法制机构进行审核后，报镇政府领导审批。5.镇政府根据领导审批意见，作出决策或者处理相关法律事务。（二）工作要求1.法律顾问应当及时、准确地完成工作任务，对重大、复杂的法律事务应当在规定期限内提交详细的法律分析报告和解决方案。2.法律意见和建议应当客观、公正、合法、合理，具有针对性和可操作性，能够切实维护镇政府的合法权益。3.法律顾问应当与镇政府各部门保持密切沟通，及时了解工作进展情况，根据实际需要调整工作方案和法律意见。4.镇政府各部门应当积极配合法律顾问开展工作，按照要求提供相关材料和信息，协助法律顾问开展调查研究等工作。五、法律顾问工作保障与监督（一）工作保障1.镇政府为法律顾问开展工作提供必要的办公条件和工作便利，配备必要的办公设备和资料。2.按照合同约定及时足额支付法律顾问服务费用，保障法律顾问的合法权益。3.定期组织法律顾问参加业务培训和交流活动，提高法律顾问的业务水平和综合素质。（二）监督考核1.镇政府法制机构负责对法律顾问的工作进行日常监督和管理，定期检查法律顾问的工作进展情况和工作质量。2.建立法律顾问工作考核评价机制，对法律顾问的工作表现、服务质量、工作成效等进行综合考核评价。考核结果作为续聘、解聘或者