镇人大信访接待工作制度

PAGE镇人大信访接待工作制度一、总则（一）目的为了规范镇人大信访接待工作，畅通信访渠道，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会稳定，促进全镇经济社会和谐发展，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及相关法律法规，结合本镇实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本镇范围内公民、法人和其他组织向镇人大提出的信访事项。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照法律法规和政策规定处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.属地管理、分级负责原则：按照信访事项的性质和管辖范围，由镇相关部门和单位负责处理，做到谁主管、谁负责。3.及时高效原则：对信访事项及时受理、交办、督办，提高办理效率，确保信访问题得到妥善解决。4.便民利民原则：方便群众信访，降低信访成本；热情接待群众，耐心听取意见，切实为群众排忧解难。二、信访受理（一）受理范围1.对镇政府及其工作部门、镇属企事业单位及其工作人员的批评、建议、申诉、控告和检举。2.对镇人大及其主席团、人大代表工作的意见和建议。3.对全镇经济社会发展方面存在问题的反映。4.其他依法应当由镇人大受理的信访事项。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.依法不属于本镇人大职权范围或者管辖区域的。4.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的。5.对已经或者依法应当通过其他法定途径解决的投诉请求，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一投诉请求的。（三）受理程序1.镇人大设立信访接待室，安排专人负责信访接待工作。2.信访人采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式提出信访事项的，接待人员应当认真登记，详细记录信访人的姓名、性别、年龄、职业、住址、联系方式、信访事项的内容、信访时间等信息。3.对属于本镇人大受理范围的信访事项，接待人员应当当场受理，并出具受理回执；对不属于本镇人大受理范围的信访事项，接待人员应当向信访人说明情况，并告知其向有权处理的机关提出。4.对多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。三、信访交办（一）交办原则1.根据信访事项的性质和管辖范围，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，及时将信访事项交办给相关部门和单位办理，并明确办理期限。2.对涉及多个部门和单位的信访事项，应当明确牵头办理部门和单位，协调相关部门和单位共同办理。（二）交办程序1.镇人大信访工作机构对受理的信访事项进行分析研究，提出交办意见，报镇人大主席团批准后，以交办函的形式将信访事项交办给相关部门和单位办理。2.交办函应当载明信访人的基本情况、信访事项的主要内容、交办要求和办理期限等。3.相关部门和单位收到交办函后，应当在规定期限内签收，并按照交办要求认真办理。四、信访办理（一）办理要求1.承办部门和单位应当指定专人负责信访事项的办理工作，按照规定的办理期限和要求，认真调查核实，依法依规处理，并及时向信访人反馈办理结果。2.对事实清楚、诉求合理的信访事项，应当依法及时解决；对诉求部分合理的，应当解决合理部分；对缺乏事实依据或者不符合法律法规政策规定的，应当向信访人做好解释说明工作。3.承办部门和单位在办理信访事项过程中，应当听取信访人的意见，与信访人进行沟通，做好疏导教育工作。（二）办理期限1.一般信访事项应当自受理之日起30日内办结；情况复杂的，经镇人大信访工作机构批准，可以适当延长办理期限，但最长不得超过60日，并告知信访人延期理由。2.交办的信访事项，承办部门和单位应当自收到交办函之日起15日内告知镇人大信访工作机构是否受理，并在规定期限内办结。（三）办理反馈1.承办部门和单位应当在办理期限届满后15日内，将信访事项的办理结果以书面形式反馈给镇人大信访工作机构，并送达信访人。2.办理结果应当包括信访事项的调查核实情况、处理意见和依据、信访人的意见采纳情况等内容。3.信访人对办理结果不满意的，可以在收到办理结果之日起30日内，向镇人大信访工作机构提出复查申请。镇人大信访工作机构应当及时将复查申请交办给原承办部门和单位的上一级主管部门或者单位进行复查，并要求原承办部门和单位做好配合工作。五、信访督办（一）督办内容1.对交办的信访事项，承办部门和单位是否按时受理、办理，并及时反馈办理结果。2.办理信访事项的程序是否合法，处理意见是否符合法律法规政策规定。3.信访人对办理结果不满意提出复查申请的，复查工作是否认真负责，复查意见是否公正合理。（二）督办方式1.镇人大信访工作机构通过电话催办、发函督办、实地检查等方式，对信访事项的办理情况进行跟踪督办。2.对办理进度缓慢、办理质量不高或者信访人反映强烈的信访事项，镇人大信访工作机构可以约见承办部门和单位负责人，听取办理情况汇报，提出督办意见。3.对因承办部门和单位工作不力导致信访问题久拖不决，造成不良影响的，镇人大可以依法启动问责程序，追究相关人员的责任。六、信访档案管理（一）档案内容1.信访人提出的信访材料，包括书信、电子邮件、传真、电话记录、走访记录等。2.镇人大信访工作机构的受理、交办、督办等相关材料，包括受理回执、交办函回复、复查申请及复查意见等。3.承办部门和单位的办理材料，包括调查核实情况、处理意见、办理结果反馈等。（二）档案整理1.信访档案应当按照信访事项的类别、时间顺序进行分类整理，做到一案一档，材料齐全、规范。2.对电子文档应当进行备份，并按照档案管理要求进行