贵阳市志愿服务工作制度

PAGE贵阳市志愿服务工作制度一、总则（一）目的为规范贵阳市志愿服务工作，弘扬志愿服务精神，保障志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象的合法权益，促进志愿服务事业健康发展，依据相关法律法规，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在贵阳市行政区域内开展的志愿服务活动以及对志愿服务组织和志愿者的管理服务。（三）基本原则1.自愿无偿原则：志愿服务是基于志愿者的自愿意愿，不以获取报酬为目的。2.平等公正原则：志愿服务活动中各方地位平等，遵循公正、公平的原则开展服务与管理。3.诚实守信原则：志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象应诚实守信，履行各自的责任和义务。4.合法合规原则：志愿服务活动必须遵守国家法律法规和本制度的规定。二、志愿服务组织管理（一）注册登记1.志愿服务组织应当依法登记成立，符合《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定的，分别向民政部门申请登记为社会团体或民办非企业单位；依法不需要登记的，应当按照本制度规定向所在地县级人民政府民政部门备案。2.申请登记或备案的志愿服务组织，应当具备下列条件：有规范的名称、明确的宗旨和相应的组织机构；有固定的住所；有与其业务活动相适应的专职或兼职工作人员；有合法的资产和经费来源，注册资金不得低于规定数额；有独立承担民事责任的能力。3.志愿服务组织登记或备案后，应向社会公开相关信息，包括组织章程、负责人、联系方式等，接受社会监督。（二）组织章程1.志愿服务组织章程应当包括下列事项：名称、住所、宗旨、业务范围和活动地域；组织管理制度，如会员大会、理事会、监事会等的产生办法、职责、议事规则；会员资格及其权利、义务；负责人的条件和产生、罢免的程序；资产管理和使用的原则；章程的修改程序；终止程序和终止后资产的处理；其他需要规定的事项。2.志愿服务组织章程不得违反法律法规的强制性规定，如有修改，应按规定程序进行，并向登记管理机关备案。（三）内部治理1.志愿服务组织应建立健全内部治理结构，明确各部门职责，确保组织运行规范、高效。会员大会是志愿服务组织的最高权力机构，行使制定和修改章程、选举和罢免理事、审议理事会工作报告和财务报告等职权。理事会是会员大会的执行机构，负责执行会员大会的决议，决定组织的业务活动计划、制定内部管理制度等。理事会成员应具备相应的专业知识和管理能力，人数应符合章程规定。监事会负责监督组织的财务状况、业务活动和内部管理，对理事会的工作进行监督和检查，提出意见和建议。监事会成员应独立于理事会，人数应符合章程规定。2.志愿服务组织应加强财务管理，建立健全财务管理制度，严格执行国家财务法规和会计制度，确保财务信息真实、准确、完整。财务收支应定期向会员大会或理事会报告，并接受社会监督。3.志愿服务组织应建立健全志愿者招募、培训、管理、考核、表彰、奖励等制度，保障志愿者的合法权益，提高志愿服务质量。三、志愿者管理（一）志愿者定义与条件1.本制度所称志愿者，是指以自己的时间、知识、技能、体力等从事志愿服务的自然人。2.志愿者应具备以下条件：年满十八周岁，具有完全民事行为能力；具有奉献精神，自愿从事志愿服务；具备与所从事志愿服务相适应的基本素质和能力；遵守国家法律法规和志愿服务组织的相关规定。（二）志愿者招募1.志愿服务组织应根据志愿服务项目的需求，制定合理的志愿者招募计划，并通过多种渠道向社会公开招募信息。招募信息应包括志愿服务项目名称、内容、时间、地点、要求以及报名方式等。2.志愿服务组织可以通过网络平台、社交媒体、社区公告、新闻媒体等渠道发布招募信息，也可以与学校、企业、机关事业单位等合作，定向招募志愿者。3.志愿者报名时，应填写志愿服务申请表，提供个人基本信息、志愿服务经历、特长技能等相关资料。志愿服务组织应及时对报名信息进行审核，确定是否录用。（三）志愿者培训1.志愿服务组织应根据志愿者的服务岗位需求，对志愿者进行相关培训。培训内容应包括志愿服务理念、服务技能、安全知识、法律法规等方面。2.培训方式可以采用集中培训、线上培训、实地指导等多种形式。培训时间和地点应提前通知志愿者，确保志愿者能够按时参加培训。3.志愿服务组织应建立志愿者培训档案，记录志愿者的培训情况，为志愿者提供个性化的培训服务，提高志愿者的服务能力和水平。（四）志愿者管理1.志愿服务组织应与志愿者签订志愿服务协议，明确双方的权利和义务。志愿服务协议应包括志愿服务内容、时间、地点、要求、安全保障措施、违约责任等条款。2.志愿服务组织应按照志愿服务协议的约定，为志愿者提供必要的工作条件和保障，保障志愿者在服务过程中的人身安全和健康。如因志愿服务组织原因导致志愿者人身伤害或财产损失的，志愿服务组织应承担相应的赔偿责任。3.志愿服务组织应建立志愿者服务记录制度，对志愿者的服务时间、服务内容、服务质量等进行详细记录。服务记录应真实、准确、完整，并及时更新。志愿者可以通过志愿服务组织提供的平台查询自己的服务记录。4.志愿服务组织应定期对志愿者的服务表现进行考核评价，考核评价结果作为志愿者表彰奖励、续聘解聘等的依据。考核评价应遵循客观、公正、公开的原则，充分听取志愿者本人、服务对象和其他相关人员的意见。（五）志愿者表彰与奖励1.志愿服务组织应建立健全志愿者表彰奖励制度，对表现优秀的志愿者进行表彰和奖励。表彰奖励方式可以包括颁发荣誉证书、给予物质奖励、推荐参加更高层次的志愿服务活动等。2.志愿服务组织应定期开展志愿者表彰大会，对在志愿服务工作中表现突出的志愿者进行公开表彰，弘扬志愿服务精神，激励更多人参与志愿服务。3.志愿服务组织应积极推荐优秀志愿者参与各级政府部门和社会组织开展的各类表彰活动，为志愿者提供更多展示自我的机会。四、志愿服务项目管理（一）项目策划1.志愿服务组织应根据社会需求和自身宗旨，策划设计志愿服务项目。项目策划应充分考虑服务对象的需求、服务资源的可行性、服务效果的可评估性等因素。2.志愿服务项目策划应包括项目名称、服务对象、服务内容、服务时间、服务地点、服务人员安排、服务预算、预期效果等内容。项目策划书应详细、具体、可行，并报志愿服务组织理事会或相关部门审核批准。3.志愿服务组织应定期对已实施的志愿服务项目进行总结评估，分析项目实施过程中存在的问题，总结经验教训，为今后的项目策划和实施提供参考。（二）项目实施1.志愿服务组织应按照项目策划书的要求，组织实施志愿服务项目。在项目实施过程中，应明确项目负责人，负责项目的具体组织协调和实施工作。2.志愿服务组织应加强对项目实施过程的管理和监督，确保服务质量和安全。项目负责人应定期向志愿服务组织汇报项目进展情况，及时解决项目实施过程中出现的问题。3.志愿服务组织应根据项目实施情况，合理调配志愿者资源，确保志愿者与服务岗位相匹配，提高志愿服务效率。同时，应加强对志愿者的现场指导和管理，确保志愿服务活动规范有序进行。（三）项目评估1.志愿服务项目结束后，志愿服务组织应及时对项目进行评估。评估内容包括项目目标完成情况、服务对象满意度、服务质量、社会效益等方面。2.项目评估可以采用自我评估、服务对象评估、第三方评估等多种方式进行。评估结果应形成书面报告，作为志愿服务组织改进工作、总结经验、申请政府资助和社会捐赠的重要依据。3.志愿服务组织应根据项目评估结果，对表现优秀的项目进行表彰奖励，对存在问题的项目进行整改完善，不断提高志愿服务项目的质量和水平。五、志愿服务保障与激励（一）保障措施1.政府应将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划，制定促进志愿服务发展的政策措施，鼓励和支持社会力量参与志愿服务。2.政府应建立志愿服务工作协调机制，加强对志愿服务工作的统筹协调和指导。相关部门应按照各自职责，共同做好志愿服务工作。3.政府应加大对志愿服务事业的资金投入，通过财政补贴、购买服务等方式，支持志愿服务组织开展活动。同时，鼓励社会捐赠，拓宽志愿服务资金来源渠道。4.政府应加强志愿服务基础设施建设，建立志愿服务信息平台，为志愿服务组织和志愿者提供便捷的服务和管理手段。同时，完善志愿服务培训基地、活动场所等设施，为志愿服务活动的开展提供保障。（二）激励机制1.政府应建立志愿服务激励机制，对在志愿服务工作中表现突出的志愿服务组织、志愿者和志愿服务项目进行表彰奖励。表彰奖励可以包括颁发荣誉证书、给予物质奖励、提供培训机会、优先推荐就业等。2.政府应鼓励企业和社会组织为参与志愿服务的个人提供优惠待遇和便利条件，如在招聘、晋升、培训等方面给予优先考虑，在消费、旅游等方面给予一定的优惠等。3.政府应加强志愿服务宣传工作，通过多种渠道宣传志愿服务理念和先进事迹，营造全社会关心、支持、参与志愿服务的良好氛围，提高志愿者的社会认同感和荣誉感。六、志愿服务权益保护（一）志愿者权益保护1.志愿服务组织应保障志愿者的合法权益，尊重志愿者的人格尊严，不得歧视、侮辱志愿者。2.志愿服务组织应为志愿者提供必要的安全保障措施，购买相应的人身意外伤害保险，确保志愿者在服务过程中的人身安全。如因志愿服务组织原因导致志愿者人身伤害的，志愿服务组织应承担相应的赔偿责任。3.志愿服务组织应按照志愿服务协议的约定，及时足额支付志愿者的补贴、奖励等费用。不得拖欠或克扣志愿者的报酬。4.志愿服务组织应尊重志愿者的知情权、参与权和监督权，定期向志愿者通报组织的工作情况和志愿服务项目进展情况，听取志愿者的意见和建议。（二）志愿服务对象权益保护1.志愿服务组织应保障志愿服务对象的合法权益，尊重志愿服务对象的意愿和选择，不得强迫或诱导志愿服务对象接受服务。2.志愿服务组织应根据志愿服务对象的需求，提供个性化、专业化的服务，确保服务质量和效果。同时，应保护志愿服务对象的隐私和个人信息安全，不得泄露志愿服务对象的相关信息。3.志愿服务组织在服务过程中如发现志愿服务对象的合法权益受到侵害，应及时采取措施予以制止，并向相关部门报告。（三）志愿服务组织权益保护1.政府应依法保护志愿服务组织的合法权益，保障志愿服务组织在开展活动过程中的自主权和独立性。不得干涉志愿服务组织的内部事务和正常运营。2.政府应加强对志愿服务组织的监管，规范志愿服务组织的行为，打击非法社会组织和利用志愿服务名义从事非法活动的行为，维护志愿服务组织的合法权益和社会秩序。3.志愿服务组织在合法权益受到侵害时，有权依法向有关部门投诉、举报或提起诉讼，维护自身的合法权益。七、监督与评估（一）监督管理1.民政部门作为志愿服务工作的主管部门，应依法对志愿服务组织进行登记管理和监督检查，指导志愿服务组织规范运作。2.民政部门应建立志愿服务组织信息公开制度，定期向社会公开志愿服务组织的登记、备案、年度检查、表彰奖励等信息，接受社会监督。3.相关部门应按照各自职责，加强对志愿服务活动的监督管理。如教育部门应加强对学校志愿服务活动的指导和管理；卫生健康部门应加强对医疗卫生领域志愿服务活动的监督；公安部门应加强对志愿服务活动安全保卫工作的指导等。（二）评估机制1.建立志愿服务评估指标体系，对志愿服务组织、志愿者、志愿服务项目等进行全面、客观、公正的评估。评估指标应包括组织