贵州省社戒社康工作制度

PAGE贵州省社戒社康工作制度一、总则（一）目的为加强对社区戒毒、社区康复工作的规范化管理，提高戒毒康复效果，维护社会稳定，依据《中华人民共和国禁毒法》等相关法律法规，结合我省实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于贵州省行政区域内社区戒毒、社区康复工作的组织实施、监督管理等活动。（三）基本原则1.以人为本原则充分尊重和保障戒毒康复人员的合法权益，注重人文关怀，帮助其戒除毒瘾，回归社会。2.科学戒毒原则运用科学的方法和技术，开展戒毒康复工作，提高戒毒效果。3.综合矫治原则整合社会资源，采取多种措施，对戒毒康复人员进行教育、心理辅导、职业技能培训等综合矫治。4.属地管理原则社区戒毒、社区康复工作由各地（市、州）、县（市、区、特区）禁毒委员会统一领导，乡镇人民政府、街道办事处负责具体实施，相关部门各司其职，密切配合。二、组织领导与职责分工（一）禁毒委员会职责1.贯彻落实国家和省有关禁毒工作的方针、政策、法律、法规，制定本地区社区戒毒、社区康复工作计划和措施。2.组织协调相关部门和单位，建立健全社区戒毒、社区康复工作领导体制和工作机制。3.定期召开会议，研究解决社区戒毒、社区康复工作中的重大问题。4.对社区戒毒、社区康复工作进行监督检查，考核评估工作成效。（二）乡镇人民政府、街道办事处职责1.负责本辖区内社区戒毒、社区康复工作的组织实施，明确具体工作人员，落实工作责任。2.与社区戒毒、社区康复人员签订《社区戒毒（康复）协议》，建立个人档案。3.组织开展社区戒毒、社区康复人员的报到登记、定期检测、谈话教育、康复训练、就业指导等工作。4.协调相关部门和社会组织，为社区戒毒、社区康复人员提供必要的帮助和服务。5.及时掌握社区戒毒、社区康复人员的动态情况，对违反协议或有其他违法违规行为的，依法依规进行处理，并及时报告上级禁毒部门。（三）公安机关职责1.负责社区戒毒、社区康复人员的接收、管理和监督，依法对违反社区戒毒、社区康复协议的人员进行处理。2.对社区戒毒、社区康复人员进行吸毒检测，及时掌握其吸毒情况。3.配合乡镇人民政府、街道办事处及相关部门，做好社区戒毒、社区康复人员的管控工作，预防和打击其重新违法犯罪行为。（四）司法行政部门职责1.指导、监督基层司法所开展社区戒毒、社区康复人员的法制教育、社区矫正等工作。2.组织协调律师、公证员、基层法律服务工作者等法律服务人员，为社区戒毒、社区康复人员提供法律咨询和法律援助。3.协助有关部门开展对社区戒毒、社区康复人员的职业技能培训和就业安置工作。（五）卫生健康部门职责1.负责组织医疗机构为社区戒毒、社区康复人员提供戒毒治疗、康复指导、心理咨询等医疗卫生服务。2.对社区戒毒、社区康复人员进行定期健康检查，建立健康档案，提供必要的医疗救助。3.开展禁毒宣传教育活动，普及戒毒康复知识，提高公众对毒品危害的认识。（六）民政部门职责1.将符合条件的社区戒毒、社区康复人员纳入社会救助体系，给予相应的生活救助。2.指导社区居委会、村委会做好社区戒毒、社区康复人员的帮扶工作，组织开展社区关爱活动。3.协助有关部门做好社区戒毒、社区康复人员的就业安置和社会保障工作。（七）人力资源和社会保障部门职责1.会同有关部门，为社区戒毒、社区康复人员提供职业技能培训和就业指导，帮助其实现就业创业。2.按照有关规定，落实社区戒毒、社区康复人员的社会保险政策。（八）教育部门职责1.保障社区戒毒、社区康复人员子女接受义务教育的权利，对其入学、复学等给予支持和帮助。2.指导学校开展禁毒宣传教育活动，将毒品预防教育纳入学校教育教学计划。（九）其他相关部门职责工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织，应结合自身工作特点，积极参与社区戒毒、社区康复工作，开展形式多样的帮扶活动，为戒毒康复人员提供帮助和服务。三、社区戒毒、社区康复工作程序（一）报到登记1.公安机关对被决定社区戒毒、社区康复的人员，应当在其出所前，将《社区戒毒决定书》《社区康复决定书》送达本人，并通知其家属、户籍所在地或者现居住地的乡镇人民政府、街道办事处。2.社区戒毒、社区康复人员应当自收到决定书之日起15日内，持决定书到户籍所在地或者现居住地的乡镇人民政府、街道办事处报到，无正当理由逾期不报到的，视为拒绝接受社区戒毒、社区康复。3.乡镇人民政府、街道办事处应当及时为社区戒毒、社区康复人员办理报到登记手续，核实其身份信息，建立个人档案，并将相关情况告知公安机关。（二）签订协议1.乡镇人民政府、街道办事处应当在社区戒毒、社区康复人员报到后，及时与其签订《社区戒毒（康复）协议》。协议应当明确双方的权利和义务，以及社区戒毒、社区康复的具体措施、期限、要求等内容。2.《社区戒毒（康复）协议》一式三份，社区戒毒、社区康复人员、乡镇人民政府、街道办事处各执一份。协议签订后，双方应当严格履行。（三）建立档案1.乡镇人民政府、街道办事处应当为社区戒毒、社区康复人员建立专门的个人档案，档案内容包括：社区戒毒（康复）人员的基本信息、决定书、协议书、报到登记表、定期检测报告、谈话教育记录、康复训练记录、就业指导记录、奖惩情况等。2.档案应当及时更新，确保信息准确、完整。同时，要严格遵守档案管理规定，妥善保管档案资料，防止泄露。（四）定期检测1.社区戒毒、社区康复人员应当按照公安机关的要求，定期到指定的检测机构进行吸毒检测。检测周期为：第一年每2个月检测一次，第二年每3个月检测一次，第三年每6个月检测一次。2.检测机构应当严格按照国家有关规定和标准进行检测，出具真实、准确的检测报告，并及时将检测结果反馈给公安机关和乡镇人民政府、街道办事处。3.社区戒毒、社区康复人员应当如实接受检测，不得逃避、拒绝或者弄虚作假。对违反检测规定的，公安机关应当依法予以处理。（五）谈话教育1.乡镇人民政府、街道办事处应当定期与社区戒毒、社区康复人员进行谈话教育，了解其思想动态、戒毒康复情况和生活状况，及时发现和解决问题。2.谈话教育应当注重针对性和实效性，根据社区戒毒、社区康复人员的不同情况，采取个性化的教育方式，帮助其树立正确的人生观、价值观和戒毒康复信心。3.谈话教育记录应当详细、准确，并存入个人档案。（六）康复训练1.乡镇人民政府、街道办事处应当组织社区戒毒、社区康复人员参加康复训练，帮助其恢复身体机能，增强体质，提高戒毒康复能力。2.康复训练应当根据社区戒毒、社区康复人员的身体状况和实际需求，制定科学合理的训练计划，采取集中训练与分散训练相结合的方式进行。3.康复训练可以包括体育锻炼、心理调适、职业技能培训等内容。同时，要注重培养社区戒毒、社区康复人员的自我管理能力和社会适应能力。（七）就业指导1.人力资源和社会保障部门、乡镇人民政府、街道办事处应当为社区戒毒、社区康复人员提供就业指导和帮助，鼓励其自主择业、创业。2.根据社区戒毒、社区康复人员的就业意愿和实际情况，可以组织开展职业技能培训，提高其就业能力。3.对有就业需求的社区戒毒、社区康复人员，相关部门应当积极推荐就业岗位，并协助其办理就业手续。同时，要加强对用人单位的监督管理，保障社区戒毒、社区康复人员的合法权益。（八）变更与解除1.社区戒毒、社区康复人员在社区戒毒、社区康复期间，因户籍迁移、就业、就学等原因需要变更执行地的，应当及时向原执行地的乡镇人民政府、街道办事处提出申请，并提供相关证明材料。原执行地的乡镇人民政府、街道办事处应当在收到申请后5个工作日内，将有关材料转送至新执行地的乡镇人民政府、街道办事处。新执行地的乡镇人民政府、街道办事处应当在收到材料后5个工作日内，与社区戒毒、社区康复人员重新签订《社区戒毒（康复）协议》，并将变更情况告知公安机关。2.社区戒毒、社区康复人员在社区戒毒、社区康复期间，表现良好，且连续三年吸毒检测结果均为阴性的，可以由本人或者其家属向乡镇人民政府、街道办事处提出解除社区戒毒、社区康复的申请。乡镇人民政府、街道办事处应当在收到申请后10个工作日内，进行调查核实，并将调查情况报县级禁毒委员会。县级禁毒委员会应当在收到报告后5个工作日内，作出是否解除社区戒毒、社区康复的决定。决定解除的，应当通知社区戒毒、社区康复人员本人及其家属，并在社区内予以公告。四、保障措施（一）人员保障1.各地要加强社区戒毒、社区康复工作队伍建设，配备必要的工作人员，确保工作顺利开展。2.乡镇人民政府、街道办事处应当明确专人负责社区戒毒、社区康复工作，并定期组织培训，提高其业务能力和综合素质。3.鼓励和支持社会组织、志愿者参与社区戒毒、社区康复工作，建立健全志愿者服务机制，充分发挥其在宣传教育、帮扶救助等方面的作用。（二）经费保障1.各级人民政府应当将社区戒毒、社区康复工作经费纳入财政预算，保障工作所需经费。2.社区戒毒、社区康复工作经费主要用于工作人员培训、吸毒检测、康复训练、就业指导、帮扶救助、宣传教育等方面。3.要加强对经费使用的管理和监督，确保经费专款专用，提高经费使用效益。（三）设施保障1.各地要根据社区戒毒社区康复工作需要，建设必要的工作场所和设施，为社区戒毒、社区康复人员提供集中管理、康复训练、心理咨询等服务。2.工作场所应当配备必要的办公设备、检测仪器、康复训练器材等，满足工作需要。3.要加强对工作场所和设施的维护管理，确保其正常运行和使用安全。五、监督与考核（一）监督检查1.各级禁毒委员会应当定期对社区戒毒、社区康复工作进行监督检查，及时发现和解决工作中存在的问题。2.公安机关、司法行政部门、卫生健康部门、民政部门、人力资源和社会保障部门等相关部门应当按照职责分工，加强对社区戒毒、社区康复工作的日常监督检查，确保各项工作措施落到实处。3.乡镇人民政府、街道办事处应当定期对社区戒毒、社区康复工作进行自查自纠，及时发现和整改存在的问题，并将自查情况报告上级禁毒部门。（