第三次农业普查工作制度

PAGE第三次农业普查工作制度一、总则（一）目的为了科学、有效地组织实施第三次全国农业普查，全面掌握我国农业、农村和农民基本情况，为持续推进农业现代化、促进城乡融合发展、如期实现全面建成小康社会目标提供基础数据支撑，根据《全国农业普查条例》及相关法律法规，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于第三次农业普查工作中涉及的所有普查机构、普查人员以及参与普查工作的相关单位和个人。（三）基本原则1.依法普查原则：严格按照《全国农业普查条例》和相关法律法规的规定，依法开展普查工作，确保普查数据的真实性、准确性、完整性和及时性。2.科学规范原则：采用科学的普查方法、技术手段和组织方式，确保普查工作的规范化、标准化和科学化。3.实事求是原则：普查人员应如实填报普查数据，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。4.质量第一原则：把保证普查质量作为普查工作的中心任务，贯穿于普查工作的全过程，采取有效措施，确保普查数据质量。二、组织机构及职责（一）普查领导小组成立第三次农业普查领导小组，负责领导和协调全国农业普查工作。领导小组组长由国务院领导担任，成员包括国务院有关部门负责人。普查领导小组职责：1.贯彻落实国家关于农业普查的法律法规和方针政策，审定农业普查工作的重大事项。2.研究解决农业普查工作中的重大问题，协调各地区、各部门之间的工作关系。3.对农业普查工作进行总体部署和指导，监督检查普查工作的实施情况。（二）普查办公室普查领导小组下设普查办公室，负责农业普查的具体组织实施。普查办公室设在国家统计局，由国家统计局有关领导担任主任，成员包括国家统计局相关司局负责人以及国务院有关部门相关人员。普查办公室职责：1.制定农业普查实施方案和工作细则，组织开展普查业务培训。2.负责普查数据的采集、审核、汇总、上报等工作，确保普查数据质量。3.组织开展普查宣传动员工作，提高社会公众对农业普查的认知度和配合度。4.负责普查资料的开发应用，为各级政府决策提供依据。5.协调解决普查工作中的具体问题，及时向上级汇报普查工作进展情况。（三）地方各级普查机构地方各级人民政府设立相应的农业普查领导小组及其办公室，负责本地区农业普查工作的组织实施。地方各级普查机构职责：1.贯彻落实上级普查机构的工作部署，组织实施本地区的农业普查工作。2.制定本地区农业普查实施方案和工作计划，组织开展普查宣传动员、业务培训、数据采集、审核汇总等工作。3.负责本地区普查数据质量的控制和检查，对普查中发现的问题及时进行整改。4.协调解决本地区普查工作中的困难和问题，确保普查工作顺利进行。5.按时向上级普查机构报送普查工作进展情况和普查数据。（四）普查人员普查人员由各级普查机构根据工作需要选调。普查人员应当具备以下条件：1.坚持原则，依法办事，具有高度的责任心。2.具有初中以上文化水平，熟悉农业生产经营和农村社会经济情况。3.能够熟练使用普查表和相关设备，准确、及时地采集和填报普查数据。普查人员职责：1.认真学习农业普查相关法律法规、政策和业务知识，参加普查业务培训。2.严格按照普查方案和工作细则的要求，逐户、逐单位进行调查登记，确保普查数据真实、准确、完整。3.妥善保管普查资料，不得擅自销毁、丢失或泄露普查数据。4.及时向普查机构反馈普查工作中发现的问题，协助普查机构做好普查数据的审核、汇总等工作。三、普查方案及实施步骤（一）普查方案制定根据《全国农业普查条例》和国家有关规定，结合我国农业、农村发展实际，制定第三次全国农业普查方案。普查方案包括普查目的、对象、范围、内容、方法、时间安排、组织实施等内容。（二）普查实施步骤1.准备阶段（[准备阶段时间区间]）组建各级普查机构，选调普查人员。开展普查宣传动员工作，营造良好的普查氛围。制定普查实施方案和工作计划，组织普查业务培训。准备普查所需的物资、设备和资料。2.清查摸底阶段（[清查摸底阶段时间区间]）对普查对象进行清查摸底，确定普查登记的范围和对象。编制普查区、普查小区代码，绘制普查区、普查小区地图。开展普查指导员和普查员的选聘和培训工作。3.现场登记阶段（[现场登记阶段时间区间]）普查人员按照普查方案和工作细则的要求，逐户、逐单位进行调查登记，采集普查数据。普查对象应如实提供有关情况和数据，积极配合普查人员的工作。普查人员在登记过程中，如发现问题应及时向普查机构反馈，确保普查数据的准确性。4.数据审核汇总阶段（[数据审核汇总阶段时间区间]）普查机构对普查人员采集的数据进行审核验收，确保数据的完整性和准确性。对审核验收合格的数据进行汇总，生成普查汇总数据。开展数据质量抽查工作，对发现的数据质量问题及时进行整改。5.数据上报阶段（[数据上报阶段时间区间]）各级普查机构按照规定的时间和方式，将普查汇总数据上报上级普查机构。上级普查机构对上报的数据进行审核验收，确保数据质量。6.数据发布和资料开发阶段（[数据发布和资料开发阶段时间区间]）按照国家有关规定，适时发布普查主要数据。组织开展普查资料的开发应用工作，为各级政府决策提供依据。7.总结表彰阶段（[总结表彰阶段时间区间]）各级普查机构对普查工作进行总结，表彰在普查工作中表现突出的单位和个人。整理归档普查资料，妥善保存普查工作成果。四、数据质量控制（一）质量控制目标确保第三次农业普查数据真实、准确、完整、及时，符合国家有关规定和质量要求。（二）质量控制措施1.制度建设建立健全普查数据质量控制制度，明确各环节质量控制的责任和要求。制定普查数据审核验收办法，规范数据审核验收流程。2.培训指导加强普查业务培训，提高普查人员的业务水平和工作能力。为普查人员提供必要的技术支持和指导，确保普查工作规范开展。3.审核验收普查人员在采集数据过程中，应认真审核所填报的数据，确保数据的准确性。普查机构对普查人员采集的数据进行审核验收，发现问题及时反馈给普查人员进行整改。采用多种审核方式，如逻辑审核、对比审核、实地核实等，确保普查数据质量。4.质量抽查各级普查机构应组织开展普查数据质量抽查工作，抽查比例不得低于[X]%。对抽查中发现的数据质量问题，要及时进行整改，并追究相关人员的责任。5.数据安全管理建立健全普查数据安全管理制度，加强对普查数据的存储、传输、使用等环节的安全管理。采取加密存储、访问控制、数据备份等措施，确保普查数据的安全。五、普查资料管理（一）资料范围普查资料包括普查方案、普查表、普查数据、普查报告、普查影像资料等。（二）资料收集普查人员应及时将所采集的普查资料报送至普查机构，普查机构应按照规定的时间和要求，收集整理各类普查资料。（三）资料整理普查机构对收集到的普查资料进行分类整理，建立健全普查资料档案管理制度，确保普查资料的完整性和规范性。（四）资料存储普查资料应采用电子介质和纸质介质两种方式存储。电子介质资料应进行备份，并妥善保管。纸质介质资料应分类装订成册，存档保管。（五）资料使用普查资料的使用应严格按照国家有关规定执行，未经批准，任何单位和个人不得擅自公布、使用普查资料。（六）资料保密普查机构和普查人员应严格遵守国家有关保密规定，对普查中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。六、普查宣传（一）宣传目标提高社会公众对农业普查的认知度和配合度，营造良好的普查工作氛围。（二）宣传内容1.农业普查的目的、意义、内容和方法。2.《全国农业普查条例》及相关法律法规。3.普查工作的进展情况和取得的成效。（三）宣传方式1.利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传农业普查知识。2.制作发放宣传海报、宣传册、宣传品等，提高宣传效果。3.组织开展现场宣传活动，如设立咨询点、举办文艺演出等，向群众宣传农业普查知识。（四）宣传工作要求1.各级普查机构应制定宣传工作计划，明确宣传重点和宣传方式。2.宣传工作应坚持正面宣传为主，客观、准确地宣传农业普查工作。3.加强对宣传工作的组织协调，确保宣传工作有序开展。七、普查经费保障（一）经费预算第三次农业普查经费由中央和地方各级财政共同负担，纳入相应年度财政预算，确保普查工作顺利开展。普查经费预算主要包括人员经费、办公经费、设备购置经费、数据采集处理经费、宣传经费、培训经费、质量抽查经费等。（二）经费管理1.建立健全普查经费管理制度，严格按照国家有关财务规定，加强对普查经费的管理和监督。2.普查经费应专款专用，不得挪作他用。3.加强对普查经费使用情况的审计，确保经费使用合理、合规。八、普查工作纪律（一）遵守法律法规普查人员应严格遵守《全国农业普查条例》及相关法律法规，依法开展普查工作。（二）保守普查秘密普查人员不得擅自泄露普查对象的商业秘密和个人隐私，不得将普查资料用于与普查工作无关的目的。（三）严禁弄虚