社区老娘舅调解工作制度

PAGE社区老娘舅调解工作制度一、总则（一）目的为了有效化解社区居民之间的矛盾纠纷，维护社区的和谐稳定，特制定本社区老娘舅调解工作制度。通过规范调解工作流程，充分发挥老娘舅在社区调解中的积极作用，及时、公正、妥善地处理各类纠纷，促进社区居民关系的融洽，营造良好的社区生活环境。（二）适用范围本制度适用于本社区内发生的各类民事纠纷，包括但不限于邻里纠纷、家庭纠纷、物业纠纷等。（三）基本原则1.自愿平等原则调解纠纷应在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解或达成协议。老娘舅应尊重当事人的意愿，保障其在调解过程中的各项权利。2.合法合理原则调解工作必须遵循国家法律法规和政策的规定，确保调解结果合法有效。同时，调解过程应注重合理性，综合考虑案件的实际情况，兼顾各方利益，做到公平公正。3.及时便民原则老娘舅应及时受理纠纷，迅速开展调解工作，尽可能缩短纠纷解决时间，减少当事人的损失。调解工作应方便当事人参与，可根据实际情况选择合适的调解地点和方式。4.尊重事实原则老娘舅在调解过程中应深入调查了解纠纷事实，依据客观事实进行分析判断，以事实为依据，提出合理的调解方案。二、调解组织与人员（一）调解组织成立社区老娘舅调解工作室，作为社区纠纷调解的专门机构。调解工作室应配备必要的办公设备和场所，为调解工作提供保障。（二）老娘舅队伍1.选拔标准具有一定的法律知识和政策水平，熟悉社区情况，了解社情民意。在社区居民中有较高的威望和公信力，为人公正、热心，善于倾听和沟通。具备较强的责任心和耐心，能够认真负责地处理每一起纠纷。2.人员构成老娘舅队伍由社区内退休干部、教师、法律工作者、热心居民等组成，形成多元化的调解力量。根据社区实际情况，合理确定老娘舅的人数，并保持队伍的相对稳定。3.培训与管理定期组织老娘舅参加业务培训，包括法律法规、调解技巧、沟通方法等方面的培训，不断提高老娘舅的业务素质和调解能力。建立老娘舅工作档案，记录其工作业绩、培训情况等，对表现优秀的老娘舅给予表彰和奖励，对不称职的老娘舅及时进行调整。三、调解工作流程（一）纠纷受理1.受理渠道当事人可直接向社区老娘舅调解工作室提出调解申请。社区工作人员在日常工作中发现纠纷后，应及时告知老娘舅调解工作室，由工作室决定是否受理。其他相关部门或单位转交的纠纷，老娘舅调解工作室应予以受理。2.受理登记老娘舅调解工作室对受理的纠纷进行详细登记，记录纠纷当事人的基本信息、纠纷事由、受理时间等内容，建立纠纷调解档案。（二）调查核实1.了解情况老娘舅接到纠纷后，应及时与当事人取得联系，了解纠纷的具体情况，包括纠纷发生的时间、地点、原因、经过等。同时，向相关证人、邻居等了解情况，收集与纠纷有关的证据材料。2.分析评估根据调查了解到的情况，对纠纷的性质、程度、可能的发展趋势等进行分析评估，确定调解的难度和重点，为制定调解方案做好准备。（三）调解准备1.确定调解时间和地点老娘舅根据纠纷的实际情况，与当事人协商确定调解的时间和地点。调解时间应尽量方便当事人参与，调解地点可选择在社区老娘舅调解工作室或其他合适的场所。2.通知当事人提前将调解的时间、地点等信息通知当事人，确保当事人按时参加调解。同时，告知当事人在调解过程中的权利和义务，要求当事人如实陈述事实，遵守调解纪律。3.准备调解材料老娘舅根据纠纷情况，整理相关证据材料，准备调解提纲，明确调解的重点和方向。（四）调解实施1.开场介绍调解开始时，老娘舅应向当事人介绍调解的目的、程序和纪律，宣布调解人员名单，询问当事人是否申请回避。当事人认为调解人员与纠纷有利害关系或其他可能影响公正调解的情形时，有权申请回避。老娘舅应及时审查当事人的回避申请，作出是否回避的决定。2.当事人陈述当事人按照顺序分别陈述纠纷的事实和理由，提出自己的主张和要求。老娘舅应认真倾听当事人的陈述，做好记录，不得随意打断当事人的发言。3.证据质证当事人对各自提供的证据进行质证，说明证据的来源、证明内容等。老娘舅应引导当事人对证据进行客观、公正的分析，判断证据的真实性、合法性和关联性。4.调解协商老娘舅根据当事人的陈述和证据情况，结合法律法规和政策规定，对纠纷进行分析和讲解，引导当事人换位思考，互谅互让，提出合理的调解方案。调解过程中，老娘舅应注重与当事人的沟通和交流，充分听取当事人的意见和建议，及时调整调解方案。5.达成协议经过调解协商，当事人就纠纷的解决达成一致意见的，老娘舅应制作调解协议书。调解协议书应明确当事人的基本信息、纠纷事由、调解结果、履行方式和期限等内容，由当事人签字或盖章确认。调解协议书一式多份，当事人各执一份，社区老娘舅调解工作室留存一份备案。（五）调解终结1.调解成功当事人按照调解协议书履行义务，纠纷得到妥善解决的，调解终结。老娘舅应及时对调解工作进行总结，整理调解档案，将调解结果告知社区相关部门和居民。2.调解失败当事人未能达成调解协议或达成协议后反悔的，调解终结。老娘舅应告知当事人可通过其他合法途径解决纠纷，如向人民法院提起诉讼等。同时，对调解过程中发现的问题进行分析总结，为今后的调解工作提供经验教训。四、调解工作保障（一）工作经费保障社区应设立老娘舅调解工作专项经费，用于老娘舅的培训、补贴、办公设备购置、调解案件补贴等方面的支出。工作经费应纳入社区年度预算，确保专款专用，为调解工作的顺利开展提供资金支持。（二）工作场所保障为社区老娘舅调解工作室提供必要的办公场所，配备桌椅、电脑、打印机、档案柜等办公设备，营造良好的调解工作环境。同时，根据调解工作需要，合理设置调解室，并配备必要的宣传资料和调解工具。（三）信息资源保障建立社区纠纷信息管理系统，及时收集、整理、分析社区内的纠纷信息，为调解工作提供数据支持。加强与社区相关部门、单位的信息沟通与协作，共享纠纷信息资源，形成工作合力。五、监督与考核（一）监督机制1.内部监督社区老娘舅调解工作室应建立内部监督机制，定期对调解工作进行检查和评估，发现问题及时整改。老娘舅应自觉接受内部监督，规范调解行为，提高调解质量。2.外部监督接受社区居民、相关部门和社会各界的监督，设立举报电话和邮箱，及时受理群众的投诉和建议。对群众反映的问题，应认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。（二）考核制度1.考核内容对老娘舅的考核内容包括调解案件数量、调解成功率、当事人满意度、工作纪律执行情况等方面。2.考核方式考核采取定期考核与不定期考核相结合的方式进行。定期考核每年进行一次，由社区老娘舅调解工作室组织实施；不定期考核根据工作需要随时进行，可通过查阅调解档案、听取当事人意见、实地走访等方式进行。3.考核结果运用考核结果