社区人民调解员工作制度

PAGE社区人民调解员工作制度一、总则（一）目的为了规范社区人民调解员的工作行为，提高调解工作质量和效率，及时、有效地化解社区各类矛盾纠纷，维护社区和谐稳定，根据相关法律法规，结合本社区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本社区人民调解员在调解社区内各类民间纠纷及轻微治安案件引发的矛盾时的工作。（三）基本原则1.自愿平等原则调解工作必须在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解或达成协议。2.合法合理原则调解过程和结果必须符合法律法规的规定，尊重社会公德，不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.公正公平原则调解员应当公正、公平地对待双方当事人，不偏袒任何一方，确保调解结果客观、公正。4.及时便民原则及时受理、调解各类矛盾纠纷，尽量减少当事人的时间和经济成本，方便当事人解决问题。二、调解员职责（一）纠纷受理1.主动收集社区内各类矛盾纠纷信息，及时发现潜在的纠纷隐患。2.接受当事人的调解申请，认真审查申请事项，符合受理条件的，予以登记受理。（二）纠纷调查1.深入了解纠纷情况，通过走访当事人、证人，查阅相关资料等方式，全面掌握纠纷的事实、背景和争议焦点。2.分析纠纷产生的原因，评估纠纷可能产生的影响和后果。（三）调解实施1.组织双方当事人进行调解，向当事人宣传法律法规和政策，引导当事人正确认识纠纷，理性表达诉求。2.根据纠纷特点和当事人实际情况，制定合理的调解方案，提出切实可行的解决方案和建议。3.主持调解会议，充分听取双方当事人的陈述和意见，公正、客观地分析问题，进行耐心细致的疏导和劝解。4.积极引导当事人达成调解协议，确保协议内容合法合理、明确具体，具有可操作性。（四）协议制作与履行监督1.对于达成调解协议的，制作规范的调解协议书，明确双方当事人的权利义务、履行方式和期限等内容。2.督促双方当事人按照调解协议履行各自的义务，定期回访当事人，了解协议履行情况，及时解决协议履行过程中出现的问题。（五）总结归档1.调解工作结束后，及时对调解工作进行总结，分析纠纷产生的原因、调解过程中的经验教训，提出改进工作的意见和建议。2.将调解过程中形成的各类材料，包括申请登记表、调查笔录、调解协议书等，按照档案管理规定进行整理归档，妥善保管。三、调解程序（一）申请与受理1.当事人申请调解纠纷，应当提交书面申请，并按照被申请人人数提交副本。申请应当写明申请人和被申请人的基本情况、申请调解的事项、申请调解的事实和理由等内容。2.调解员收到调解申请后，应当在[X]个工作日内进行审查。符合受理条件的，予以受理，并通知双方当事人；不符合受理条件的，应当向当事人说明理由，并告知其可以通过其他途径解决纠纷。3.对已经受理的纠纷，调解员应当及时确定调解时间、地点，并通知双方当事人。调解时间、地点应当提前[X]天通知当事人，当事人有正当理由不能按时参加调解的，可以在调解前[X]小时向调解员提出变更申请，调解员应当根据实际情况决定是否变更调解时间、地点。（二）调查与准备1.调解员受理纠纷后，应当及时开展调查工作，全面了解纠纷的事实、背景和争议焦点。调查可以采取走访当事人、证人，查阅相关资料，实地查看等方式进行。2.根据调查情况，调解员应当对纠纷进行分析评估，制定调解方案。调解方案应当包括调解的目标、策略、步骤、方法以及可能出现的问题和应对措施等内容。3.调解员应当提前熟悉调解方案，准备好调解所需的相关材料，如法律法规条文、政策文件、类似案例等，以便在调解过程中能够准确、及时地向当事人提供参考和解释。（三）调解实施1.调解会议由调解员主持，双方当事人及其他相关人员参加。调解会议开始时，调解员应当宣布调解纪律，告知当事人在调解过程中的权利和义务。2.调解员应当引导双方当事人围绕纠纷事实、争议焦点进行陈述和辩论，充分听取双方当事人的意见和诉求。在当事人陈述过程中，调解员应当认真记录，不得随意打断当事人的发言。3.根据双方当事人的陈述和辩论情况，调解员应当进行客观、公正的分析和评判，提出合理的解决方案和建议。解决方案和建议应当充分考虑双方当事人的利益和实际情况，具有可操作性和可行性。4.在调解过程中，调解员应当注重运用调解技巧和方法，如沟通交流、情感疏导、换位思考等，引导双方当事人互谅互让，达成共识。对于当事人提出的不合理要求，调解员应当耐心解释，说明理由，争取当事人的理解和支持。5.调解过程中，如发现纠纷涉及的问题较为复杂，需要进一步调查核实或者需要相关部门协助处理的，调解员应当及时中止调解，并告知当事人等待进一步通知。待问题解决后，再恢复调解程序。（四）调解终结1.经过调解，双方当事人达成一致意见，签订调解协议书的，调解终结。调解协议书应当由双方当事人签字或者盖章，并经调解员签字确认后生效。调解协议书一式三份，双方当事人各执一份，社区人民调解委员会留存一份。2.经过调解，双方当事人未能达成一致意见，调解不成的，调解员应当及时终结调解，并告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷，如向人民法院提起诉讼等。3.调解终结后，调解员应当及时将调解过程中形成的各类材料进行整理归档，妥善保管。四、调解纪律与工作要求（一）纪律要求1.调解员应当遵守法律法规和职业道德规范，不得泄露当事人的隐私和商业秘密。2.调解员应当公正、公平地对待双方当事人，不得偏袒任何一方，不得接受当事人的贿赂、宴请或者其他利益。3.调解员应当按时参加调解工作，不得无故迟到、早退或者缺席。如有特殊情况需要请假的，应当提前向社区人民调解委员会请假，并安排好相关工作。4.调解员应当认真履行职责，不得敷衍塞责、推诿扯皮，不得故意拖延调解时间。（二）工作要求1.调解员应当不断提高自身业务素质和调解能力，积极参加各类培训学习活动，掌握相关法律法规和政策知识，熟悉调解工作程序和方法技巧。2.调解员应当注重工作方法和态度，耐心倾听当事人的意见和诉求，尊重当事人的人格尊严和合法权益，以理服人，以情感人，努力化解矛盾纠纷。3.调解员应当加强与社区其他组织和部门的沟通协作，形成工作合力，共同做好社区矛盾纠纷的排查化解工作。4.调解员应当定期对调解工作进行总结反思，不断改进工作方法和措施，提高调解工作质量和效率。五、培训与考核（一）培训1.社区人民调解委员会应当定期组织调解员参加业务培训，培训内容包括法律法规、政策知识、调解技巧、职业道德等方面。2.培训方式可以采取集中授课、案例分析、经验交流、实地观摩等多种形式，提高培训效果。3.鼓励调解员自主学习，不断更新知识结构，提高自身业务素质和调解能力。对于自主学习取得优异成绩的调解员，社区人民调解委员会应当给予适当奖励。（二）考核1.建立调解员考核制度，对调解员的工作业绩、业务能力、职业道德等方面进行全面考核。2.考核内容包括纠纷受理数量、调解成功率、当事人满意度、调解协议履行情况、工作纪律遵守情况等方面。3.考核方式可以采取自我评价、群众评议、组织考核相结合的方式进行。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。4.对于考核优秀的调解员，社区人民调解委员会应当给予表彰和奖励；对于考核不称职的调解员，应当进行批评教育，并视情况调整其工作岗位或者予以辞退。六、经费保障（一）经费来源社区人民调解工作经费纳入社区年度财政预算，由社区财政予以保障。同时，积极争取上级部门的支持和社会捐赠，拓宽经费来源渠道。（二）经费使用1.调解工作经费主要用于调解员培训、调解工作补贴、调解设备购置、档案管理、宣传教育等方面。2.调解员培训费用应当按照培训计划和实际支出进行报销；调解工作补贴应当根据调解员的工作业绩和实际工作量进行发放；调解设备购置费用应当按照相关规定进行采购和报销；档案管理费用应当用于档案整理、保管、查阅等方面的