海事局综治维稳工作制度

PAGE海事局综治维稳工作制度一、总则（一）制定目的为加强海事局综治维稳工作，维护水上交通安全秩序，保障人民群众生命财产安全，促进海事事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局及所属各部门、各海事分支机构在综治维稳工作中的组织实施与管理。（三）工作原则1.预防为主原则：树立综治维稳工作的预防意识，将工作重点放在事前防范上，通过加强日常监管、风险排查、安全教育等措施，及时发现和消除各类安全隐患，预防事故和不稳定事件的发生。2.综合治理原则：充分调动各方面的积极性，整合资源，形成政府领导、部门协同、社会参与、齐抓共管的工作格局，共同做好综治维稳工作。3.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，依法履行职责，规范工作程序，确保综治维稳工作在法治轨道上运行。4.以人为本原则：把保障人民群众生命财产安全作为工作的出发点和落脚点，切实维护人民群众的合法权益，不断提高人民群众的安全感和满意度。二、组织领导（一）综治维稳工作领导小组成立以局主要领导为组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的综治维稳工作领导小组。领导小组负责统筹协调本局综治维稳工作，研究解决工作中的重大问题，决策部署重要工作任务。（二）职责分工1.组长职责：全面负责本局综治维稳工作，定期召开领导小组会议，研究部署工作，协调解决工作中的重大问题。2.副组长职责：协助组长开展工作，负责分管领域的综治维稳工作，组织实施相关工作措施，督促检查工作落实情况。3.成员职责：按照领导小组的工作部署，负责本部门的综治维稳工作，落实各项工作任务，及时报告工作进展情况和存在的问题。（三）工作机构领导小组下设办公室，办公室设在局安全管理部门，负责综治维稳工作的日常组织协调和具体工作落实。办公室主任由安全管理部门负责人兼任，成员由相关部门工作人员组成。三、工作措施（一）安全监管1.水上交通安全监管加强船舶检验管理，严格执行船舶检验标准，确保船舶技术状况符合安全要求。强化船舶登记管理，规范船舶登记程序，严格审核登记资料，防止非法船舶登记。加大水上巡航执法力度，严厉打击各类水上违法行为，维护水上交通秩序。加强对重点水域、重点船舶的安全监管，建立健全安全监管档案，实施动态跟踪管理。2.危险货物监管严格危险货物运输许可管理，审查危险货物运输企业和船舶的资质条件，确保运输安全。加强危险货物装卸作业监管，督促作业单位落实安全防范措施，防止危险货物泄漏、爆炸等事故发生。建立危险货物运输应急救援体系，制定应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。（二）矛盾纠纷排查化解1.排查机制建立定期排查制度，各部门每月开展一次矛盾纠纷排查工作，及时掌握本部门存在的矛盾纠纷情况。建立重点时段排查制度，在重大节日、重要活动等敏感时期，提前组织开展矛盾纠纷排查，确保社会稳定。建立信息收集反馈制度，拓宽矛盾纠纷信息收集渠道，及时收集群众反映的问题和诉求，反馈排查情况和处理结果。2.化解措施对排查出的矛盾纠纷，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任部门和责任人，制定化解方案，限期予以解决。对一般性矛盾纠纷，通过说服教育、协商调解等方式进行化解；对重大矛盾纠纷，成立专门工作组，进行集中攻坚，确保问题得到妥善解决。建立矛盾纠纷化解跟踪回访制度，对已化解的矛盾纠纷进行跟踪回访，了解当事人的思想动态和实际情况，防止问题反弹。（三）应急管理1.应急预案制定制定完善各类应急预案，包括水上交通事故应急预案、危险货物泄漏应急预案、自然灾害应急预案等，明确应急处置流程和各部门职责分工。定期对应急预案进行修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。2.应急队伍建设组建应急救援队伍，包括海事执法人员、专业救助人员、志愿者等，加强应急培训和演练，提高应急救援能力。建立应急物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，确保应急物资充足、完好。3.应急处置发生突发事件时，立即启动应急预案，迅速组织开展应急救援工作，及时报告上级主管部门和当地政府。在应急处置过程中，要科学指挥、合理调度，确保救援工作有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。应急处置结束后，要及时进行总结评估，针对存在的问题，提出改进措施，完善应急预案。（四）宣传教育1.安全宣传开展水上交通安全宣传活动，通过多种形式，向社会公众宣传水上交通安全知识，提高公众的安全意识和自我保护能力。加强对船员的安全教育培训，定期组织船员参加安全培训和考试，提高船员的业务素质和安全操作技能。2.综治维稳宣传开展综治维稳宣传活动，宣传综治维稳工作的重要意义、工作措施和取得的成效，营造良好的工作氛围。加强对干部职工的综治维稳教育，提高干部职工的责任意识和工作能力，自觉维护社会稳定。四、工作流程（一）工作部署1.领导小组定期召开会议，研究部署综治维稳工作，制定工作计划和工作措施。2.办公室根据领导小组会议精神，制定工作方案，明确工作任务、责任部门和责任人，下发各部门组织实施。（二）工作实施1.各部门按照工作方案要求，认真组织开展各项工作，落实工作措施，确保工作任务按时完成。2.办公室负责对各部门工作进展情况进行跟踪检查，及时掌握工作动态，协调解决工作中存在的问题。（三）工作考核1.建立综治维稳工作考核制度，制定考核标准，对各部门综治维稳工作进行年度考核。2.考核内容包括工作任务完成情况、安全监管成效、矛盾纠纷排查化解情况、应急管理工作等方面。3.考核结果作为部门评先评优和干部职工绩效考核的重要依据。（四）工作总结1.各部门每年对本部门综治维稳工作进行总结，分析工作中存在的问题，提出改进措施和建议。2.办公室汇总各部门工作总结，形成全局综治维稳工作总结报告，报领导小组审议。3.领导小组根据工作总结报告，研究部署下一年度的综治维稳工作。五、信息管理（一）信息收集1.建立信息收集网络，通过多种渠道收集综治维稳工作相关信息，包括水上交通安全信息、矛盾纠纷信息、突发事件信息等。2.各部门明确专人负责信息收集工作，及时将收集到的信息报送办公室。（二）信息整理1.办公室对收集到的信息进行分类整理，建立信息档案，确保信息的准确性和完整性。2.对重要信息进行分析研判，及时掌握工作动态和趋势，为领导决策提供依据。（三）信息报送1.办公室按照规定的程序和要求，及时将综治维稳工作信息报送上级主管部门和当地政府。2.对突发事件信息，要在规定时间内进行报告，并及时续报事件进展情况和处置结果。（四）信息保密1.严格遵守信息保密制度，对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的信息，要采取保密措施，防止信息泄露。2.加强对信息管理人员的保密教育，提高保密意识，确保信息安全。六、经费保障（一）经费预算1.每年年初，各部门根据工作需要，编制综治维稳工作经费预算，报办公室汇总。2.办公室根据各部门预算情况，结合全局工作实际，编制综治维稳工作经费总预算，报领导小组审议。（二）经费使用1.综治维稳工作经费实行专款专用，严格按照预算安排使用经费，确保经费使用合理、合规。2.经费主要用于安全监管、应急救援、宣传教育、培训演练、设备购置等方面的支出。（三）经费管理1.建立健全经费管理制度，规范经费审批程序，加强对经费使用情况的监督检查。2.定期对经费使用情况进行审计，确保经费使用效益。七、责任追究（一）责任界定1.对因工作不力、失职渎职等原因导致发生水上交通事故、危险货物泄漏等事故，或引发矛盾纠纷、影响社会稳定的部门和个人，依法依规追究责任。2.明确各部门在综治维