《网红打卡景点人流疏导安全管控指南(试行)》

《网红打卡景点人流疏导安全管控指南(试行)》开展全域网红打卡点位底数排查，逐一对短视频平台、社交平台标记的热门打卡点位完成现场核验，涵盖悬崖观景机位、城市江滩亲水平台、历史街巷网红取景地、郊野花海步道、野奢露营聚集区、涉水浅滩溪谷等全部类型，逐一测算点位瞬时最大承载量、日最大承载量，其中狭窄临边点位、通行宽度不足2米的巷弄点位瞬时承载量按照每平方米0.75人的标准核算，预留20%的安全冗余空间。同步排查点位风险隐患，重点核查临边护栏稳固性、台阶坡道防滑性、消防通道畅通性、应急逃生路线可达性，对存在护栏松动、路面湿滑、逃生通道堵塞等问题的点位第一时间完成整改，未整改完成不得对外开放。建立前置监测预警机制，联动票务预订平台、短视频内容平台、地图导航平台建立72小时热度监测体系，实时抓取目标点位的内容播放量、搜索量、订票量、导航跳转量数据，当数据环比上周同期上涨300%时启动黄色人流预警，上涨500%时启动红色人流预警。黄色预警触发后，第一时间在相关短视频内容下方挂载人流预警提示，导航平台搜索点位时同步弹出当前人流状况及错峰出行建议，本地官方新媒体矩阵、地铁公交移动电视同步滚动发布预警信息；红色预警触发后，立即暂停未来24小时核心打卡区预约通道，同步对外发布限流公告，引导游客前往周边替代点位。实行分时段预约准入制度，热门网红打卡点位核心区全部启用实名预约机制，按照15分钟为一个时段划分预约档位，每个时段预约量不超过点位瞬时承载量的80%，预约页面明确标注到场核验要求、拍摄时长限制、安全注意事项，未预约游客不得进入核心打卡区域。优化现场三级导流管控体系，在距离核心打卡点位1公里、500米、200米处分别设置三级导流岗，1公里级导流岗负责实时同步核心区人流状况，当核心区达到瞬时承载量上限时直接对未预约游客进行劝返，同时引导游客前往周边同类型替代打卡点位，配套开通免费接驳巴士往返核心点位与替代点位；500米级导流岗负责核验游客预约信息、健康状况，提醒游客遵守现场管控要求，无有效预约信息的游客引导至周边非核心游览区域；200米级导流岗负责引导游客进入硬隔离蛇形排队通道，排队通道宽度不小于1.2米，每10米设置1名值守人员，维持排队秩序，排队区域配套设置遮阳避雨棚、直饮水点、便民急救箱、移动公共厕所，同步播放排队时长提示、安全游览告知。强化核心打卡区动态管控，每个核心取景机位设置1名专属值守人员，穿戴反光背心、配备便携扩音器，实行“逐组放行、限时拍摄”机制，每组放行人数不超过3人，平峰时段单组拍摄时长不超过2分钟，高峰时段压缩至1分30秒，值守人员全程提醒游客不得翻越护栏、不得挤占通行通道、不得在临边位置做出危险动作。核心打卡区实行单向通行机制，出入口物理分隔，入口放行速率匹配出口疏散速率，点位入口处设置实时人流计数显示屏，动态公示当前核心区在园人数、剩余可进入人数、紧急疏散路线，当核心区在园人数达到瞬时承载量90%时，立即启动临时熔断机制，暂停游客入场，实行“只出不进”，待在园人数回落至瞬时承载量70%以下时再恢复入场。针对临边、涉水、高空类特殊打卡点位，加设双重防护栏，配备专门安全巡视员，每15分钟完成一次全域巡逻，涉水点位逐人发放防滑鞋套，水深超过30厘米区域设置物理围挡禁止进入，同步配备救生圈、救生衣、应急抛投器等救生设备。完善特殊场景应对预案，法定节假日、寒暑假、周末高峰时段，点位值守人员、安保力量、志愿者配备数量提升至平日的2倍，指挥中心安排专人24小时值守，实时调取各点位监控画面，发现人流对冲、拥挤苗头第一时间调度周边人员处置。遇大风、暴雨、强对流极端天气时，第一时间关闭临边、高空、涉水类打卡点位，通过扩音器、短信推送等方式引导游客前往就近安全区域避险，待天气恢复平稳、点位安全隐患排查完成后再恢复开放。夜间开放的打卡点位实现照明设施全覆盖，无照明盲区，台阶、坡道、转角位置设置夜光警示条，巡逻频次提升至每10分钟一次，重点排查人员摔倒、物品遗失等突发状况。健全应急处置联动机制，逐点位制定踩踏、人员坠落、突发疾病、落水等专项应急处置预案，每个点位至少配备2名取得急救资格证的工作人员，配齐AED、止血包、防暑降温药品、抗过敏药品等应急物资。发生拥挤踩踏苗头时，值守人员第一时间喊话稳定人群情绪，就近安保力量立即组成人墙分隔对冲人流，同步引导两侧游客向应急疏散通道分流，如有人员受伤立即联系急救部门，同步开辟应急绿色通道保障救护车直达事发现场。联动属地派出所、消防救援大队、就近医疗机构建立月度会商机制，每季度至少开展1次人流过载、突发事故应急演练，提升协同处置效率。建立舆情动态监测机制，安排专人24小时监测点位相关投诉、舆情反馈，针对游客集中反映的排队时间长、预约难度大等问题，24小时内给出优化调整方案，及时对外公示。建立管控效果动态评估机制，每月对各网红打卡点位的人流疏导效率、游客投诉率、安全事故发生率开展综合评估，对连续3个月游客投诉率超过5%的点位，立即调整管控策略，通过增加预约时段、增设临时打卡机位、加派值守力量等方式优化游览体验。每半年对全域