(2025年)吉林省白城市中央遴选笔试真题(B卷)试题及参考答案

(2025年)吉林省白城市中央遴选笔试练习题(B卷)试题及参考答案一、案例分析题（30分）材料1：白城市通榆县某镇是传统农业大镇，耕地面积18.6万亩，以玉米、杂粮种植为主。2024年以来，镇政府依托本地光照资源优势，推动“农光互补”项目，在3000亩耕地上建设光伏板阵列，板上发电、板下种植耐阴作物（如中草药、食用菌），项目预期年发电1.2亿度，带动村集体年增收80万元。但项目推进中出现以下问题：（1）部分村民质疑“光伏板遮挡阳光影响作物生长，承诺的‘板下种植’实际只能种杂草”，要求恢复耕地原貌；（2）项目公司与村委会签订的协议中，土地流转费按“基础租金+发电收益分成”计算，但2024年因光伏设备调试延迟，发电收益未达预期，村民仅收到基础租金，认为“被欺骗”；（3）镇农业站技术人员反映，板下种植的中草药因光照不均、土壤板结出现减产，而项目公司以“农业技术非合同约定内容”为由拒绝提供支持；（4）县自然资源局指出，项目占用的3000亩土地中，有800亩属于“一般耕地”，根据2023年《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》，一般耕地原则上不得用于光伏项目，存在违规风险。问题：结合材料，分析该“农光互补”项目推进受阻的原因，并提出针对性解决措施。（30分）参考答案：（一）原因分析（12分）1.前期论证不充分：未充分评估光伏板对板下作物光照、土壤的实际影响，技术适配性不足；对土地性质核查不严，违反耕地用途管制政策。2.利益联结机制不完善：土地流转费计算方式与发电收益强绑定，收益波动性大，村民预期落空；项目公司与农户权责划分不清，农业技术支持缺失。3.群众沟通不到位：未提前向村民详细说明项目风险（如设备调试周期、收益不确定性），导致信任危机；村民参与度低，诉求反馈渠道不畅。4.政策执行偏差：镇政府对耕地用途管制政策理解不深，项目选址未严格符合“优先利用未利用地、戈壁荒滩等非耕地”的要求，存在违规占地风险。（二）解决措施（18分）1.依法合规整改：立即停止800亩一般耕地的光伏建设，与县自然资源局对接，调整项目用地至戈壁荒滩等非耕地；对已建设部分，按“占补平衡”原则补充同等质量耕地，确保不突破耕地保护红线。2.优化利益分配机制：与项目公司协商调整土地流转费计算方式，增加“保底收益+浮动分成”条款，明确设备调试期、收益未达标时的补偿标准（如按基础租金120%支付）；引入第三方审计，定期公示发电收益数据，保障村民知情权。3.强化技术支撑：由镇政府牵头，联合县农业农村局、农科院专家，针对板下种植作物（如赤芍、平菇）开展光照、土壤改良试验，制定技术规程；要求项目公司按协议比例（如3%）提取技术支持专项费用，用于聘请农技员指导农户。4.深化群众沟通：召开村民代表大会，展示项目合规性调整方案、收益保障措施及技术改进计划；设立“项目服务热线”，24小时受理村民诉求，对合理诉求3日内办结反馈；选取10户村民作为“示范户”，先行试点板下种植，通过实测数据消除疑虑。二、对策建议题（25分）材料2：白城市作为“国家园林城市”“全国防沙治沙综合示范区”，近年来大力发展生态旅游，推出“向海观鹤”“莫莫格湿地探秘”等品牌。但调研发现，当前生态旅游存在以下问题：景区同质化严重：6个主要景区中，4个以“湿地+观鸟”为核心，缺乏文化体验、互动研学等差异化内容；基础设施薄弱：从市区到莫莫格湿地的旅游专线公交每日仅2班次，景区内卫生间数量不足、标识系统中英文对照缺失；业态融合不足：周边农家乐多为“吃饭+住宿”模式，特色农产品（如绿豆、燕麦）未转化为旅游商品，文创产品开发空白；生态承载压力大：旺季游客日均超8000人次，超出景区日最大承载量（5000人次），部分区域出现植被踩踏、垃圾堆积。问题：结合白城市生态旅游发展实际，就如何推动“生态旅游+”融合发展提出对策建议。（25分）参考答案：1.强化顶层设计，打造差异化IP（6分）编制《白城市生态旅游专项规划（2025-2030）》，明确“一核引领、多区联动”布局：以向海湿地为核心，开发“丹顶鹤文化研学”主题（如设立鹤类保护实验室、亲子观鸟课堂）；莫莫格湿地侧重“湿地生态科考”（与高校合作建立野外实习基地）；月亮泡景区突出“渔猎文化体验”（复原传统冬捕场景、开设鱼鲜烹饪工坊）。2.完善基础设施，提升服务能级（6分）交通：开通“市区-景区”旅游直通车，旺季每日8班次，设置“扫码购票、实时查询”小程序；配套：按5A级景区标准改造景区卫生间（每200米设置1处），增设盲道、母婴室；标识：重点区域采用“中、英、韩”三语标识（针对东北亚游客），关键节点设置电子导览屏。3.推动业态融合，延伸产业链条（7分）“生态旅游+农业”：在景区周边建设“特色农产品体验园”（如燕麦采摘、绿豆手工制粉），开发“伴手礼套餐”（湿地大米+有机绿豆+鹤形文创盒）；“生态旅游+文化”：挖掘契丹捺钵文化、蒙元游牧文化，编排《鹤鸣湿地》实景演出，开发鹤羽书签、湿地主题剪纸等文创产品；“生态旅游+康养”：依托负氧离子优势，推出“湿地瑜伽”“森林疗愈”等康养项目，与医疗机构合作开发“生态疗养”套餐。4.加强生态管控，实现可持续发展（6分）限流管理：实行“预约制”购票，旺季每日限流5000人次，设置“分时入园”系统（每2小时为一个时段）；环境整治：在游客集中区域铺设木栈道，划分“核心保护区（禁止进入）、缓冲体验区（限人数）、外围活动区（自由游览）”；智慧监管：安装生态监测传感器（实时监测植被覆盖度、水质），建立“游客行为-生态影响”预警模型，违规行为纳入“旅游不文明行为记录”。三、公文写作题（25分）材料3：为贯彻落实《吉林省“十四五”数字政府建设规划》，白城市拟于2025年7月开展“数字赋能·智慧政务”主题月活动，重点推进“一件事一次办”改革（如“新生儿出生”“企业开办”等高频事项）、推广“吉事办”APP本地特色功能（如“鹤乡通”集成水电气暖缴费、公交实时查询）、组织“数字政务开放日”（邀请市民体验智能审批、自助终端）。活动由市政府办公室牵头，市政务服务和数字化局、市发改委、市市场监管局等部门配合，要求各县（市、区）同步开展。问题：请以白城市人民政府办公室名义，撰写一份关于开展“数字赋能·智慧政务”主题月活动的通知。（25分，要求格式规范、内容完整、操作性强）参考答案：白城市人民政府办公室关于开展“数字赋能·智慧政务”主题月活动的通知各县（市、区）人民政府，市政府各委办局，各直属机构：为深入贯彻《吉林省“十四五”数字政府建设规划》（吉政发〔2023〕12号），提升政务服务数字化、智能化水平，切实增强群众获得感，市政府决定2025年7月开展“数字赋能·智慧政务”主题月活动。现将有关事项通知如下：一、活动目标聚焦高频政务服务事项，通过“改革攻坚+宣传推广+互动体验”，推动“一件事一次办”覆盖率提升至90%以上，“吉事办”APP本地注册用户新增10万人，形成“数字政务人人知、智慧服务人人用”的良好氛围。二、主要任务（一）深化“一件事一次办”改革（责任单位：市政务服务和数字化局、市卫健委、市市场监管局）1.7月10日前，完成“新生儿出生”“企业开办”“二手房过户”3个高频“一件事”流程优化，实现“一表申请、一窗受理、一次办结”；2.在市、县政务服务大厅设置“一件事专窗”，配备帮办员，提供全流程指导。（二）推广“吉事办”本地特色功能（责任单位：市政务服务和数字化局、市通管办、各公共服务企业）1.7月5日前，上线“鹤乡通”模块，集成水电气暖缴费、公交实时查询、景区门票预订等10项本地服务；2.开展“扫码领红包”活动（7月1日-31日），新注册用户完成1项服务办理可获5元话费券（限前2万名）。（三）组织“数字政务开放日”（责任单位：各县〔市、区〕政府、市政务服务和数字化局）1.7月15日为全市统一开放日，市、县政务服务大厅同步开放智能审批系统、24小时自助终端体验区；2.邀请人大代表、政协委员、企业代表、社区群众参与“政务服务体验官”活动，收集意见建议并于7月25日前反馈整改。三、工作要求（一）加强组织领导。成立主题月活动领导小组（组长：市政府分管副市长，副组长：市政府秘书长、市政务服务和数字化局局长），统筹协调推进。各县（市、区）要参照成立相应机构，制定具体方案。（二）强化宣传引导。市委宣传部、市融媒体中心要通过“两微一端”、短视频平台等渠道，发布“数字政务”系列解读（每周2期）；各社区、村屯要张贴活动海报（7月1日前完成）。（三）严格督导考核。市政府督查室将对活动开展情况进行专项督查，重点检查“一件事一次办”落地率、“吉事办”注册增量、开放日参与度，结果纳入年度政务服务考核。白城市人民政府办公室2025年6月20日四、论述题（20分）习近平总书记在吉林考察时强调：“要把保障粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产。”白城市作为吉林省西部重要的粮食生产基地，2024年粮食总产量达423万吨，占全省7.8%，但存在“靠天吃饭”特征明显（有效灌溉率仅45%）、粮食品质单一（玉米占比70%）、产业链条短（粮食加工转化率40%，低于全省55%平均水平）等问题。问题：结合白城市实际，谈谈如何贯彻落实习近平总书记重要指示精神，推动粮食产业高质量发展。（20分）参考答案：习近平总书记关于保障粮食安全的重要指示，为白城市粮食产业发展指明了方向。作为吉林省西部粮食主产区，白城市需立足“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于市”，以“提产能、优结构、强链条”为主线，推动粮食产业从“量”的积累向“质”的跃升转变。一、夯实产能基础，筑牢粮食安全“压舱石”（5分）针对“靠天吃饭”问题，重点实施“沃土工程”和“水利提升”行动：一方面，推进高标准农田建设（2025年新建30万亩），配套深松整地、秸秆还田等技术，提升土壤有机质含量；另一方面，加快引嫩入白扩建工程、洮儿河灌区改造，将有效灌溉率提升至60%以上；同时，建设智能化气象预警系统（覆盖90%产粮乡镇），降低干旱、冰雹等灾害损失。二、优化粮食品质，激活结构调整“新动能”（5分）针对“粮食品质单一”问题，坚持“市场导向+科技支撑”：一是推广优质品种，与吉农大、省农科院合作选育耐盐碱、高蛋白玉米（如“吉单888”），扩大弱筋小麦、高油酸大豆种植（2025年占比提升至20%）；二是建设“优质粮食工程”示范基地（在镇赉、通榆各建1个），推行“按单种植”模式（与中粮、北大荒等企业签订订单），实现“种得好”向“卖得好”转变。三、延伸产业链条，打造三产融合“增长极”（5分）针对“加工转化率低”问题，重点培育“龙头企业+产业园区+品牌建设”体系：支持本地企业（如金塔集团）扩产玉米淀粉、大豆蛋白等深加工项目，引进中粮集团玉米燃料乙醇生产线（年加工能力50万吨）；建设白城粮食产业园区（规划面积5平方公里），配套仓储物流、检测中心等设施；打造“鹤乡好粮”区域公共品牌，通过电商直播、农博会等渠道推广，力争2025年品牌溢价率达15%以上。四、强化政策保障，构建协同发展“大格局”（5分）坚持“