镇网络舆情处置工作应急预案范文

镇网络舆情处置工作应急预案范文一、总则（一）编制目的为有效应对和妥善处置我镇范围内发生的各类网络舆情事件，最大程度地消除负面影响，维护社会和谐稳定和人民群众根本利益，提升政府公信力，特制定本预案。（二）工作原则1.统一领导、分级负责：在镇党委、政府统一领导下，建立健全“谁主管、谁负责”、“谁引发、谁处置”的工作机制，明确职责分工，协同配合处置。2.预防为主、防治结合：加强日常网络舆情监测和分析研判，对苗头性、倾向性问题早发现、早报告、早处置，防患于未然。3.快速反应、妥善处置：一旦发生网络舆情事件，迅速启动响应机制，及时采取有效措施，控制事态发展，防止信息扩散，降低不良影响。4.实事求是、公开透明：坚持以事实为依据，客观公正处置。在不涉密、不影响事件调查的前提下，及时、准确、公开信息，主动引导舆论。5.属地管理、依法依规：严格遵守国家法律法规和互联网信息管理相关规定，规范处置行为，维护网络传播秩序。（三）适用范围本预案适用于我镇行政区域内，因各类事件、问题在互联网上引发的，可能或已经对我镇形象、社会稳定造成不良影响的网络舆情的监测、研判、引导和处置工作。二、组织领导与职责（一）成立网络舆情应急处置领导小组组长由镇党委书记担任，副组长由镇长、分管宣传工作的党委副书记（或纪委书记）、分管政法工作的副镇长担任。成员单位包括党政办公室、宣传办公室（或承担宣传职能的科室）、综治维稳办公室、派出所、各工作片、民政办、计生办、村镇建设服务中心、农业服务中心、司法所等相关部门负责人。领导小组主要职责：1.统一领导和指挥全镇网络舆情应急处置工作，研究制定处置策略和工作方案。2.决定启动和终止网络舆情应急响应。3.协调解决处置工作中的重大问题，调动各方面力量参与处置。4.审定对外发布的信息内容。（二）设立领导小组办公室（舆情应急处置工作专班）领导小组下设办公室在镇宣传办公室（或党政办），办公室主任由宣传办公室负责人（或党政办主任）兼任。从相关成员单位抽调人员组成工作专班，负责日常工作。办公室（工作专班）主要职责：1.负责网络舆情的日常监测、收集、梳理、汇总和初步研判。2.根据舆情研判结果，及时向领导小组提出启动应急响应的建议。3.按照领导小组的指示，协调、督促各相关部门落实处置措施。4.负责组织撰写、审核和发布舆情回应信息。5.跟踪舆情发展态势，及时向领导小组汇报处置进展情况。6.负责舆情处置工作的总结评估和档案管理。（三）各成员单位职责1.党政办公室：负责信息传递、内外协调、会议组织和后勤保障。2.宣传办公室：牵头负责舆情监测、研判、引导、信息发布和媒体沟通。3.综治维稳办公室：负责涉稳舆情的分析研判，协调做好社会面稳控工作，收集上报因舆情引发的不稳定因素。4.派出所：负责对涉嫌违法违规信息的落地查人，依法处置利用网络造谣滋事、传播有害信息等行为，配合做好舆情事件调查取证工作。5.各工作片、村（社区）：负责本辖区内涉事舆情的初步核实、信息上报、矛盾化解和稳控工作，及时回应群众关切。6.其他相关职能部门：按照“谁主管、谁负责”的原则，对涉及本部门职责范围内的网络舆情，迅速组织调查核实，提出处理意见和回应口径，配合做好信息发布和舆论引导工作。三、监测预警与信息报告（一）舆情监测1.监测范围：重点监测各大主流新闻网站、社交平台、论坛、博客、微博、微信公众号、短视频平台、本地生活服务类APP、贴吧、以及与我镇相关的QQ群、微信群等。2.监测内容：涉及本镇政治、经济、文化、社会、生态文明建设等各个领域的舆情信息，特别是涉及重大决策部署、重点工程项目、重要民生问题、安全生产、环境保护、涉法涉诉、征地拆迁、医患纠纷、师德师风、医德医风等方面的敏感信息和负面报道。3.监测方式：采取人工监测与技术手段相结合的方式，确保监测的全面性和及时性。各成员单位应指定专人负责本领域相关舆情的日常监测和报送。（二）舆情研判工作专班对收集到的网络舆情信息，从以下几个方面进行研判：1.舆情性质：判断舆情是正面、中性还是负面；是否属于敏感舆情、重大舆情。2.严重程度：评估舆情对社会稳定、政府形象、公众情绪等可能造成的影响范围和程度。3.发展趋势：分析舆情的传播速度、扩散范围、热度变化、主要观点和潜在风险。4.信息真伪：初步核实舆情反映内容的真实性、准确性。5.应对建议：根据研判结果，提出是否需要启动应急响应、响应级别及处置建议。（三）预警分级根据网络舆情的性质、传播范围、影响程度和发展态势，将预警级别分为四级：1.一级预警（特别重大）：舆情在全国范围内引发广泛关注，传播迅速，负面声音强烈，已严重损害我镇形象或引发大规模群体性事件风险。2.二级预警（重大）：舆情在全省范围内引发高度关注，传播范围较广，负面评论较多，对我镇形象和工作造成较大压力。3.三级预警（较大）：舆情在全市或本县范围内受到关注，有一定传播量和负面讨论，可能对局部工作造成影响。4.四级预警（一般）：舆情在本镇范围内或特定小群体中传播，影响有限，未形成明显负面声势。（四）信息报告1.报告时限：发现四级及以上预警舆情，工作专班应在发现后1小时内形成初步研判报告，向领导小组办公室主任报告；发现三级及以上预警舆情，应在发现后2小时内向领导小组副组长报告；发现二级及以上预警舆情，应在发现后3小时内向领导小组组长报告。紧急情况下，可先口头报告，后补书面材料。2.报告内容：包括舆情发生时间、来源平台、核心内容、传播情况、主要观点、涉及主体、初步研判、已采取措施及下一步建议等。四、应急响应根据舆情预警级别，启动相应级别的应急响应。（一）四级响应（一般舆情）1.启动程序：由工作专班主任批准启动。2.处置措施：*工作专班密切关注舆情动态，持续跟踪。*由涉事部门（或相关业务主管部门）在24小时内对舆情反映的问题进行调查核实。*根据核实情况，由涉事部门或工作专班通过适当方式（如在事发平台跟帖、官方账号回复等）进行解释说明或正面引导，及时澄清事实。*处置情况报工作专班备案。（二）三级响应（较大舆情）1.启动程序：由领导小组副组长批准启动。2.处置措施：*领导小组办公室立即组织工作专班和相关涉事部门进行专题研判，制定处置方案。*涉事部门牵头，相关部门配合，在12小时内完成调查核实，并形成书面报告和回应口径。*经领导小组副组长审定后，由宣传办公室（或工作专班）通过镇政府官方网站、微信公众号等渠道发布权威信息，回应社会关切。*工作专班加强舆情监测频次，每6小时向领导小组副组长报告一次舆情动态和处置进展。（三）二级响应（重大舆情）1.启动程序：由领导小组组长批准启动。2.处置措施：*领导小组组长或副组长主持召开紧急会议，研究部署处置工作，明确各部门职责分工。*成立由涉事部门主要负责人牵头的专项工作组，在6小时内完成重点问题的调查核实，并提交阶段性报告。*领导小组审定回应信息，由宣传办公室组织，通过主流媒体和官方新媒体平台及时、准确、权威发布。必要时，可组织召开小型新闻通气会。*派出所加强对网络谣言等有害信息的监控和打击。*综治办和相关工作片、村（社区）做好社会面稳控，密切关注群众动态。*工作专班每4小时向领导小组报告一次舆情动态和处置进展。（四）一级响应（特别重大舆情）1.启动程序：由领导小组组长提议，经领导小组会议研究决定启动，并按规定向上级党委、政府和宣传部门报告。2.处置措施：*领导小组组长靠前指挥，召开紧急会议，统一部署，调动全镇资源进行处置。*成立由镇主要领导牵头的应急处置现场指挥部，制定详细处置方案。*相关部门协同作战，快速查清事实真相，依法依规妥善处理问题本身。*按照“快报事实、慎报原因、及时发声、有效引导”的原则，在事件发生后第一时间（黄金4小时内）发布初步信息，随后根据调查进展，动态发布权威信息。*主动与上级宣传、网信等部门沟通汇报，争取指导和支持。必要时，请求上级媒体介入，扩大正面宣传引导效果。*派出所对恶意炒作、造谣传谣等行为依法严厉打击。*综治维稳等部门全力做好社会稳定工作，防止发生群体性事件。*工作专班每2小时向领导小组报告一次舆情动态和处置进展，重要情况随时报告。（五）应急响应终止当舆情热度明显下降，负面声音基本消除，主要媒体和网民情绪趋于平稳，经领导小组研判，认为应急处置工作可结束，由相应批准启动人宣布终止应急响应。五、后期处置（一）信息公开与舆论引导舆情处置告一段落后，要根据事件调查结果和处理情况，适时通过适当渠道向社会公开，接受公众监督。持续做好正面宣传和舆论引导，巩固处置成果。（二）事件调查与责任追究对引发重大及以上网络舆情的事件，要组织专门力量进行深入调查，查清事实真相，明确事件性质和责任。对工作中存在失职、渎职行为，导致舆情发生或处置不当造成严重后果的，按照有关规定追究相关单位和人员的责任。（三）总结评估与整改提升每次重大舆情处置结束后，领导小组办公室要组织相关部门对处置工作进行全面总结评估，包括舆情发生原因、处置过程、经验教训、改进措施等，形成总结评估报告报领导小组。针对舆情反映出的问题和工作薄弱环节，督促相关部门及时整改，完善制度，堵塞漏洞，防止类似问题再次发生。（四）恢复重建对舆情事件造成的不良影响，要积极采取措施挽回影响，重塑形象。对涉及的受害群众，要做好安抚疏导工作。六、保障措施（一）队伍保障建立健全网络舆情监测、研判、处置和引导专业队伍，定期组织业务培训，提高工作人员的政治素养和业务能力。可聘请相关领域专家学者作为顾问。（二）经费保障将网络舆情监测、信息发布、应急处置、培训演练、技术升级等所需经费纳入镇财政预算，确保工作顺利开展。（三）技术保障配备必要的网络舆情监测工具和设备，利用专业软件或委托第三方机构，提高舆情监测的及时性、全面性和精准性。保障网络信息发布平台的正常运行。（四）制度保障完善舆情信息报送、研判会商、应急处置、信息发布、责任追究等各项工作制度，形成常态化、规范化的工作机