县交通行政复议工作制度

PAGE县交通行政复议工作制度一、总则（一）目的为了规范本县交通行政复议工作，防止和纠正违法或者不当的交通具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督交通行政机关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》及相关法律法规，结合本县交通实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本县交通行政机关以及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为引起的行政复议案件。包括但不限于交通行政处罚、行政许可、行政强制等方面的争议。（三）基本原则1.合法原则：交通行政复议工作应当遵循合法的原则，严格依照法定程序进行，确保行政复议决定合法有效。2.公正原则：在行政复议过程中，应当平等对待各方当事人，不偏袒、不歧视，确保复议结果公正合理。3.公开原则：行政复议的程序、依据和结果应当向社会公开，保障当事人的知情权和监督权。4.及时原则：应当及时受理行政复议申请，及时审查并作出复议决定，提高行政复议效率，避免久拖不决。5.便民原则：尽可能为当事人提供便利条件，降低当事人申请行政复议的成本，保障当事人合法权益。二、行政复议机构与人员（一）复议机构设置本县设立交通行政复议办公室，作为本县交通行政复议机构，负责办理本县交通行政复议案件的具体工作。复议办公室设在县交通运输局政策法规科，配备必要的办公设备和人员。（二）人员职责1.复议机构负责人职责领导和组织本机构的行政复议工作，制定工作计划和工作制度。对重大、复杂的行政复议案件进行研究和决策，确保复议工作依法、公正进行。协调与其他部门的工作关系，保障行政复议工作的顺利开展。定期向上级主管部门汇报行政复议工作情况。2.复议工作人员职责负责接待行政复议申请人，解答有关行政复议的咨询，依法受理行政复议申请。对被申请人提交的书面答复及证据材料进行审查，提出审查意见。组织调查取证，查阅相关文件和资料，听取各方当事人的意见。起草行政复议决定书，经复议机构负责人审核后，报本级交通行政机关负责人签署。负责行政复议案件的统计、归档和信息报送工作。协助做好行政复议案件的应诉工作。（三）人员培训与考核1.定期组织复议工作人员参加业务培训，学习行政复议法律法规、业务知识和技能，提高复议工作人员的业务水平和综合素质。2.建立复议工作人员考核制度，对复议工作人员的工作业绩、职业道德等方面进行考核，考核结果作为评先评优、职务晋升的重要依据。三、行政复议申请与受理（一）申请条件1.申请人是认为本县交通行政机关或者法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。2.有明确的被申请人。3.有具体的复议请求和事实根据。4.属于本制度规定的行政复议范围。5.在法定申请期限内提出申请。（二）申请期限公民、法人或者其他组织认为本县交通行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。（三）申请方式申请人可以采用书面形式申请行政复议，也可以采用口头形式申请。书面申请应当提交行政复议申请书，载明申请人的基本情况、复议请求、事实和理由、申请人的签名或者盖章以及申请日期等内容。口头申请的，复议机构工作人员应当当场记录申请人的基本情况、复议请求、事实和理由等内容，并由申请人签字确认。（四）受理程序1.复议机构收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对符合受理条件的，决定予以受理，并书面通知申请人；对不符合受理条件的，决定不予受理，并书面通知申请人说明理由。2.对不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。3.行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，复议机构可以自收到该行政复议申请之日起五日内书面通知申请人补正。补正通知应当载明需要补正的事项和合理的补正期限。无正当理由逾期不补正的，视为申请人放弃行政复议申请。补正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。四、行政复议审理（一）审理方式1.原则上采取书面审查的方式，但有下列情形之一的，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见：申请人提出要求或者复议机构认为有必要时。案件事实不清、证据不足的。涉及行政赔偿的。其他需要调查核实的情况。2.调查取证时，复议工作人员不得少于两人，并应当向被调查人出示证件。调查取证可以采取查阅、复制、调取有关文件和资料，向有关人员询问等方式进行。被调查单位和人员应当配合复议工作人员的工作，不得拒绝或者阻挠。（二）被申请人答复1.被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。2.书面答复应当载明下列内容：被申请人的名称、地址、法定代表人的姓名、职务。作出具体行政行为的事实依据和法律依据。对申请人复议请求的意见和理由。被申请人的签名或者盖章以及日期。（三）第三人参加1.同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。2.复议机构应当通知第三人参加行政复议，并告知其权利和义务。第三人可以委托代理人参加行政复议。（四）审理期限复议机构应当自受理行政复议申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经复议机构负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。五、行政复议决定（一）决定种类1.维持决定：具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。2.撤销决定：具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：主要事实不清、证据不足的。适用依据错误的。违反法定程序的。超越或者滥用职权的。具体行政行为明显不当的。3.变更决定：具体行政行为有下列情形之一的，决定变更：认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的。认定事实不清，证据不足，但是经复议机构审理查明事实清楚，证据确凿的。4.确认违法决定：被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；被申请人不按照规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定确认该具体行政行为违法。（二）决定作出1.复议机构对行政复议案件进行审理后，应当提出审理意见，报复议机构负责人审核。2.复议机构负责人对审理意见进行审查后，报本级交通行政机关负责人审批。3.本级交通行政机关负责人根据审批意见，作出行政复议决定。行政复议决定书应当加盖本级交通行政机关印章。（三）送达与执行1.行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。2.被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，复议机构应当责令其限期履行。3.申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。变更具体行政行为的行政复议决定，由复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。六、行政复议监督与责任追究（一）监督检查1.建立行政复议案件统计分析制度，定期对行政复议案件的受理、审理、决定等情况进行统计分析，总结经验教训，发现存在的问题，提出改进措施。2.上级交通行政机关应当加强对下级交通行政机关行政复议工作的监督检查，及时纠正行政复议工作中存在的问题。3.复议机构应当定期对行政复议案件进行质量评查，对办理的行政复议案件的合法性、公正性、规范性等方面进行评价，发现问题及时整改。（二）责任追究1.交通行政机关工作人员在行政复议工作中，有下列情形之一的，依法给予警告、记过、记大过的行政处分；情节严重的依法给予降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对符合法定条件的行政复议申请不予受理的。不按照规定期限作出行政复议决定的。徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的。对申请人打击报复的。不履行行政复议决定的。其他违反行政复议法律法规规定的行为。2.被申请人