协税护税办公室工作制度

PAGE协税护税办公室工作制度一、总则（一）目的为加强税收征管，规范协税护税工作，保障国家税收收入，维护税收秩序，根据相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区协税护税办公室及其工作人员，以及参与协税护税工作的各相关部门和单位。（三）基本原则1.依法协税原则：协税护税工作必须严格依照国家税收法律法规及相关政策规定进行，确保税收征管活动合法合规。2.协作配合原则：各部门和单位应加强沟通协作，形成工作合力，共同做好协税护税工作。3.信息共享原则：建立健全信息共享机制，实现涉税信息的及时传递和有效利用，提高协税护税工作效率。4.保密原则：对涉及国家税收机密、纳税人商业秘密及个人隐私的信息，应严格保密，防止信息泄露。二、工作职责（一）协税护税办公室职责1.贯彻执行国家税收法律法规和协税护税政策，制定本地区协税护税工作规划和年度工作计划，并组织实施。2.组织协调：负责组织协调各相关部门和单位开展协税护税工作，建立健全工作机制，明确职责分工，加强协作配合。3.信息收集与传递：负责收集、整理、分析涉税信息，建立涉税信息数据库，并及时向相关部门和单位传递，为税收征管提供信息支持。4.协助税收征管：协助税务机关开展税收征管工作，包括协助税务登记、纳税申报、税款征收、税务检查等环节，督促纳税人依法履行纳税义务。5.税收宣传与培训：组织开展税收法律法规和协税护税知识的宣传培训工作，提高纳税人的纳税意识和协税护税人员的业务水平。6.监督考核：对各相关部门和单位的协税护税工作进行监督考核，定期通报工作情况，对工作成绩突出的部门和单位进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改。（二）相关部门和单位职责1.财政部门负责将协税护税工作经费纳入财政预算，保障协税护税工作的正常开展。协助税务机关做好税收收入的组织协调工作，加强对财政资金的管理，防止税收流失。2.公安部门依法打击各类涉税违法犯罪行为，维护税收秩序。协助税务机关开展税务检查，对阻碍税务人员依法执行公务的行为进行处理。配合税务机关做好税收征管中的户籍管理、税源监控等工作，提供相关信息支持。3.工商行政管理部门负责办理工商登记注册手续，及时将企业设立、变更、注销等信息传递给税务机关，并协助税务机关做好税务登记管理工作。在市场巡查中发现涉税问题及时通知税务机关，并配合税务机关开展调查处理工作。4.国土资源部门负责提供土地出让、转让等相关信息，协助税务机关做好土地增值税、契税等税种的征管工作。在办理土地权属变更登记手续时，严格审核相关完税证明，对未按规定缴纳税款的不予办理登记手续。5.房产管理部门负责提供房屋产权登记、交易等信息，协助税务机关做好房产税、契税、土地增值税等税种的征管工作。在办理房屋产权过户手续时，严格审核相关完税证明，对未按规定缴纳税款的不予办理过户手续。6.金融机构协助税务机关查询纳税人的银行账户信息，依法冻结、扣划纳税人的银行存款，确保税款及时足额入库。按照税务机关的要求，对纳税人的资金流向进行监控，提供相关信息支持。7.其他相关部门和单位：根据各自职责，配合税务机关做好协税护税工作，提供相关涉税信息，协助开展税收征管工作。三、工作流程（一）信息收集1.信息来源税务机关内部信息系统，包括税收征管数据、纳税人申报信息、税务检查结果等。各相关部门和单位提供的涉税信息，如工商登记信息、土地房产交易信息、金融账户信息等。社会公众举报、投诉等渠道获取的涉税信息。2.信息收集方式建立定期信息报送制度，各相关部门和单位按照规定的时间和格式，将涉税信息报送至协税护税办公室。建立信息共享平台，通过网络技术实现各部门和单位之间涉税信息的实时交换和共享。设立举报信箱、举报电话等，鼓励社会公众对涉税违法行为进行举报，协税护税办公室及时受理并核实举报信息。（二）信息传递1.协税护税办公室对收集到的涉税信息进行整理、分析和筛选，按照信息的性质和用途，及时将相关信息传递给税务机关及其他相关部门和单位。2.对于涉及重大税收违法案件或紧急涉税事项的信息，协税护税办公室应立即启动应急机制，在第一时间将信息传递给相关部门和单位，并跟踪信息传递和处理情况。3.信息传递方式：主要通过信息共享平台、公文传输系统、电子邮件、电话等方式进行信息传递，确保信息传递的及时、准确和安全。（三）协助征管1.税务登记协助：工商行政管理部门在办理企业设立、变更、注销登记手续后，应及时将相关信息传递给税务机关，协税护税办公室协助税务机关做好税务登记的后续管理工作，督促纳税人按时办理税务登记。2.纳税申报协助：协税护税办公室协助税务机关对纳税人的纳税申报情况进行监控，对未按时申报或申报异常的纳税人，及时通知税务机关进行催报催缴，并协助税务机关开展纳税评估和税务检查。3.税款征收协助：金融机构按照税务机关的要求，协助做好税款的扣缴、划缴工作，确保税款及时足额入库。对纳税人未按规定缴纳税款的，协税护税办公室协助税务机关采取税收保全措施和强制执行措施。4.税务检查协助：公安部门、工商行政管理部门、国土资源部门、房产管理部门等相关部门和单位，根据税务机关的协助检查请求，依法提供必要的支持和配合，协助税务机关开展税务检查工作，包括提供相关资料、协助调查取证、实施现场检查等。（四）税收宣传与培训1.宣传内容：定期组织开展税收法律法规和协税护税知识的宣传活动，重点宣传税收政策法规、纳税义务、税收优惠政策等内容，提高纳税人的纳税意识和依法纳税的自觉性。2.宣传方式：通过举办税收知识讲座、发放宣传资料、利用媒体宣传、开展税收宣传进企业、进社区、进学校等活动，广泛宣传税收知识，营造良好的税收法治环境。3.培训工作：定期组织协税护税人员参加业务培训，培训内容包括税收法律法规、协税护税工作流程、涉税信息管理等方面的知识和技能，提高协税护税人员的业务水平和工作能力。四、信息管理（一）信息采集与录入1.各相关部门和单位应按照规定的信息采集标准和格式，及时、准确地采集涉税信息，并将采集到的信息录入协税护税信息管理系统。2.协税护税办公室负责对各部门和单位报送的涉税信息进行审核，确保信息的真实性、完整性和准确性。对审核发现的问题，及时反馈给相关部门和单位进行更正。（二）信息存储与安全1.协税护税信息管理系统应建立完善的信息存储机制，对涉税信息进行分类存储，确保信息的安全、可靠和可查询。2.加强信息安全管理，采取必要的安全防护措施，防止信息泄露、篡改和丢失。设置不同级别的用户权限，严格控制信息的访问范围，确保信息安全。（三）信息分析与利用1.协税护税办公室应定期对涉税信息进行分析，运用数据分析技术和方法，挖掘信息价值，为税收征管决策提供依据。2.根据信息分析结果，及时发现税收征管中的薄弱环节和风险点，采取针对性的措施进行防范和化解，提高税收征管质量和效率。五、监督考核（一）监督检查1.协税护税办公室定期对各相关部门和单位的协税护税工作进行监督检查，检查内容包括信息报送情况、协助征管工作开展情况、税收宣传与培训工作落实情况等。2.建立健全监督检查机制，通过实地检查、查阅资料、数据比对等方式，对各部门和单位的协税护税工作进行全面、深入的检查，及时发现问题并督促整改。（二）考核评价1.制定协税护税工作考核评价办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核周期。2.对各相关部门和单位的协税护税工作进行量化考核，根据考核结果进行排名，并将考核情况通报给各部门和单位。3.考核结果作为对各部门和单位评先评优、工作绩效评价以及经费分配的重要依据。（三）责任追究1.对在协税护税工作中存在敷衍塞责、推诿扯皮、拒不配合等行为的部门和单位，视情节轻重，给予通报批评、责令整改等处理。2.对因工作不力导致国家税收流失或造成不良社会影响的部门和单位，依法依规追究相关人员的责任。六、经费管理（一）经费来源协税护税工作经费主要来源于财政预算安排，专项用于协税护税办公室日常办公、信息系统建设、人员培训、宣传活动等方面的支出。（二）经费使用1.协税护税办公室应严格按照财务管理制度和经费使用规定，合理使用经费，确保经费使用的合规性和效益性。2.经费使用应实行预算管理，年初编制经费预算，报财政部门审核批准后执行。在经费使用过程中，严格控制各项费用支出，确保经费支出与工作实际需要相符。3.建立经费使用审批制度，各项经费支出必须按照规定的审批程序进行审批，确保经费使用的公开、透明。（三）经费监督1.财政部门负责对协税护税工作经费的使用情况进行监督检查，定期对经费使用情况进行审计，确保经费使用合法合规。2.