嘉禾县地名普查工作制度

PAGE嘉禾县地名普查工作制度一、总则（一）目的为全面、准确、规范地开展嘉禾县地名普查工作，查清地名基本信息，掌握地名的历史和现状，加强地名管理，适应经济社会发展、人民生活和文化建设需要，依据《国务院关于开展第二次全国地名普查的通知》（国发〔2014〕3号）、《第二次全国地名普查实施方案》以及相关法律法规和行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于嘉禾县行政区域内地名普查工作的组织实施、质量控制、成果管理等全过程。（三）基本原则1.依法普查原则：严格按照国家有关法律法规和地名管理的相关规定开展普查工作，确保普查工作合法合规。2.科学普查原则：运用现代测绘、地理信息系统等技术手段，采用科学的普查方法，确保普查数据真实、准确、完整。3.全面普查原则：对嘉禾县范围内所有地名进行全面普查，不留死角，包括自然地理实体名称、行政区划名称、居民地名称、单位名称、专业设施名称等。4.协同普查原则：建立政府统一领导、民政部门牵头、各有关部门配合、社会力量参与的协同普查机制，共同推进地名普查工作。二、组织领导（一）成立地名普查领导小组成立以县政府领导为组长，民政、财政、国土、住建、交通、水利、文化、旅游等部门负责人为成员的嘉禾县地名普查领导小组，负责组织领导全县地名普查工作，研究解决普查工作中的重大问题。领导小组下设办公室，设在县民政局，负责普查工作的具体组织实施。（二）职责分工1.县民政局：牵头负责地名普查工作的组织协调、业务指导和监督检查，承担领导小组办公室日常工作。负责制定普查方案、组织培训、数据审核汇总、成果上报等工作。2.县财政局：负责地名普查经费的保障和监督管理，确保普查工作所需资金及时足额到位。3.县国土资源局：负责提供第二次全国土地调查成果、地理信息数据等相关资料，协助做好地名普查中的地理定位和空间信息标注等工作。4.县住房和城乡建设局：负责提供城乡建设规划、市政设施等相关资料，协助做好地名普查中的相关工作。5.县交通运输局：负责提供公路、铁路、航道等交通设施相关资料，协助做好地名普查中的交通地名普查工作。6.县水利局：负责提供河流、湖泊、水库等水利设施相关资料，协助做好地名普查中的水利地名普查工作。7.县文化广电新闻出版局：负责提供历史文化遗迹、文化场馆等相关资料，协助做好地名普查中的文化地名普查工作。8.县旅游外事侨务局：负责提供旅游景区景点等相关资料，协助做好地名普查中的旅游地名普查工作。9.其他相关部门：按照各自职责，负责提供本部门管理范围内的地名相关资料，协助做好地名普查工作。三、工作流程（一）准备阶段（[准备阶段时间区间]）1.成立地名普查领导小组及办公室，组建普查队伍。2.制定普查方案，明确普查目标、任务、范围、方法、步骤和时间安排等。3.开展普查培训，使普查人员熟悉普查内容、方法和技术要求。4.收集整理相关资料，包括地名历史文献、行政区划图、地形图、卫星影像图等。（二）调查阶段（[调查阶段时间区间]）1.实地调查。普查人员按照普查方案要求，对各类地名进行实地勘查，采集地名的名称、位置、类别、来历、含义、历史沿革等信息。2.信息采集。利用电子表格、移动终端等工具，准确记录地名信息，并拍摄反映地名特征的照片。3.资料核对。对收集的资料和实地调查获取的信息进行核对，确保信息准确无误。（三）审核阶段（[审核阶段时间区间]）1.初审。普查人员对所采集的地名信息进行初步审核，确保信息完整、准确、规范。2.复审。普查办公室对初审后的地名信息进行复审，重点审核信息的一致性、准确性和规范性。3.终审。地名普查领导小组对复审后的地名信息进行终审，对重大问题进行研究决策。（四）数据录入与处理阶段（[数据录入与处理阶段时间区间]）1.数据录入。将审核通过的地名信息按照统一格式录入地名普查数据库。2.数据处理。对录入的数据进行整理、编辑、汇总，建立地名普查数据集。3.质量检查。对数据录入和处理情况进行质量检查，及时发现和纠正错误。（五）成果上报与验收阶段（[成果上报与验收阶段时间区间]）1.成果上报。将地名普查成果数据上报至上级地名普查机构。2.成果验收。接受上级地名普查机构对普查成果的验收，对验收提出的问题及时整改。（六）成果应用与归档阶段（[成果应用与归档阶段时间区间]）1.成果应用。将地名普查成果应用于地名管理、社会治理、文化建设等领域，为经济社会发展提供服务。2.成果归档。对地名普查工作中形成的各类资料进行整理归档，建立健全档案管理制度。四、质量控制（一）质量标准1.地名信息的准确性。确保地名的名称、位置、类别、来历、含义、历史沿革等信息准确无误。2.地名数据的规范性。严格按照国家统一的地名命名、更名、拼写、书写等规范进行数据录入和处理。3.普查成果的完整性。全面覆盖嘉禾县范围内所有地名，确保普查成果不重不漏。（二）质量控制措施1.建立质量责任制。明确普查人员、审核人员、管理人员的质量责任，确保质量控制工作落到实处。2.加强培训指导。通过培训使普查人员掌握质量标准和工作要求，提高普查工作质量。3.严格审核把关。实行初审、复审、终审三级审核制度，对地名信息进行层层审核，确保数据质量。4.开展质量检查。定期对普查工作质量进行检查，及时发现和解决质量问题。5.建立质量反馈机制。对质量问题及时反馈，督促相关人员进行整改。五、成果管理（一）成果内容1.地名普查数据集，包括地名的基本信息、属性信息、空间信息等。2.地名普查成果图，包括地名分布图、地名录、地名志等。3.地名普查工作报告，总结普查工作的组织实施、技术方法、成果质量等情况。（二）成果应用1.为地名管理提供依据。将地名普查成果应用于地名命名、更名、注销等管理工作，提高地名管理的科学性和规范化水平。2.为社会治理提供支持。为城乡规划、国土资源管理、交通运输、水利建设、文化旅游等领域提供准确的地名信息，促进社会治理的精细化。3.为文化建设提供资源。深入挖掘地名文化内涵，传承和弘扬优秀地名文化，丰富文化建设内容。（三）成果保密1.建立成果保密制度。明确成果保密范围、保密措施和保密责任，确保地名普查成果安全。2.加强人员管理。对接触地名普查成果的人员进行保密教育，签订保密协议，防止信息泄露。3.规范成果使用。严格按照规定的程序和权限使用地名普查成果，不得擅自对外提供或公开。六、经费管理（一）经费预算地名普查经费预算根据普查工作任务、工作量、技术要求等因素进行编制，主要包括人员培训、资料收集、实地调查、数据处理、成果印刷、设备购置等费用。（二）经费使用1.严格按照预算安排使用经费，确保专款专用。2.建立经费使用审批制度，明确经费使用审批流程和权限。3.加强经费核算和监督，定期对经费使用情况进行检查和审计，确保经费使用合理合规。七、宣传工作（一）宣传目标通过广泛宣传，提高社会各界对地名普查工作的认识和支持，营造良好的普查工作氛围。（二）宣传内容1.地名普查的目的、意义和重要性。2.地名普查的工作进展和成果。3.地名文化知识和保护地名文化的意义。（三）宣传方式1.利用报纸