发改局行政调解工作制度

PAGE发改局行政调解工作制度一、总则（一）目的为规范发改局行政调解工作，及时、有效地化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，促进经济社会健康发展，根据相关法律法规，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于发改局在履行职责过程中，对与发改工作相关的民事纠纷、行政争议进行的行政调解活动。（三）基本原则1.合法原则：行政调解应当遵循法律法规的规定，不得违反法律的强制性规定。2.公正原则：行政调解应当客观、公正地对待双方当事人，不偏袒任何一方。3.自愿原则：行政调解应当充分尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解。4.及时原则：行政调解应当及时、高效地处理纠纷，避免矛盾激化。二、调解机构及人员（一）调解机构成立发改局行政调解工作领导小组，由局长担任组长，分管副局长担任副组长，各相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责行政调解的日常工作。（二）调解人员1.从本局具有法律专业知识、熟悉发改业务的人员中选拔组成行政调解人员队伍。2.定期组织调解人员参加业务培训，提高调解人员的业务水平和综合素质。三、受理范围（一）涉及发改部门职能的民事纠纷1.因项目建设、价格管理等方面引发的民事纠纷。2.其他与发改工作相关的民事纠纷。（二）涉及发改部门的行政争议1.公民、法人或者其他组织对发改部门作出的行政决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼前，经当事人同意，可以进行行政调解。2.其他涉及发改部门的行政争议。四、调解程序（一）申请与受理1.当事人向发改局提出行政调解申请，应当提交书面申请，并说明纠纷的基本情况、调解请求及相关证据材料。2.行政调解工作领导小组办公室收到申请后，应当对申请进行审查，符合受理条件的，予以受理，并及时通知当事人；不符合受理条件的，应当告知当事人不予受理的理由。（二）调解准备1.受理行政调解申请后，行政调解工作领导小组办公室应当指定调解人员，并及时将调解人员的姓名、职务等信息告知当事人。2.调解人员应当认真查阅案件材料，了解纠纷的事实和双方当事人的诉求，制定调解方案。3.调解人员应当在调解前与当事人进行沟通，了解当事人的意愿和想法，做好调解前的准备工作。（三）调解实施1.调解人员应当按照调解方案，组织双方当事人进行调解。调解过程中，应当充分听取双方当事人的意见，引导当事人通过协商解决纠纷。2.调解人员应当根据案件的具体情况，采取灵活多样的调解方式，可以通过面对面调解、背对背调解、电话调解、现场调解等方式进行调解。3.调解过程中，调解人员应当做好调解记录，记录调解的时间、地点、参加人员、调解内容等情况。调解记录应当由双方当事人签字确认。（四）调解终结1.经调解达成协议的，行政调解人员应当制作行政调解书。行政调解书应当载明当事人的基本情况、纠纷的事实和调解结果等内容，并由双方当事人签字确认。行政调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。2.经调解未达成协议的，行政调解人员应当及时终止调解，并告知当事人可以通过其他途径解决纠纷。五、调解协议的履行与监督（一）调解协议的履行1.双方当事人应当按照行政调解书的约定履行义务。2.行政调解人员应当对调解协议的履行情况进行跟踪监督，确保调解协议得到有效履行。（二）调解协议的监督1.行政调解工作领导小组办公室应当对行政调解工作进行监督检查，及时发现和解决调解工作中存在的问题。2.对违反调解协议的当事人，行政调解人员应当及时进行教育和引导，督促其履行义务。对拒不履行调解协议的当事人，行政调解工作领导小组办公室可以根据相关法律法规的规定，采取相应的措施。六、档案管理（一）档案收集行政调解工作结束后，调解人员应当及时将调解过程中形成的各种材料收集整理，包括申请材料、调解记录、行政调解书等。（二）档案整理调解人员应当按照档案管理的要求，对收集到的材料进行分类整理，编制目录，装订成册。（三）档案保管行政调解档案应当由专人负责保管，确保档案的安全和完整。档案保管期限按照相关法律法规的规定执行。（四）档案查阅因工作需要查阅行政调解档案的，应当按照档案管理的规定办理查阅手续。查阅档案时，应当爱护档案，不得涂改、损毁、丢失档案。七、责任追究（一）对调解人员的责任追究调解人员在行政调解工作中，有下列情形之一的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.徇私舞弊、偏袒一方当事人的；2.泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的；3.索取、收受当事人财物或者其他利益的；4.其他违反法律法规规定的行为。（二）对当事人的责任追究当事人在行政调解过程中，有下列情形之一的，应当依法承担相应的法律责任：1.提供虚假