县级河长制各项工作制度

PAGE县级河长制各项工作制度一、总则（一）目的为加强我县河流管理保护，落实绿色发展理念，维护河流健康生命，保障经济社会可持续发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本县实际，制定本县级河长制各项工作制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内所有河流（包括干流、支流、湖泊、水库等水域）的管理保护工作。（三）基本原则1.生态优先、绿色发展：牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河流管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河流生态系统健康，实现人与自然和谐共生。2.党政领导、部门联动：建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化部门协同，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。3.问题导向、因地制宜：聚焦河流管理保护中的突出问题，因地施策、因河施策，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的重点难点问题。4.强化监督、严格考核：建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围，确保河长制工作取得实效。（四）主要目标通过全面推行河长制，实现全县河流河畅、水清、岸绿、景美，基本消除黑臭水体，河流生态功能得到有效恢复，水资源得到合理利用，水安全得到有力保障，形成政府主导、部门协同、公众参与、社会共治的河流保护治理长效机制。二、河长职责（一）县级河长职责1.负责组织领导相应河流的管理和保护工作，协调解决河流管理保护中的重大问题。2.牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，协调解决跨区域河流管理保护中的重大问题。3.对下一级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。4.定期组织对所负责河流进行巡查，及时掌握河流健康状况、水质变化、污染源情况等，发现问题及时交办处理。5.组织开展河流保护宣传教育，提高社会公众的河流保护意识，营造良好的工作氛围。（二）乡级河长职责（可根据实际情况细化）1.负责本辖区内相应河流的日常管理和保护工作，落实县级河长交办的任务。2.组织开展河流巡查，及时发现并处理各类涉河问题，督促相关责任人限期整改。3.协调解决本辖区内河流管理保护中的具体问题，配合县级相关部门开展联合执法行动。4.负责组织对本辖区内河流的保洁工作进行监督检查，确保河面、河岸整洁。5.向县级河长报告本辖区内河流管理保护工作情况，提出工作建议。（三）村级河长职责（可根据实际情况细化）1.负责本村范围内相应河流的日常巡查和保护工作，及时发现并报告涉河问题。2.协助乡级河长做好本村河流保洁工作的组织实施，引导村民参与河流保护。3.对本村范围内的涉河违法行为进行劝阻，并及时向上级河长报告。4.宣传河流保护知识，提高村民的环保意识，引导村民自觉维护河流环境。三、工作机制（一）河长会议制度1.会议分为县级河长会议、乡级河长会议等，根据工作需要定期或不定期召开。2.县级河长会议由县级总河长或副总河长主持，县级河长、相关部门负责人参加，主要研究部署全县河流管理保护重大事项，协调解决全局性问题。3.乡级河长会议由乡级总河长或副总河长主持，乡级河长、相关部门负责人参加，负责研究解决本辖区内河流管理保护中的重要问题。4.会议主要内容包括：传达上级有关河流管理保护的决策部署；通报河流管理保护工作进展情况；分析存在的问题，研究制定解决方案；部署下一阶段工作任务等。5.会议形成的决议和部署，由各级河长负责组织实施，相关部门按照职责分工抓好落实，并及时反馈执行情况。（二）信息共享制度1.建立健全河流管理保护信息共享平台，实现水利、环保、住建、农业、公安等部门之间的信息互联互通。2.各部门应定期向河长办报送河流管理保护相关信息，包括河流基本情况、水质监测数据、污染源排查整治情况、涉河违法行为查处情况等。3.河长办负责收集、整理、分析各类信息，及时向河长报告，并根据工作需要向相关部门通报。4.对涉及跨部门、跨区域的重要信息，由河长办组织相关部门进行会商，共同研究解决问题。（三）巡查制度1.各级河长应定期对所负责的河流进行巡查，县级河长每月至少巡查1次，乡级河长每周至少巡查1次，村级河长每天进行巡查。2.巡查内容包括：河流的水质、水量、水生态状况；河道是否存在乱占、乱采、乱堆、乱建等现象；河岸是否有垃圾、污水直排等问题；涉河工程建设是否符合要求等。3.巡查人员应做好巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。4.对巡查中发现的问题，能当场处理的应立即处理；不能当场处理的，应及时交办相关责任部门限期整改，并跟踪整改情况，直至问题解决。（四）问题交办与督办制度1.河长在巡查或接到群众举报等渠道发现涉河问题后应及时交办相关责任部门处理。2.交办问题应明确责任部门、整改要求和整改期限。3.责任部门接到交办问题后，应制定详细的整改方案，组织力量进行整改，并按时将整改情况反馈给河长办。4.河长办负责对交办问题的整改情况进行跟踪督办，对整改不力的责任部门进行通报批评，并视情况启动问责程序。（五）考核评价制度1.建立健全河长制工作考核评价体系，对各级河长和相关部门的工作进行量化考核。2.考核内容包括河长履职情况、河流管理保护目标任务完成情况、问题整改落实情况等。3.考核方式采取日常检查、定期评估、年终考核相结合的方式进行。4.考核结果作为对各级河长和相关部门领导干部综合考核评价的重要依据，对工作成绩突出的予以表彰奖励，对未完成目标任务或工作不力的进行问责。四、部门职责（一）水利部门1.负责水资源管理保护，组织实施最严格水资源管理制度，加强水资源监测和节约集约利用。2.负责河道、湖泊、水库等水域及其岸线的管理与保护，组织编制河道岸线保护与利用规划，依法查处涉河违法行为。3.负责水利工程建设与管理，保障防洪安全、供水安全和水生态安全。4.负责水土流失防治，加强河道生态修复，推进水生态文明建设。（二）环保部门1.负责水污染防治工作，制定并组织实施水污染防治规划，加强水环境质量监测和监管。2.负责对工业污染源、城镇污水集中处理设施等的环境监管，依法查处超标排污等环境违法行为。3.会同相关部门开展入河排污口排查、监测和整治工作，加强对河流周边环境风险的防控。（三）住建部门1.负责城镇污水处理设施建设与管理，提高城镇污水收集处理能力，减少污水直排河流。2.负责城市黑臭水体整治工作，制定整治方案并组织实施，改善城市水环境质量。3.加强对建筑工地和市政工程施工的管理，防止施工废水、废渣等污染河流。（四）农业部门1.负责农业面源污染防治，推广生态农业，减少农药、化肥使用量，加强畜禽养殖污染治理。2.指导农村生活污水、垃圾处理，推进农村人居环境整治，改善农村水环境。3.加强对渔业生产活动的监管，打击非法捕捞等破坏水生态环境的行为。（五）公安部门1.负责依法打击涉河违法犯罪行为，维护河流管理保护秩序。2.配合相关部门开展联合执法行动，对阻碍执法等行为依法进行处理。（六）其他相关部门其他部门按照各自职责，协同做好河流管理保护的相关工作，形成工作合力。五、保障措施（一）加强组织领导成立县级河长制工作领导小组，由县委书记任组长，县长任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责河长制日常工作的组织协调和督促检查。各级党委、政府要切实加强对河长制工作的领导，将其作为推进生态文明建设的重要举措，确保各项工作落到实处。（二）强化资金保障加大对河流管理保护工作的资金投入，将所需经费纳入财政预算，保障河长巡查、河道整治、水质监测、保洁等工作的正常开展。积极探索多元化的资金筹集渠道，鼓励社会资本参与河流治理和保护项目。（三）加强队伍建设加强河长制工作队伍建设，配备必要的人员和设备，提高工作人员的业务水平和履职能力。加强对河长及相关工作人员的培训，使其熟悉河流管理保护的法律法规、政策要求和工作流程，不断提升工作成效。（四）严格监督问责建立健全河长制工作监督