卫生计生法规股工作制度

PAGE卫生计生法规股工作制度一、总则（一）目的为加强卫生计生法规股工作的规范化、科学化管理，确保卫生计生法律法规及相关政策的有效贯彻执行，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进卫生计生事业健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于卫生计生法规股全体工作人员，以及与卫生计生法规工作相关的各项业务活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家卫生计生法律法规、规章和政策，确保各项工作在法治轨道上运行。2.公正公平原则：对待各类卫生计生法规事务，秉持公正、公平的态度，不偏袒、不歧视，维护法律尊严和当事人合法权益。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，为群众提供便捷、高效的卫生计生法规服务。4.公开透明原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，卫生计生法规工作相关信息应依法公开，接受社会监督。二、工作职责（一）法规政策研究1.跟踪国家和地方卫生计生法律法规、规章及政策的制定、修订动态，及时收集、整理相关信息。2.组织开展卫生计生法规政策研究，为卫生计生行政决策提供法律依据和政策建议。3.参与卫生计生规范性文件的起草、审核和备案工作，确保文件合法合规。（二）执法监督指导1.指导卫生计生行政执法工作，规范执法程序，提高执法水平。2.对卫生计生行政执法行为进行监督检查，纠正违法或不当的执法行为。3.受理对卫生计生行政执法部门和执法人员的投诉、举报，依法进行调查处理。（三）法制宣传教育1.制定卫生计生法制宣传教育规划和年度计划，组织开展卫生计生法律法规宣传活动。2.普及卫生计生法律法规知识，增强公民、法人和其他组织的法治意识。3.针对不同对象，开展形式多样的法制培训，提高卫生计生系统工作人员的法律素养。（四）行政复议与应诉1.负责受理、审查卫生计生行政复议申请，依法作出行政复议决定。2.代表本部门参加卫生计生行政诉讼案件的应诉工作，维护本部门合法权益。3.分析行政复议和行政诉讼案件，总结经验教训，提出改进工作的建议。（五）法律咨询服务1.为卫生计生行政部门、医疗卫生机构及其他相关单位提供法律咨询服务。2.解答有关卫生计生法律法规方面的疑问，提供法律意见和建议。三、工作流程（一）法规政策研究流程1.信息收集安排专人关注国家和地方立法机关、政府部门网站，及时获取卫生计生法律法规、规章及政策的制定、修订信息。订阅相关法律法规汇编、政策解读刊物，定期收集整理相关资料。与上级业务部门、法律专业机构保持联系，获取最新法规政策动态。2.分析研究对收集到的信息进行分类、整理和分析，研究其对本地区卫生计生工作的影响。组织股室人员对重点法规政策进行讨论，结合实际工作提出意见和建议。必要时，邀请法律专家、学者进行专题研讨，深入分析法规政策的内涵和实施要求。3.形成报告根据分析研究结果，撰写法规政策研究报告，内容包括法规政策的主要内容、对本地区卫生计生工作的影响、实施建议等。将报告提交给卫生计生行政部门领导，为决策提供参考依据。（二）执法监督指导流程1.制定计划根据卫生计生行政执法工作实际，制定年度执法监督指导计划，明确监督检查的重点内容、方式方法和时间安排。将计划通知各卫生计生行政执法部门，要求其做好相关准备工作。2.组织实施采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，对卫生计生行政执法部门的执法工作进行监督检查。检查内容包括执法主体资格、执法程序、执法文书制作、案件办理质量等方面。通过查阅资料、实地查看、听取汇报、询问当事人等方式，全面了解执法情况。3.反馈整改对检查中发现的问题，及时向被检查部门反馈，并下达整改通知书，要求其限期整改。跟踪整改情况，对整改不力的部门进行督促指导，确保问题得到有效解决。定期对执法监督指导工作进行总结，分析存在的问题，提出改进措施和建议。（三）法制宣传教育流程1.规划制定根据卫生计生工作重点和群众需求，制定年度法制宣传教育规划，明确宣传教育的目标、内容、对象、方式和时间安排。将规划报上级主管部门备案，并下发至各相关单位。2.组织实施按照规划要求，组织开展形式多样的法制宣传教育活动，如举办培训班、专题讲座、知识竞赛、法律咨询活动等。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传卫生计生法律法规知识。结合卫生计生宣传日、宣传周等活动，集中开展法制宣传教育。3.效果评估制定法制宣传教育效果评估指标体系，对宣传教育活动的效果进行评估。通过问卷调查、知识测试、群众反馈等方式，了解公众对卫生计生法律法规知识的知晓率和满意度。根据评估结果，总结经验教训，调整和完善宣传教育内容和方式，提高宣传教育效果。（四）行政复议与应诉流程1.复议申请受理收到行政复议申请后，对申请材料进行审查，符合受理条件的，予以受理，并向申请人发送受理通知书。对不符合受理条件的，作出不予受理决定，并向申请人说明理由。2.案件审理组成行政复议案件审理小组，对案件进行全面审查。查阅相关证据材料，听取申请人、被申请人的陈述和申辩，必要时进行调查取证。根据审理情况，撰写行政复议决定书，提出复议决定意见。3.复议决定送达将行政复议决定书送达申请人和被申请人，并告知其权利和义务。督促被申请人履行复议决定，对不履行的依法采取相应措施。4.应诉准备收到行政诉讼起诉状副本后，及时确定应诉人员，准备相关证据材料和答辩状。组织应诉人员参加庭审培训，熟悉诉讼程序和庭审技巧。5.出庭应诉按照法院通知的时间和地点，准时出庭应诉。在庭审过程中，如实陈述事实，提供证据，进行答辩，维护本部门合法权益。6.案件总结行政复议和行政诉讼案件结案后，对案件进行总结分析，查找存在的问题，提出改进工作的建议。（五）法律咨询服务流程1.咨询受理设立专门的法律咨询服务电话、邮箱或窗口，接受卫生计生行政部门、医疗卫生机构及其他相关单位的法律咨询。对咨询事项进行登记，明确咨询人、咨询内容、咨询时间等信息。2.解答咨询根据咨询内容，安排熟悉法律法规的工作人员进行解答。解答时应准确引用法律法规条款，结合实际情况进行分析说明，确保解答的准确性和权威性。对于复杂问题，及时组织股室人员进行讨论研究，必要时咨询法律专家，形成准确的解答意见。3.反馈结果将解答结果及时反馈给咨询人，可通过电话、邮件、书面答复等方式进行。对咨询人提出的进一步问题，及时给予回应，确保咨询人满意。四、工作纪律（一）遵守法律法规全体工作人员必须严格遵守国家法律法规，依法履行职责，不得有任何违法违规行为。（二）保守工作秘密对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，要严格保密，不得泄露。（三）廉洁自律严禁利用工作之便谋取私利，不得接受当事人的礼品、宴请或其他利益。（四）严格遵守工作程序按照规定的工作流程和工作要求开展工作，不得擅自简化或省略程序，确保工作质量。（五）按时完成工作任务对上级交办的工作任务和本股室安排的工作，要按时、保质、保量完成，不得拖延推诿。五、绩效考核（一）考核原则1.客观公正原则：以工作实际表现和业绩为依据，客观、公正地评价工作人员的工作情况。2.全面考核原则：对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。3.激励与约束相结合原则：通过绩效考核，激励工作人员积极工作，同时对存在的问题进行约束和改进。（二）考核内容1.工作业绩：包括法规政策研究成果、执法监督指导成效、法制宣传教育效果、行政复议与应诉工作质量、法律咨询服务满意度等方面。2.工作能力：主要考核工作人员的业务知识水平、分析解决问题能力、沟通协调能力、文字表达能力等。3.工作态度：考察工作人员的敬业精神、责任心、工作积极性和主动性等。4.廉洁自律情况：检查工作人员是否遵守廉洁自律规定，有无违规违纪行为。（三）考核方式1.平时考核：由股室负责人对工作人员日常工作表现进行记录和评价，作为年度考核的重要依据。2.年度考核：每年年底进行一次全面考核，工作人员撰写个人年度工作总结，股室组织民主测评，考核小组根据平时考核和民主测评结果，综合评定工作人员年度考核等次。（四）考核结果应用1.与绩效工