卫生应急专家库工作制度

PAGE卫生应急专家库工作制度一、总则（一）目的为有效应对各类突发公共卫生事件，充分发挥卫生应急专家的专业技术支持作用，规范卫生应急专家库（以下简称“专家库”）的管理，提高卫生应急决策的科学性、准确性和及时性，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于专家库的组建、运行、管理以及专家参与卫生应急相关工作的全过程。（三）基本原则1.科学性原则：专家库的组建应确保专家具备扎实的专业知识和丰富的实践经验，能够为卫生应急工作提供科学、准确的技术支持。2.公正性原则：专家的选拔、使用应遵循公平、公正、公开的原则，确保每位专家在参与卫生应急工作时能够独立、客观地发表意见。3.动态管理原则：根据卫生应急工作的发展和需求，以及专家的履职情况，对专家库进行动态调整和管理，保持专家库的活力和权威性。4.协同合作原则：鼓励专家之间、专家与相关部门和机构之间加强沟通与协作，形成工作合力，共同应对突发公共卫生事件。二、专家库的组建（一）专家入选条件1.具有良好的职业道德和敬业精神，坚持科学、公正、实事求是的原则，能够认真履行专家职责。2.从事卫生应急相关专业工作[X]年以上，具有丰富的实践经验和较高的专业技术水平，在本专业领域具有一定的知名度和影响力。3.熟悉国家卫生应急相关法律法规、政策和标准，掌握卫生应急工作的基本理论和技术方法。4.具备较强的分析判断能力、沟通协调能力和团队合作精神，能够在突发公共卫生事件应急处置中发挥专业指导作用。5.身体健康，能够适应卫生应急工作的需要，在接到应急任务通知后，能够及时响应并参与相关工作。（二）专家选拔程序1.推荐：由各级卫生健康行政部门、医疗卫生机构、相关科研院校等单位按照专家入选条件，推荐符合要求的专家人选。推荐单位应填写《卫生应急专家推荐表》（附件1），并提供专家的个人简历、专业技术资格证书、业绩成果等相关证明材料。2.初审：专家库管理部门对推荐人选的资格条件进行初审，审核推荐材料的真实性和完整性。对初审合格的人选，纳入专家库候选人名单。3.评审：组织相关领域的专家对候选人进行评审，评审内容包括专业知识、实践经验、应急处置能力等方面。评审可采用面试、答辩、查阅资料等方式进行，根据评审结果确定拟入选专家名单。4.公示：将拟入选专家名单在一定范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，经核实后取消其入选资格。5.聘任：公示无异议后，由专家库管理部门颁发聘书，正式聘任为卫生应急专家，聘期为[X]年。（三）专家库专业分类专家库根据卫生应急工作的实际需要，分为以下专业类别：1.疾病预防控制：包括传染病防控、慢性非传染性疾病防控、地方病防控、寄生虫病防控等专业领域。2.医疗救治：涵盖急诊医学、重症医学、感染病学、儿科学、妇产科学等专业领域。3.卫生监督：涉及公共卫生监督、医疗卫生监督、职业卫生监督等专业领域。4.实验室检测：包括病原微生物检测、卫生理化检测、血清学检测等专业领域。5.应急管理：包括应急指挥与协调、应急预案制定、应急资源管理等专业领域。6.其他相关专业：根据卫生应急工作的特殊需求，可纳入其他相关专业领域的专家，如流行病学统计、心理危机干预等。（四）专家库规模专家库的规模应根据卫生应急工作的实际需要合理确定，保持适度的规模和结构合理性。原则上每个专业类别专家人数不少于[X]人，同时应预留一定比例的候补专家，以应对突发情况。三、专家的职责与权利（一）专家职责1.参与卫生应急相关政策、规划、预案等的制定和修订工作，提供专业意见和建议。2.在突发公共卫生事件应急处置过程中，为应急指挥决策提供技术支持，参与现场调查、分析评估、防控措施制定等工作。3.对卫生应急工作中的重大问题进行研究和论证，提出解决方案和措施，提高卫生应急工作的科学性和有效性。4.协助开展卫生应急培训和演练工作，指导培训教材编写、培训师资培养等，提高卫生应急队伍的业务水平和应急处置能力。5.参与卫生应急相关技术标准、规范的制定和修订工作，推动卫生应急工作的规范化和标准化建设。6.完成卫生应急专家库管理部门交办的其他相关工作任务。（二）专家权利1.了解卫生应急工作的相关信息，包括事件的发生发展情况、应急处置措施、工作进展等，有权查阅相关资料。2.在参与卫生应急工作过程中，有权独立发表专业意见和建议，不受任何单位和个人的干涉。3.根据工作需要，有权要求相关部门和单位提供必要的工作条件和支持，包括现场调查设备、交通工具、信息资料等。4.获得参与卫生应急工作的劳务报酬或补贴，具体标准按照国家和地方有关规定执行。5.对专家库管理工作提出意见和建议，参与专家库的建设和发展。四、专家的管理与考核（一）日常管理1.建立专家个人档案，记录专家的基本信息、参与卫生应急工作情况、培训与考核情况等。2.定期组织专家开展业务培训和交流活动，提高专家的业务水平和综合素质。培训内容包括卫生应急法律法规、政策标准、新技术新方法等。3.加强与专家的沟通联系，及时了解专家的工作动态和需求，为专家参与卫生应急工作提供必要的支持和保障。（二）考核评价1.制定专家考核评价指标体系，对专家的履职情况进行定期考核评价。考核评价内容包括工作态度、专业能力、工作业绩、团队协作等方面。2.考核评价方式可采用专家自评、同行评价、管理部门评价相结合的方式进行。每年组织一次考核评价工作，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。3.对考核优秀的专家，给予表彰和奖励；对考核不合格的专家，进行诫勉谈话，责令限期整改；连续两年考核不合格的，取消其专家资格。（三）动态调整1.根据专家的考核评价结果、专业技术水平变化、卫生应急工作需求等情况，对专家库进行动态调整。2.对不再符合专家入选条件或因其他原因不能继续履行专家职责的，及时予以解聘；对在卫生应急工作中表现突出、专业技术水平较高、有新的专业需求的，及时补充入选专家库。3.专家库每年更新一次，确保专家库的质量和活力。五、专家参与卫生应急工作的程序（一）任务启动1.当发生突发公共卫生事件时，卫生应急指挥机构根据事件的性质、规模和应急处置需要，确定是否需要启动专家参与机制。2.如需专家参与，由专家库管理部门根据事件涉及的专业领域，从专家库中选取相关专家组成应急专家组，并向专家发出参与应急工作的通知。（二）工作开展1.专家接到通知后，应及时响应，按照要求赶赴现场或通过远程方式参与应急处置工作。2.在应急处置过程中，专家应认真履行职责，深入调查事件情况，分析评估事件风险，提出科学合理的防控措施和建议，并及时向应急指挥机构汇报工作进展和结果。3.应急专家组应定期召开会议，对事件应急处置情况进行讨论和分析，形成专家组意见，为应急指挥决策提供依据。（三）工作结束1.突发公共卫生事件应急处置工作结束后，专家应及时提交工作总结报告，对事件应急处置过程中的经验教训进行总结分析，提出改进建议。2.专家库管理部门对应急专家组的工作进行总结评价，对应急处置工作中表现突出的专家给予表彰和奖励。六、专家的保密与廉洁自律（一）保密要求1.专家在参与卫生应急工作过程中，应严格遵守国家保密法律法规和工作纪律，对涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私等信息予以保密。2.未经授权，不得擅自向任何单位和个人泄露应急处置工作中的相关信息。在工作结束后，应及时归还所获取的涉密资料，不得私自留存。（二）廉洁自律1.专家应严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种利益诱惑，不得利用职务之便谋取私利。2.在参与卫生应急工作过程中，不得接受相关单位和个人的礼品、礼金、宴请等不正当利益。七、经费管理（一）经费来源专家参与卫生应急工作的经费来源主要包括以下几个方面：1.政府财政拨款，用于保障专家参与卫生应急工作的劳务报酬、培训费用、交通差旅费等。2.社会捐赠，对符合规定的社会捐赠资金，按照相关程序用于支持卫生应急专家库建设和专家参与应急工作。3.其他合法合规的经费来源。（二）经费使用1.专家参与卫生应急工作的劳务报酬按照国家和地方有关规定执行，根据专家的工作任务和工作量合理确定发放标准。2.培训费用主要用于专家业务培训、学术交流等活动，确保专家及时掌握最新的卫生应急知识和技术。3.交通差旅费按照实际发生额报销，确保专家能够及时、安全地赶赴应急现场开展工作。4.经费使用应严格遵守财务管理制度，实行专款专用，确保经费使用合理、合规、透明。（三）经费监督1.建立健