南明区安置帮教工作制度

PAGE南明区安置帮教工作制度一、总则（一）目的为了进一步加强和规范南明区安置帮教工作，帮助刑满释放人员和解除社区矫正人员更好地融入社会，预防和减少重新违法犯罪，维护社会和谐稳定，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于南明区行政区域内对刑满释放人员和解除社区矫正人员（以下统称安置帮教对象）的安置帮教工作。（三）工作原则1.依法管理原则：严格按照国家法律法规开展安置帮教工作，确保工作的合法性和规范性。2.因人制宜原则：根据安置帮教对象的不同情况和需求，制定个性化的帮扶措施，提高工作针对性和实效性。3.社会参与原则：充分调动社会各方面力量，共同参与安置帮教工作，形成工作合力。4.帮扶与教育相结合原则：在对安置帮教对象进行生活帮扶的同时，加强法制教育、道德教育和职业技能培训，帮助其树立正确的人生观、价值观和世界观。二、工作职责（一）区安置帮教工作领导小组职责1.贯彻落实上级有关安置帮教工作的方针、政策和法律法规，研究制定本区安置帮教工作规划和年度工作计划，并组织实施。2.协调解决安置帮教工作中的重大问题，指导、督促各成员单位履行工作职责，确保安置帮教工作顺利开展。3.定期召开安置帮教工作会议，分析研究安置帮教工作形势，总结推广经验，表彰先进，推动工作创新发展。4.组织开展安置帮教工作的宣传教育活动，提高社会各界对安置帮教工作的认识和支持力度。（二）成员单位职责1.政法委：负责统筹协调全区安置帮教工作，将安置帮教工作纳入社会治安综合治理目标管理责任制，督促检查各部门工作落实情况。2.法院：负责做好涉及安置帮教对象的刑事审判工作，对符合条件的安置帮教对象依法给予从轻、减轻或免除处罚；积极参与社会帮教活动，为安置帮教对象提供法律咨询和法律援助。3.检察院：负责对安置帮教工作进行法律监督，依法保障安置帮教对象的合法权益；积极参与社会帮教活动，对涉嫌重新犯罪的安置帮教对象及时依法处理。4.公安局：负责做好刑满释放人员和解除社区矫正人员的衔接工作，及时掌握其动态信息；加强对安置帮教对象的日常管理，依法打击其违法犯罪行为。5.司法局：负责指导、管理全区的安置帮教工作，制定具体的工作措施和办法；组织开展对安置帮教对象的法制教育、道德教育和职业技能培训；协调有关部门做好安置帮教对象的就业安置和社会保障工作。6.民政局：负责将符合条件的安置帮教对象纳入社会救助体系，给予必要的生活救助；指导社区居委会做好对安置帮教对象的帮扶工作，协助解决其生活中的实际困难。7.人力资源和社会保障局：负责为安置帮教对象提供就业指导和职业介绍服务，落实相关就业扶持政策，帮助其实现就业再就业；组织开展对安置帮教对象的职业技能培训，提高其就业能力。8.教育局：负责对有就学意愿的安置帮教对象提供入学帮助，保障其受教育权利；指导学校做好对在校安置帮教对象的教育管理工作，促进其健康成长。9.卫计局：负责为安置帮教对象提供医疗卫生服务，做好疾病预防控制和健康教育工作；对患有严重疾病的安置帮教对象给予必要的医疗救助。10.其他相关部门：按照各自职责，积极配合做好安置帮教工作，共同维护社会和谐稳定。（三）街道（乡镇）安置帮教工作机构职责1.贯彻落实上级有关安置帮教工作的指示精神，制定本街道（乡镇）安置帮教工作计划，并组织实施。2.建立健全安置帮教工作组织网络，明确专人负责，落实工作责任；组织开展对本辖区安置帮教对象的排查摸底、登记造册和信息采集工作，及时掌握其基本情况和动态信息。3.组织开展对安置帮教对象的法制教育、道德教育和职业技能培训，帮助其增强法制观念，提高道德素质，掌握一技之长。4.协调有关部门和社区（村）委会，为安置帮教对象提供就业安置、生活救助、社会保障等方面的帮助和服务，解决其实际困难。5.对有重新违法犯罪倾向的安置帮教对象进行重点管控，及时采取有效措施，防止其重新违法犯罪；对重新违法犯罪的安置帮教对象，配合有关部门依法进行处理。6.定期向上级安置帮教工作机构报告工作情况，总结推广经验，分析存在问题，提出改进措施和建议。（四）社区（村）委会安置帮教工作小组职责1.协助街道（乡镇）安置帮教工作机构做好本社区（村）安置帮教对象的日常管理和服务工作，及时掌握其思想动态和生活情况。2.组织开展对安置帮教对象的帮教活动，通过谈心交流、走访慰问等方式，关心其生活，帮助其解决实际困难，引导其树立正确的人生观和价值观。3.发动社区（村）居民积极参与安置帮教工作，形成互帮互助氛围，共同做好安置帮教对象的教育转化工作。4.及时向街道（乡镇）安置帮教工作机构反馈安置帮教对象的有关情况，协助做好对有重新违法犯罪倾向的安置帮教对象的管控工作。三、工作流程（一）衔接报到1.监狱、看守所、社区矫正机构应当在刑满释放人员、解除社区矫正人员出监（所）前，将其基本情况、改造表现、释放（解除）时间等信息书面通知其户籍所在地或者居住地的街道（乡镇）安置帮教工作机构。2.刑满释放人员、解除社区矫正人员应当自出监（所）之日起7日内，持释放证明、解除社区矫正证明等相关材料，到户籍所在地或者居住地的街道（乡镇）安置帮教工作机构报到。3.街道（乡镇）安置帮教工作机构应当及时接收刑满释放人员、解除社区矫正人员，并为其办理登记手续，建立个人档案，落实帮教责任人。（二）安置帮扶1.就业安置人力资源和社会保障局及相关部门要积极为安置帮教对象提供就业指导和职业介绍服务，鼓励企业吸纳安置帮教对象就业。对有创业意愿的安置帮教对象，提供创业培训、项目推荐、小额担保贷款等支持，帮助其自主创业。2.生活救助民政局要将符合条件的安置帮教对象纳入城乡最低生活保障、特困人员供养等社会救助范围，给予相应的生活救助。对生活困难的安置帮教对象，街道（乡镇）和社区（村）委会要通过临时救助、慈善救助等方式，帮助其解决生活中的实际困难。3.社会保障人力资源和社会保障局要按照国家有关规定，为安置帮教对象办理社会保险参保手续，落实社会保险待遇，保障其合法权益。对符合条件的安置帮教对象，给予社会保险补贴、岗位补贴等就业扶持政策。（三）教育矫正1.法制教育司法局要定期组织安置帮教对象开展法制教育活动，通过举办法律讲座、观看法制教育片、发放法律宣传资料等形式，增强其法制观念，提高法律意识。针对安置帮教对象的犯罪类型和特点，有针对性地开展专题法制教育，引导其自觉遵守法律法规，预防重新违法犯罪。2.道德教育街道（乡镇）和社区（村）委会要组织开展道德教育活动，弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，培养安置帮教对象的道德品质和社会责任感。通过开展道德模范评选、文明家庭创建等活动，激励安置帮教对象积极向上，树立正确的道德观念。3.职业技能培训人力资源和社会保障局要根据安置帮教对象的就业需求和市场用工情况，组织开展各类职业技能培训，提高其就业能力和职业素养。鼓励职业院校、培训机构为安置帮教对象提供免费的职业技能培训，培训合格后颁发相应的职业资格证书。（四）监督管理1.日常管理街道（乡镇）安置帮教工作机构要建立健全安置帮教对象日常管理制度，定期对其进行走访、谈话，了解其思想动态和生活情况。帮教责任人要定期与安置帮教对象见面，掌握其表现情况，督促其遵守法律法规和社会公德，积极接受帮教。2.重点管控对有重新违法犯罪倾向、生活困难、情绪不稳定等重点安置帮教对象，要实行重点管控，落实专人负责，增加走访次数，加强心理疏导和帮扶救助。建立重点安置帮教对象信息预警机制，及时掌握其动态信息，发现问题及时报告，并采取有效措施进行处置。3.考核奖惩建立安置帮教工作考核评价制度，对街道（乡镇）、社区（村）委会及相关部门的安置帮教工作进行考核评价，考核结果作为评先评优的重要依据。对表现优秀的安置帮教对象，给予表彰奖励；对违反法律法规或拒不接受帮教的安置帮教对象，依法予以处理，并及时调整帮教措施。四、工作保障（一）组织保障1.区、街道（乡镇）要建立健全安置帮教工作领导小组，明确各成员单位的职责分工，定期召开会议，研究解决工作中的重大问题。2.加强安置帮教工作队伍建设，配备必要的工作人员，确保工作有人抓、有人管。定期组织业务培训，提高工作人员的业务水平和工作能力。（二）经费保障1.区财政要将安置帮教工作经费纳入年度财政预算，保障安置帮教工作的正常开展。2.安置帮教工作经费主要用于安置帮教对象的数据采集、信息管理、帮扶救助、教育培训、考核奖励等方面的支出。3.严格经费管理，确保专款专用，提高经费使用效益。（三）设施保障1.街道（乡镇）要设立安置帮教工作站，配备必要的办公设备和设施，为安置帮教工作提供良好的工作条件。2.社区（村）委会要建立安置帮教工作室，明确专人负责，为安置帮教对象提供便捷的服务。五、档案管理（一）档案内容安置帮教对象档案应包括以下内容：1.基本信息：包括姓名、性别、年龄、民族、籍贯、文化程度、职业、家庭住址、联系电话等。2.法律文书：包括刑事判决书、裁定书、释放证明、解除社区矫正证明等。3.帮教记录：包括走访记录、谈话记录、教育矫正记录、帮扶救助记录等。4.考核奖惩记录：包括考核评价结果、表彰奖励情况、违法违纪处理情况等。5.其他相关材料：包括安置帮教对象的思想汇报、就业情况、生活状况等材料。（二）档案建立1.街道（乡镇）安置帮教工作机构要在刑满释放人员、解除社区矫正人员报到后，及时为其建立个人档案，并按照档案内容要求，逐步收集、整理相关材料。2.档案材料应真实、准确、完整，做到一人一档，专柜存放，专人管理。（三）档案查阅1.