创建无传销村5加n工作制度

PAGE创建无传销村5加n工作制度一、总则（一）目的为有效打击传销活动，维护农村地区的社会稳定和经济秩序，保障人民群众的生命财产安全，特制定本“5+N”工作制度，以推动创建无传销村工作的深入开展。（二）适用范围本制度适用于本地区所有农村村庄，旨在通过一系列措施，构建全方位、多层次的传销防范体系。（三）工作原则1.预防为主：加强宣传教育，提高村民对传销的认知和防范意识，从源头上遏制传销活动的滋生。2.综合治理：整合各方资源，形成政府、社会组织、村民共同参与的工作格局，协同打击传销行为。3.依法打击：严格依照法律法规，对传销活动进行坚决打击，维护法律尊严。二、“5+N”工作制度具体内容（一）“5”项核心工作制度1.信息收集与排查制度建立健全信息收集网络，在每个村庄设立信息员。信息员由村民推选产生，负责收集本村内人员流动、房屋租赁等相关信息。定期对本村进行全面排查，重点关注外来人员聚居地、闲置房屋等易发生传销活动的场所。一旦发现可疑情况，及时上报至村委会。村委会对上报信息进行整理分析，对于有传销嫌疑的线索，及时与当地工商、公安等部门沟通协调，共同开展调查核实工作。2.宣传教育制度制定系统的宣传教育计划，通过多种形式向村民普及传销知识。例如，定期举办专题讲座，邀请专家、执法人员为村民讲解传销的危害、常见手段及防范方法。利用农村广播、宣传栏、宣传标语等传统方式，广泛宣传传销的典型案例和法律法规，提高村民的警惕性。开展“小手拉大手”活动，组织学校对学生进行传销防范教育，通过学生向家长传递防范传销的信息，扩大宣传覆盖面。3.协作联动制度建立政府相关部门与村委会的协作联动机制。工商、公安、社区等部门明确专人负责与各村对接，定期召开工作会议，通报传销活动情况，研究部署打击防范工作。一旦发现传销线索，各部门迅速响应，密切配合。工商部门负责查处传销行为，公安部门负责维护现场秩序、依法打击传销组织者和骨干分子，村委会协助做好相关人员的劝返、教育等工作。加强与周边地区的协作，建立区域间的信息共享和联合执法机制，共同打击跨区域传销活动。4.责任追究制度明确各级责任主体，将创建无传销村工作责任分解到具体部门和个人。对在工作中敷衍塞责、未能有效履行职责的单位和个人，进行严肃问责。对于因工作不力导致传销活动在本村滋生蔓延的，追究相关责任人的党纪政纪责任。对参与传销活动的党员干部，按照有关规定给予相应的纪律处分。建立责任倒查机制，对已经发生的传销案件，倒查相关部门和人员在前期防范、打击工作中的履职情况，确保责任落实到位。5.长效监管制度建立长效的监管机制，定期对农村市场进行巡查。工商部门联合相关部门，加强对农村集市、出租房屋等重点区域的监管，防止传销活动死灰复燃。加强对农村经济组织的管理，规范直销企业在农村地区的经营行为，防止其演变为传销组织。持续跟踪已取缔的传销窝点，防止其再次聚集人员开展传销活动。通过定期回访、动态监测等方式，巩固打击成果。（二）“N”项配套工作措施1.设立举报奖励制度制定详细的举报奖励办法，明确举报范围、奖励标准和程序。鼓励村民积极举报传销线索，对提供有效线索并协助查处传销案件的举报人给予物质奖励。通过多种渠道向社会公布举报电话、邮箱等举报方式，确保举报渠道畅通。同时，对举报人信息严格保密，保护举报人权益。2.开展志愿者活动组织成立农村传销防范志愿者队伍，志愿者由热心公益、有责任心的村民组成。志愿者队伍定期开展宣传活动，深入村民家中、田间地头，宣传传销防范知识。协助村委会开展信息收集、排查等工作，及时发现和报告传销线索。3.建立帮扶教育机制对于曾经参与传销活动的人员，建立一对一帮扶教育机制。由村委会干部、志愿者等组成帮扶小组，定期与帮扶对象沟通交流，了解其思想动态和生活状况。为帮扶对象提供就业指导、技能培训等帮助，引导其树立正确的价值观和就业观念，帮助其重新回归正常生活，防止再次陷入传销陷阱。4.加强与金融机构合作与农村地区的金融机构建立合作关系，加强对可疑资金交易的监测。金融机构在办理业务过程中，如发现异常资金流动，及时向相关部门报告。协助执法部门查询、冻结传销涉案资金，切断传销活动的资金链，从经济上打击传销组织。5.推动文化建设将传销防范纳入农村文化建设内容，通过编排文艺节目、创作宣传漫画等形式，以群众喜闻乐见的方式传播传销防范知识。开展文明村风建设活动，倡导勤劳致富、诚信经营的良好风尚，营造抵制传销的文化氛围。三、工作流程（一）信息收集与排查流程1.信息员每周定期收集本村各类信息，填写信息收集表，上报至村委会。2.村委会安排专人对上报信息进行整理汇总，分析研判是否存在传销嫌疑。3.对于有嫌疑的线索，立即与工商、公安部门联系，提交线索详情。4.工商、公安部门根据线索进行调查核实，如确认存在传销活动，启动打击程序。（二）宣传教育流程1.根据宣传教育计划，确定每月宣传主题和活动形式。2.组织相关人员准备宣传资料，如讲座课件、宣传海报、标语等。3.按照预定形式开展宣传活动，如举办讲座、张贴标语、播放宣传片等，并做好活动记录。4.收集村民反馈意见，对宣传教育效果进行评估，及时调整宣传内容和方式。（三）协作联动流程1.工商、公安、社区等部门定期召开工作会议，交流工作情况，共同研究解决问题。2.接到传销线索后，各部门按照职责分工迅速行动。工商部门负责现场检查、调查取证，公安部门维护秩序、控制人员，村委会协助做好相关人员的思想工作和劝返工作。3.查处工作结束后，各部门及时总结经验教训，完善协作联动机制。（四）责任追究流程1.对于在创建无传销村工作中出现问题的单位和个人，由上级主管部门进行调查核实。2.根据调查结果，按照责任追究制度的规定，提出问责建议。3.经相关会议研究决定后，对责任人进行党纪政纪处分，并在一定范围内进行通报。（五）长效监管流程1.制定定期巡查计划，明确巡查人员、范围和重点。2.巡查人员按照计划开展巡查工作，填写巡查记录，发现问题及时记录并上报。3.对巡查发现的问题，及时进行处理，属于传销活动的依法打击，属于其他市场监管问题的督促整改。4.定期对长效监管工作进行总结评估，不断完善监管措施。四、保障措施（一）组织保障成立由政府主要领导任组长，工商、公安、社区等部门负责人及各村村委会主任为成员的创建无传销村工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和推进。（二）人员保障加强对参与创建工作的人员培训，提高其业务能力和综合素质。定期组织业务培训和交流活动，邀请专家授课，分享工作经验，确保各项工作制度得到有效落实。（三）经费保障将创建无传销村工作经费纳入财政预算，确保宣传教育、举报奖励、巡查监管等工作的顺利开展。同时，积极争取上级专项资金支持，鼓励社会力量参与，拓宽经费来源渠道。五、监督与考核（一）监督机制1.建立内部监督机制，由工作领导小组定期对各部门、各村工作开展情况进行检查，发现问题及时督促整改。2.设立外部监督举报电话和邮箱，接受社会公众对创建无传销村工作的监督，对群众反映的问题及时调查处理，并反馈处理结果。（二）考核制度1.制定详细的考核指标体系，对各部门、各村创建无传销村工作进行量化考核。考核内容包括信息收集排查情况、宣传教育效果、协作联动成