乡镇人大双联系工作制度

PAGE乡镇人大双联系工作制度一、总则（一）目的与意义乡镇人大双联系工作制度旨在加强乡镇人大与代表、代表与选民之间的密切联系，充分发挥乡镇人大代表的作用，保障人民当家作主，促进乡镇经济社会发展和民主法治建设。通过建立健全有效的联系机制，使人大工作更好地反映民意、集中民智、维护民利，确保乡镇人大工作始终符合人民群众的根本利益和愿望。（二）依据与原则本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等相关法律法规制定。坚持以下原则：1.密切联系原则：强调乡镇人大与代表、代表与选民之间保持紧密、常态化的联系，确保信息畅通。2.服务群众原则：以服务选民为根本出发点和落脚点，将群众的需求和意见作为人大工作的重要依据。3.依法履职原则：严格依法开展双联系工作，保障代表依法行使职权，选民依法参与民主政治生活。（三）适用范围本制度适用于本乡镇范围内的各级人大代表以及乡镇人大开展的相关联系工作。二、乡镇人大与代表的联系（一）联系方式1.会议联系定期召开乡镇人大代表会议，传达上级人大工作精神，通报乡镇重大事项和工作进展情况，听取代表的意见和建议。根据工作需要，适时召开专题会议，就特定议题进行讨论和决策，邀请代表参与。2.走访联系乡镇人大主席团成员定期走访代表，了解代表的工作、生活情况，听取代表对人大工作的意见和建议。建立代表接待日制度，每月确定一天为代表接待日，由乡镇人大主席团成员轮流接待代表，及时处理代表反映的问题。3.书面联系乡镇人大通过印发文件、工作通报、简报等形式，向代表传达工作信息，征求代表意见。代表以书面形式向乡镇人大反映问题、提出建议，乡镇人大及时予以答复和处理。4.网络联系利用信息化手段，建立乡镇人大代表工作微信群或QQ群，及时发布工作动态、政策法规等信息，方便代表交流沟通。搭建网上代表意见建议平台，代表可通过网络提交意见建议，乡镇人大及时受理和反馈。（二）联系内容1.工作沟通向代表通报乡镇人大年度工作计划、重点工作安排，征求代表对人大工作的意见和建议，共同研究制定工作计划和方案。听取代表在履行职责过程中的经验和做法，交流工作体会，促进代表更好地发挥作用。2.意见收集广泛征求代表对乡镇政府工作的意见和建议，重点围绕经济发展、社会民生、生态环境等方面，及时反馈给乡镇政府，并跟踪督促办理情况。收集代表对法律法规实施情况的意见，为上级人大开展执法检查提供参考依据。3.代表履职保障了解代表在履职过程中遇到的困难和问题，如活动经费、时间安排等，积极协调解决，为代表依法履职创造良好条件。组织代表参加培训、学习考察等活动，提高代表的政治素质和履职能力。（三）联系频率1.乡镇人大主席团成员每年走访代表不少于[X]次。2.代表接待日每月至少开展[X]次。3.乡镇人大与代表之间的书面联系每季度不少于[X]次。4.网络联系保持实时畅通，及时发布信息和交流沟通。三、代表与选民的联系（一）联系方式1.走访选民代表定期深入选区，走访选民，了解选民的生产生活情况，听取选民的意见和诉求。每位代表每年走访选民不少于[X]户，确保覆盖选区的各个层面。2.选民座谈会代表根据工作需要，组织召开选民座谈会，围绕特定议题，与选民进行面对面交流，广泛征求意见。每次座谈会邀请选民人数不少于[X]人，确保不同群体的选民都能参与。3.设立意见箱在选区显著位置设立代表意见箱，方便选民随时向代表反映问题、提出建议。定期开箱收集意见，及时进行整理和处理。4.网络互动利用微信公众号、政务微博等网络平台，代表公开个人联系方式，与选民进行线上互动，拓宽联系渠道。及时回复选民的留言和咨询，解答选民关心的问题。（二）联系内容1.宣传政策法规向选民宣传党的路线方针政策、国家法律法规以及乡镇的重大决策部署，提高选民的政策知晓率和法律意识。重点宣传与选民切身利益相关的政策法规，如民生保障、土地管理、环境保护等，引导选民依法依规办事。2.收集社情民意广泛收集选民在就业、教育、医疗、住房、养老等方面的意见和建议，及时反馈给乡镇政府和相关部门，为决策提供参考依据。关注选民对社会热点难点问题的看法，如社会治安、食品安全、环境卫生等，积极推动问题的解决。3.化解矛盾纠纷协助乡镇政府和相关部门做好矛盾纠纷排查化解工作，深入了解选民之间的矛盾纠纷情况，积极协调解决，维护社会和谐稳定。对于选民反映的合理诉求，及时向有关部门反映，跟踪督促办理情况，给选民一个满意的答复。（三）联系频率1.代表每年走访选民不少于[X]次。2.选民座谈会每半年至少召开[X]次。3.意见箱每周开箱[X]次。4.网络互动保持实时在线，及时回复选民信息。四、联系工作的组织与实施（一）责任分工1.乡镇人大主席团负责组织实施乡镇人大与代表的联系工作，明确主席团成员的联系任务和职责，定期对联系工作进行总结和评估。2.代表小组组长负责组织本小组代表与选民的联系工作，制定小组联系工作计划，组织代表开展走访、座谈等活动，收集和整理选民的意见建议，并及时向乡镇人大主席团反馈。3.代表个人按照本制度要求，积极主动地与选民进行联系，认真履行代表职责，如实反映选民的意见和诉求。（二）工作流程1.信息收集通过各种联系方式，广泛收集代表和选民的意见、建议、问题等信息。对收集到的信息进行分类整理，建立工作台账，详细记录信息的来源、内容、处理情况等。2.分析研究对收集到的信息进行深入分析研究，了解问题的本质和关键所在，评估其可行性和重要性。组织相关人员进行讨论，共同探讨解决方案和措施。3.交办处理根据分析研究的结果，将代表和选民反映的问题及时交办给相关部门或单位，并明确办理要求和期限。跟踪督促交办事项的办理情况，定期了解办理进度，协调解决办理过程中遇到的困难和问题。4.反馈答复承办部门或单位将办理结果及时反馈给乡镇人大，由乡镇人大向代表和选民进行反馈答复。反馈答复要做到内容详实、准确，态度诚恳，确保代表和选民对办理结果满意。（三）工作保障1.人员保障明确专人负责双联系工作的组织协调和日常事务处理，确保工作有序开展。加强对工作人员的培训，提高其业务能力和服务水平。2.经费保障乡镇财政要保障双联系工作所需的经费，包括代表活动经费、培训经费、网络建设维护费用等。合理安排经费使用，确保经费专款专用，提高经费使用效益。五、意见建议的处理与反馈（一）处理原则1.依法依规原则：严格按照法律法规和政策规定处理代表和选民提出的意见建议，确保处理结果合法合规。2.分级负责原则：根据意见建议的性质和涉及范围，明确承办部门或单位的责任，实行分级负责、归口办理。3.注重实效原则：以解决实际问题为出发点和落脚点，注重办理质量和效果，切实提高代表和选民的满意度。（二）处理流程1.交办乡镇人大对代表和选民提出的意见建议进行整理分类后，及时交办给相关部门或单位，并明确办理要求和期限。交办时要附详细的意见建议内容，便于承办部门或单位准确了解问题。2.承办承办部门或单位接到交办的意见建议后，要明确专人负责办理，制定办理方案，认真组织实施。在办理过程中，要深入调查研究，广泛征求意见，积极采取措施解决问题。3.反馈承办部门或单位在规定期限内将办理结果反馈给乡镇人大，同时抄送代表或选民。反馈内容要包括问题的调查情况、处理措施、办理结果以及存在的问题和下一步打算等。4.审议乡镇人大对承办部门或单位的办理结果进行审议，听取代表和选民的意见。对办理结果不满意的，要求承办部门或单位重新办理，直至代表和选民满意为止。（三）反馈要求1.及时反馈：承办部门或单位要在规定期限内及时反馈办理结果，不得拖延。2.准确反馈：反馈内容要真实、准确、完整，客观反映办理情况和结果。3.公开反馈：办理结果要通过乡镇人大公告栏、政府网站等渠道向社会公开，接受代表和选民的监督。六、监督与考核（一）监督机制1.内部监督乡镇人大主席团加强对双联系工作的内部监督，定期对联系工作的开展情况、意见建议的处理情况等进行检查和评估。建立健全内部监督制度，规范监督程序，确保监督工作有效开展。2.代表监督充分发挥代表的监督作用，代表对乡镇人大与代表、代表与选民的联系工作以及意见建议的处理情况进行监督。代表可通过提出批评意见、开展视察调研等方式，督促改进工作。3.选民监督选民对代表的履职情况进行监督，对代表与选民的联系工作进行评价。选民可通过来信、来访、网络留言等方式，反映对代表联系工作的意见和建议。（二）考核办法1.考核内容对乡镇人大与代表的联系工作，考核联系频率、联系效果、意见建议收集处理情况等。对代表与选民的联系工作，考核走访选民次数、选民座谈会召开情况、意见建议反馈处理情况等。2.考核方式采取平时考核与年度考核相结合的方式，平时考核主要通过检