乡政府安全生产工作制度

PAGE乡政府安全生产工作制度一、总则1.目的为加强本乡政府安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家有关法律法规和行业标准，结合本乡实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本乡行政区域内所有生产经营单位的安全生产活动以及与安全生产相关的管理工作。3.基本原则安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、安全生产职责分工1.乡政府职责贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定和实施本乡安全生产规划和年度工作计划。定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。建立健全安全生产监督管理体系，加强安全生产监管队伍建设，配备必要的监管人员和装备。组织开展安全生产宣传教育活动，提高全民安全生产意识。对本乡行政区域内的生产经营单位进行安全生产监督检查，依法查处安全生产违法行为。组织制定和完善本乡安全生产应急预案，定期组织演练，提高应对生产安全事故的能力。负责本乡安全生产事故的统计报告和调查处理工作，及时向上级政府和有关部门报告事故情况，并协助做好事故调查处理工作。2.乡各部门职责经济发展办公室：负责指导和督促工业企业加强安全生产管理，落实安全生产主体责任；配合有关部门做好工业企业安全生产事故的调查处理工作。社会事务办公室：负责指导和督促学校、幼儿园、敬老院、福利院等社会福利机构加强安全生产管理，落实安全生产主体责任；配合有关部门做好社会福利机构安全生产事故的调查处理工作。村镇建设办公室：负责指导和督促建筑施工企业、房地产开发企业等加强安全生产管理，落实安全生产主体责任；配合有关部门做好建筑施工、房地产开发等行业安全生产事故的调查处理工作。农业综合服务中心：负责指导和督促农业生产经营单位加强安全生产管理，落实安全生产主体责任；配合有关部门做好农业生产、农产品加工等行业安全生产事故的调查处理工作。林业工作站：负责指导和督促林业生产经营单位加强安全生产管理，落实安全生产主体责任；配合有关部门做好林业生产、木材加工等行业安全生产事故的调查处理工作。水利站：负责指导和督促水利工程建设、运行管理单位加强安全生产管理，落实安全生产主体责任；配合有关部门做好水利工程建设、运行管理等行业安全生产事故的调查处理工作。畜牧兽医站：负责指导和督促畜牧养殖、屠宰加工等企业加强安全生产管理，落实安全生产主体责任；配合有关部门做好畜牧养殖、屠宰加工等行业安全生产事故的调查处理工作。财政所：负责保障安全生产工作所需经费，将安全生产专项资金纳入年度财政预算，并确保专款专用。派出所：负责维护安全生产事故现场秩序，配合有关部门做好事故调查处理工作；依法打击安全生产领域的违法犯罪行为。卫生院：负责组织开展安全生产事故的医疗救援工作，及时救治受伤人员；配合有关部门做好事故调查处理工作。其他有关部门：按照各自职责，做好本行业、本领域的安全生产监督管理工作。3.生产经营单位职责生产经营单位是安全生产的责任主体，应当依法履行安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，落实安全生产措施，确保安全生产。生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责；其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。生产经营单位应当具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。生产经营单位应当加强安全生产管理，加大安全生产投入，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平。生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能；未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位应当按照国家有关规定为从业人员缴纳工伤保险费，并依法为从业人员缴纳其他安全生产责任保险。生产经营单位应当建立健全安全生产隐患排查治理制度，定期组织安全生产检查，及时发现和消除事故隐患；对重大事故隐患，应当立即采取措施进行治理，并向乡政府及有关部门报告。生产经营单位应当制定本单位的安全生产应急预案，并定期组织演练；发生生产安全事故时，应当立即启动应急预案，采取有效措施组织抢救，保护事故现场，及时如实报告乡政府及有关部门。三、安全生产监督检查1.检查计划乡政府应当制定年度安全生产监督检查计划，明确检查的对象、内容、方式和时间安排等。检查计划应当报上级政府备案，并向社会公布。2.检查内容生产经营单位安全生产管理制度的建立和落实情况。生产经营单位安全生产责任制的建立和落实情况。生产经营单位安全生产投入的落实情况。生产经营单位安全生产教育培训的开展情况。生产经营单位安全生产隐患排查治理的开展情况。生产经营单位安全生产应急预案的制定和演练情况。生产经营单位安全生产设备设施的配备和运行情况。生产经营单位作业场所的安全条件符合情况。其他有关安全生产的事项。3.检查方式日常检查：乡政府安全生产监管部门应当定期对本乡行政区域内的生产经营单位进行日常检查，及时发现和处理安全生产问题。专项检查：根据安全生产工作需要，乡政府应当组织有关部门开展专项检查，对重点行业、重点领域、重点部位的安全生产情况进行深入检查。季节性检查：针对不同季节的安全生产特点，乡政府应当组织有关部门开展季节性检查，及时消除季节性安全生产隐患。节假日检查：在重要节假日期间，乡政府应当组织有关部门开展节假日检查，确保节日期间安全生产形势稳定。联合检查：乡政府应当根据安全生产工作需要，组织有关部门开展联合检查，形成监管合力，共同做好安全生产工作。4.检查记录与处理安全生产监督检查人员应当如实记录检查情况，并由检查人员和被检查单位负责人签字；被检查单位负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向乡政府报告。对检查中发现的安全生产问题，安全生产监督检查人员应当当场提出整改意见；对重大安全生产问题，应当下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改。生产经营单位应当按照整改通知书的要求，制定整改方案，落实整改措施，及时整改到位，并将整改情况书面报告乡政府。对整改不力或者拒不整改的生产经营单位，乡政府应当依法采取行政处罚、停产整顿等措施，直至消除事故隐患。四、安全生产事故应急救援1.应急预案制定乡政府应当组织制定本乡安全生产事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资保障等内容。生产经营单位应当根据本单位的实际情况，制定本单位的安全生产事故应急预案，并报乡政府备案。2.应急救援队伍建设乡政府应当建立健全安全生产应急救援队伍，加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援能力。生产经营单位应当根据本单位的实际情况，建立应急救援队伍或者与专业应急救援队伍签订应急救援协议，确保在事故发生时能够及时开展应急救援工作。3.应急救援物资保障乡政府应当建立安全生产应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资，并定期进行检查和维护，确保应急救援物资完好有效。生产经营单位应当根据本单位的实际情况，储备必要的应急救援物资，并定期进行检查和维护，确保应急救援物资完好有效。4.应急救援演练乡政府应当定期组织安全生产应急救援演练，提高应急救援能力和水平。生产经营单位应当定期组织本单位的安全生产应急救援演练，至少每年进行一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年进行一次现场处置方案演练。5.事故报告与处置生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即启动应急预案，采取有效措施组织抢救，保护事故现场，并及时如实报告乡政府及有关部门。乡政府接到生产安全事故报告后，应当立即启动应急预案，组织有关部门和单位进行救援，并及时向上级政府报告事故情况。生产安全事故发生后，乡政府应当按照国家有关规定组织事故调查处理工作，查明事故原因，认定事故性质和责任，提出处理意见和防范措施建议，并督促有关单位落实整改措施。五、安全生产宣传教育与培训1.宣传教育乡政府应当组织开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识，提高全民安全生产意识。乡政府应当通过多种渠道，宣传安全生产法律法规、方针政策和安全知识，营造良好的安全生产氛围。生产经营单位应当加强对从业人员的安全生产宣传教育，提高从业人员的安全生产意识和自我保护能力。2.培训乡政府应当组织开展安全生产培训工作，提高安全生产监管人员的业务水平和执法能力。生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能；未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并经安全生产监管部门考核合格，取得相应资格证书。特种作业人员应当经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。六、安全生产奖励与处罚1.奖励对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，乡政府应当给予表彰和奖励。生产经营单位在安全生产工作中取得显著成绩的，乡政府应当给予表彰和奖励。2.处罚对违反安全生产法律