九江市河长巡查工作制度

PAGE九江市河长巡查工作制度一、总则1.1目的为深入贯彻落实国家关于全面推行河长制的决策部署，加强九江市河湖管理保护，维护河湖健康生命，保障经济社会可持续发展，特制定本河长巡查工作制度。1.2适用范围本制度适用于九江市行政区域内各级河长对所负责河湖的巡查工作。1.3基本原则河长巡查工作应遵循依法依规、问题导向、协调联动、公众参与的原则。依法依规开展巡查，确保巡查工作于法有据、程序规范；聚焦河湖存在的突出问题，及时发现、及时处理；加强部门间、区域间协调配合，形成工作合力；充分调动社会公众积极性，共同参与河湖保护。二、巡查主体与职责2.1河长设置九江市设立市、县、乡三级河长体系。市级总河长由市委书记、市长担任，市级河长由市领导担任，分别负责相应河湖的管理保护工作；县级总河长由县委书记、县长担任，县级河长由县领导担任；乡级总河长由乡（镇）党委书记、乡（镇）长担任，乡级河长由乡（镇）领导担任。2.2河长职责各级河长是所负责河湖管理保护的第一责任人，负责组织领导相应河湖的巡查工作，协调解决巡查中发现的问题，监督指导相关部门和下一级河长履行职责。具体职责包括：1.定期组织开展巡查，掌握河湖水质、水量、水域岸线等状况，及时发现并处理河湖存在的污染、违建、非法采砂等问题。2.协调解决河湖管理保护中的重大问题，组织跨部门、跨区域的联合执法行动。3.监督指导相关部门和下一级河长履行职责，对工作不力的进行督促整改。4.向社会公开河长职责、河湖管理保护情况等信息，接受公众监督。2.3巡查人员组成河长巡查工作可根据实际情况，组织相关部门人员、专业技术人员、志愿者等参与。巡查人员应熟悉河湖管理保护法律法规和相关业务知识，具备较强的责任心和发现问题、解决问题的能力。三、巡查内容3.1河湖水质检查河湖水体是否清澈，有无异味，是否存在黑臭水体等情况。监测水质指标，如化学需氧量、氨氮、总磷等，与相关标准进行对比，评估水质状况。3.2水域岸线查看河湖水域是否存在非法侵占、围垦、填堵等行为；岸线是否稳定，有无崩塌、侵蚀等现象；是否存在违法搭建的建筑物、构筑物等。3.3水污染防治检查入河湖排污口设置是否规范，有无污水直排现象；工业企业、畜禽养殖场、污水处理厂等是否达标排放；农村生活污水、垃圾处理情况是否良好。3.4水生态保护了解河湖生态系统状况，包括水生生物多样性、湿地面积等；是否存在破坏水生态的行为，如过度捕捞、非法电鱼等。3.5河湖长制工作落实情况检查各级河长履职情况，是否按要求开展巡查、协调解决问题；相关部门是否履行职责，各项河湖长制工作任务是否落实到位。四、巡查频次与方式4.1巡查频次市级河长每月至少巡查1次所负责河湖；县级河长每半月至少巡查1次；乡级河长每周至少巡查1次。对重点河湖、问题较多的河湖应适当增加巡查频次。4.2巡查方式河长巡查可采取徒步巡查、乘船巡查、无人机巡查等方式，结合实地查看、听取汇报、查阅资料、走访群众等方法，全面了解河湖情况。4.3巡查记录巡查人员应如实记录巡查情况，包括巡查时间、地点、巡查人员、发现的问题及处理情况等。巡查记录应及时整理归档，作为河湖管理保护工作的重要依据。五、问题发现与处理5.1问题发现巡查人员在巡查过程中要仔细观察，认真查找河湖存在的各类问题，对发现的问题应详细记录其位置、现状、影响范围等信息。5.2问题分类根据问题的性质和严重程度，将发现的问题分为一般问题、重要问题和重大问题。一般问题主要指对河湖环境有一定影响，但不构成严重危害的问题；重要问题指对河湖功能和生态环境造成较大影响的问题；重大问题指涉及河湖生态安全、公共安全等方面的严重问题。5.3问题处理流程1.一般问题巡查人员发现一般问题后，应及时告知相关责任部门或乡（镇）政府，要求其限期整改。责任部门或乡（镇）政府应在规定时间内将整改情况反馈给河长办。2.重要问题对于重要问题，河长应组织相关部门进行专题研究，制定整改方案，明确责任单位、整改措施和整改期限。整改过程中，河长办要加强跟踪督促，确保问题得到妥善解决。3.重大问题重大问题由市级河长牵头，组织相关部门、专家进行联合研判，制定专项整治方案。必要时，可启动应急处置机制，确保河湖安全和社会稳定。整改完成后，要组织验收，形成长效管理机制。5.4问题反馈与跟踪河长办负责对巡查发现问题的处理情况进行跟踪，及时向河长反馈问题整改进展。对整改不力的责任单位，要进行通报批评，并责令其重新整改。六、部门协作与联动6.1部门职责分工水利部门负责河湖水域岸线管理、水资源保护、水利工程建设与管理等工作；环保部门负责水污染防治、环境监测等工作；住建部门负责城市排水管网建设与管理、城镇污水处理等工作；农业部门负责农业面源污染防治、畜禽养殖污染治理等工作；林业部门负责湿地保护、水土保持等工作；其他相关部门按照各自职责做好河湖管理保护的相关工作。6.2协作机制建立河长会议制度、信息共享制度、联合执法制度等部门协作机制。河长会议定期召开，研究解决河湖管理保护中的重大问题；各部门及时共享河湖管理保护相关信息，实现信息互通；针对河湖存在的突出问题，开展联合执法行动，形成打击合力。6.3联合巡查根据工作需要，可由河长办牵头，组织相关部门开展联合巡查。联合巡查应明确各部门职责，加强沟通协调，提高巡查效率和问题发现、处理能力。七、公众参与与监督7.1宣传引导通过多种渠道，广泛宣传河湖保护的重要意义，提高公众对河湖长制工作的认知度和参与度，营造全社会关心支持河湖管理保护的良好氛围。7.2举报投诉设立举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励公众对河湖违法行为和问题进行举报投诉。对举报信息要及时受理、核实，并将处理结果反馈给举报人。7.3公众参与活动组织开展志愿者服务、河湖保护宣传等公众参与活动，引导公众积极参与河湖巡查、监督等工作，共同维护河湖生态环境。八、考核与问责8.1考核内容对各级河长巡查工作进行考核，考核内容包括巡查频次、问题发现与处理情况、部门协作情况、公众参与度等方面。8.2考核方式考核采取日常检查与定期考核相结合的方式。日常检查通过查阅巡查记录、实地查看等方式进行；定期考核每年组织一次，由河长办会同相关部门组成考核组，对各级河长巡查工作进行全面考核。8.3结果运用考核结果作为对河长履职评价的重要依据，与河长年度考核、评先评优等挂钩。对巡查工作成绩突出的河长进行表彰奖励；对巡查不力、未履行职责的河长进行问责。8.4问责情形存在以下情形之一的，对河长进