中卫市法律顾问工作制度

PAGE中卫市法律顾问工作制度一、总则（一）目的为规范中卫市法律顾问工作，提高依法决策、依法行政、依法管理水平，防范法律风险，保障中卫市各项工作合法、有序开展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于中卫市各级行政机关、事业单位、国有企业及其他依法设立的组织（以下统称“各单位”）聘请法律顾问开展相关法律事务工作的活动。（三）基本原则1.合法性原则：法律顾问工作必须严格遵守国家法律法规，确保各单位的行为符合法律规定。2.专业性原则：充分发挥法律顾问的专业优势，为各单位提供高质量、专业化的法律服务。3.预防为主原则：注重法律风险的预防和控制，通过提前介入、法律咨询等方式，避免或减少法律纠纷的发生。4.保密原则：法律顾问应对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。二、法律顾问的聘请与解聘（一）聘请条件1.具有中华人民共和国律师资格或者法律职业资格，且在律师事务所执业或者具有法律专业知识的人员。2.政治素质高，拥护党的路线、方针、政策，具有良好的职业道德和社会责任感。3.具有较强的法律业务能力和丰富的法律实务经验，熟悉与中卫市工作相关的法律法规和政策。（二）聘请程序1.各单位根据工作需要，提出聘请法律顾问的申请，报经同级党委、政府批准。2.通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式，从符合条件的律师事务所或法律专业人员中择优选择法律顾问。3.各单位与受聘的法律顾问签订聘用合同，明确双方的权利义务、服务内容、服务期限、费用支付等事项。（三）解聘情形1.法律顾问违反法律法规或聘用合同约定，严重损害各单位利益的。2.法律顾问因健康原因或其他原因无法继续履行职责的。3.因其他原因需要解聘法律顾问的，由各单位提出解聘意见，报经同级党委、政府批准后，办理解聘手续。三、法律顾问的职责与权利（一）职责1.为各单位重大行政决策、重要行政行为提供法律意见。2.参与起草、审核、修改各类规范性文件、合同协议、行政决策等法律文书。3.参与处理各单位涉法涉诉案件、信访案件及其他重大法律纠纷，提供法律支持和解决方案。4.协助各单位开展法治宣传教育活动，提高工作人员的法律意识和依法办事能力。5.对各单位内部管理制度、工作流程等进行合法性审查，提出改进建议。6.根据各单位需要，参与其他法律事务工作。（二）权利1.查阅、调阅各单位与承办法律事务相关的文件、资料、数据等。2.向各单位有关人员调查了解情况，收集与承办法律事务相关的证据材料。3.列席各单位涉及法律事务的重要会议，发表法律意见。4.根据聘用合同约定，获得相应的工作报酬。四、法律顾问的工作方式与工作流程（一）工作方式1.定期服务：法律顾问定期到各单位办公地点提供法律咨询、法律培训等服务。2.不定期服务：根据各单位的工作需要，法律顾问随时提供电话咨询、邮件咨询等服务。3.专项服务：针对各单位的重大决策、重要项目、涉法涉诉案件等，法律顾问提供专项法律服务。（二）工作流程1.需求受理：各单位相关部门或人员向法律顾问提出法律事务需求，填写《法律事务申请表》，详细说明法律事务的基本情况、涉及的法律法规及政策依据、期望达到的目标等。2.初步审查：法律顾问对申请事项进行初步审查，判断是否属于其服务范围及是否符合相关规定。如不符合要求，及时告知申请部门或人员并说明理由。3.详细调查：对于符合要求的法律事务，法律顾问开展详细调查，收集相关证据材料，查阅法律法规及政策文件，了解案件背景和实际情况。4.出具意见：法律顾问根据调查结果，结合法律法规及政策规定，出具法律意见或解决方案。法律意见应明确、具体、具有可操作性，包括对法律问题的分析、处理建议、可能存在的风险及应对措施等。5.沟通反馈：法律顾问与各单位相关部门或人员就出具的法律意见进行沟通，解答疑问，确保各方对法律意见理解一致。如各方对法律意见存在不同意见，应充分沟通协商，寻求最佳解决方案。6.决策参考：各单位根据法律顾问出具的法律意见，结合实际情况进行决策。法律顾问的法律意见作为决策的重要参考依据。7.跟踪落实：对于涉及具体法律事务处理的，法律顾问跟踪了解处理情况，确保法律意见得到有效落实。如在处理过程中出现新的法律问题或情况变化，及时提供补充法律意见。五、法律顾问的工作保障与监督管理（一）工作保障1.各单位应为法律顾问开展工作提供必要的办公条件，包括办公场所、办公设备等。2.各单位应按照聘用合同约定，及时足额支付法律顾问的工作报酬。工作报酬应根据法律顾问的工作量、工作难度、服务质量等因素合理确定。3.各单位应积极配合法律顾问开展工作，及时提供相关文件、资料、数据等信息，协助法律顾问调查了解情况。（二）监督管理1.建立法律顾问工作档案，记录法律顾问的工作内容、工作成果、服务质量等情况。工作档案作为对法律顾问考核评价的重要依据。2.定期对法律顾问的工作进行考核评价，考核评价内容包括工作态度、工作能力、工作业绩、服务质量等方面。考核评价结果分为优秀、合格、不合格三个等次。3.对于考核评价结果为优秀的法律顾问，给予表彰奖励；对于考核评价结果为不合格的法律顾问，责令其限期整改；整改后仍不符合要求的，予以解聘。4.加强对法律顾问工作的监督检查，发现法律顾问存在违法违规行为或违反聘用合同约定的，依法依规追究其责任。六、法律事务经费管理（一）经费来源法律事务经费由各单位财政预算安排，专款专用。（二）经费使用范围1.法律顾问的工作报酬。2.法律顾问开展工作所需的办公设备购置、资料印刷、交通通讯等费用。3.法律事务咨询、论证、评估等费用。4.涉法涉诉案件的诉讼费用、律师代理费等。5.其他与法律顾问工作相关的费用。（三）经费管理1.各单位应建立健全法律事务经费管理制度，明确经费的审批流程、报销标准等。2.法律事务