上海宝山区双拥工作制度

PAGE上海宝山区双拥工作制度一、总则（一）目的为进一步加强上海宝山区双拥工作，巩固和发展军政军民团结，促进经济社会发展和国防建设，根据国家有关法律法规和政策要求，结合本区实际，制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《军人抚恤优待条例》等法律法规，以及党中央、国务院、中央军委关于双拥工作的一系列指示精神制定。（三）适用范围本制度适用于宝山区行政区域内的双拥工作，包括区属各部门、各街道（镇）、各企事业单位以及驻区部队等相关主体。（四）工作原则1.坚持党的领导：双拥工作要始终置于党的绝对领导之下，确保双拥工作的正确方向。2.围绕中心服务大局：紧密围绕宝山区经济社会发展和国防建设的总体目标，充分发挥双拥工作的服务保障作用。3.军民共建共享：通过军民共建活动，促进军民之间的交流合作，实现资源共享、优势互补，共同推动地区发展和军队建设。4.依法依规推进：严格按照国家法律法规和政策规定开展双拥工作，确保各项工作合法合规、有序进行。二、组织领导（一）双拥工作领导小组1.组成人员：成立宝山区双拥工作领导小组，由区委书记担任组长，区政府区长、区人武部部长担任副组长，成员包括区委宣传部、区发改委、区教育局、区民政局、区财政局、区人社局、区退役军人事务局、区总工会、团区委、区妇联等相关部门负责人以及驻区部队主要领导。2.职责分工：领导小组负责统筹协调全区双拥工作，研究制定双拥工作政策措施，指导、督促各部门、各单位落实双拥工作任务。组长负责全面领导双拥工作，对重大事项作出决策；副组长协助组长开展工作，负责分管领域双拥工作的组织实施和协调推进；成员按照各自职责，负责做好本部门、本单位的双拥工作，落实领导小组交办的各项任务。（二）双拥工作办公室1.设立地点及人员配备：在区退役军人事务局设立双拥工作办公室，作为领导小组的日常办事机构，配备专职工作人员，负责处理双拥工作的具体事务。2.主要职责：贯彻执行国家有关双拥工作的法律法规和政策，落实领导小组的决策部署。负责拟订全区双拥工作计划、方案和措施，并组织实施。组织开展双拥宣传教育活动，营造良好的双拥工作氛围。协调处理军政军民关系中的重大问题，组织开展军民共建活动。负责双拥工作的调查研究，总结推广双拥工作经验，及时向上级汇报工作情况。承办领导小组交办的其他事项。三、宣传教育（一）宣传内容1.国防教育：普及国防知识，增强全民国防观念，重点宣传国家的国防政策、国防建设成就、军事法律法规等。2.双拥工作成果：宣传宝山区双拥工作在促进经济社会发展、支持国防建设、维护军政军民团结等方面取得的显著成效，展示双拥工作的先进典型和经验做法。3.军人职业精神：弘扬军人的爱国主义、革命英雄主义和无私奉献精神，宣传军人的先进事迹和崇高形象，激发广大群众对军人的崇敬之情。（二）宣传方式1.媒体宣传：充分利用宝山区广播电视台、宝山报、政府网站等媒体平台，开设双拥工作专栏，定期宣传双拥工作动态、先进典型等内容。同时，积极与上级媒体沟通联系，及时报道宝山区双拥工作的亮点和成效，扩大双拥工作的社会影响力。2.社会宣传：在全区主要街道、社区、公共场所设置双拥宣传标语、宣传栏、公益广告等，营造浓厚的双拥氛围。组织开展双拥文艺演出、演讲比赛、知识竞赛等群众性文化活动，寓教于乐，增强宣传教育效果。3.学校教育：将国防教育纳入学校教育体系，在中小学开设国防教育课程，通过课堂教学、军事训练、主题班会、社会实践活动等形式，对学生进行国防知识和双拥教育，培养学生的爱国主义情怀和国防意识。（三）教育活动组织1.定期开展主题教育活动：结合重要节日、纪念日等，组织开展形式多样的双拥主题教育活动；如在“八一”建军节、春节等节日期间，开展走访慰问部队、军民联欢等活动，增进军民感情。2.组织培训交流：定期组织双拥工作业务培训，提高工作人员的业务水平和综合素质；加强与其他地区的双拥工作交流，学习借鉴先进经验，不断推动宝山区双拥工作创新发展。四、拥军优属（一）政策落实1.军人抚恤优待：严格按照《军人抚恤优待条例》等法律法规，落实军人及其家属的抚恤优待政策，确保军人的合法权益得到保障。及时足额发放各类抚恤金、补助金，提高军人及其家属的生活水平。2.退役士兵安置：认真做好退役士兵安置工作，按照国家和上海市有关政策规定，确保退役士兵得到妥善安置。积极拓宽安置渠道，鼓励退役士兵自主就业、创业，为退役士兵提供就业培训、创业扶持等服务。3.随军家属就业：积极协调解决随军家属就业问题，通过开发公益性岗位、推荐就业等方式，帮助随军家属实现就业。对符合条件的随军家属，在就业培训、职业技能鉴定等方面给予优惠政策支持。（二）走访慰问1.定期走访：建立健全走访慰问制度，区领导每年定期走访驻区部队，了解部队建设情况和官兵需求，帮助解决实际困难；各街道（镇）、各部门、各企事业单位要定期走访慰问本辖区、本单位的优抚对象，关心他们的生活状况，及时送上党和政府的关怀。2.节日慰问：在“八一”建军节、春节等重大节日期间，广泛开展走访慰问活动，为部队官兵和优抚对象送去慰问品和慰问金，表达全区人民对军人的敬意和关爱。（三）办实事解难题1.支持部队建设：积极支持驻区部队基础设施建设、军事训练、信息化建设等工作，为部队战斗力提升提供有力保障。加强与部队的沟通协调，及时了解部队需求，帮助部队解决实际困难。2.解决官兵后顾之忧：关心关注部队官兵的工作生活，积极协调解决官兵子女入学、家属就医、住房保障等方面的问题，让官兵能够安心服役、献身国防事业。五、拥政爱民（一）支持地方建设1.参与经济发展：驻区部队要积极支持宝山区经济建设，发挥自身优势，参与地方重点工程建设、抢险救灾、扶贫帮困等工作，为促进地区经济社会发展贡献力量。2.助力社会稳定：在维护社会稳定方面，驻区部队要积极配合地方政府，参与社会治安综合治理、应急处突等工作，确保宝山区社会大局稳定。（二）军民共建活动1.共建内容：广泛开展军民共建活动，组织部队与街道（镇）、社区、学校、企业等结成共建对子，围绕思想道德建设、文化建设、社区建设、经济建设等方面，开展形式多样的共建活动，促进军民融合发展。2.活动形式：通过开展军民共建文明社区、文明村镇、文明校园等活动，加强军民之间的交流互动；组织军民联合开展志愿服务活动，关爱困难群体，弘扬社会新风尚；开展军事日活动，增强领导干部的国防意识和军事素养。（三）为群众办实事1.开展便民服务：驻区部队要结合自身实际，积极开展便民服务活动，如为群众提供义务维修、医疗服务、法律咨询等，方便群众生活。2.参与公益事业：组织官兵参与植树造林、环保宣传、关爱孤寡老人和留守儿童等公益活动，展现人民子弟兵的良好形象，增进军民鱼水情。六、检查考核（一）考核标准制定1.双拥工作目标任务分解：根据年度双拥工作要点，将各项工作任务分解到各部门、各单位，明确工作目标、责任人和完成时限，制定详细的考核指标体系。2.考核指标设定：考核指标主要包括组织领导、宣传教育、拥军优属、拥政爱民、军民共建等方面的工作内容，涵盖工作落实情况、工作成效、社会满意度等多个维度，确保考核全面、客观、公正反映各部门、各单位双拥工作实际情况。（二）考核方式1.日常检查：双拥工作办公室定期对各部门、各单位双拥工作开展情况进行日常检查，通过查阅资料、实地走访、听取汇报等方式，及时了解工作进展情况，发现问题及时督促整改。2.年度考核：每年年底，组织开展双拥工作年度考核，各部门、各单位按照考核标准进行自查自评，并形成书面报告上报区双拥工作领导小组。领导小组组织考核组对各部门、各单位进行实地考核，综合日常检查情况和年度考核结果，确定各部门、各单位双拥工作考核成绩。（三）结果运用1.表彰奖励：对双拥工作成绩突出的部门、单位和个人，按照有关规定给予表彰奖励，激励先进，树立榜样，推动全区双拥工作深入开展。2.问题整改：对双拥工作考核中发现的问题，及时反馈给相关部门、单位，并下达整改通知书，要求限期整改。整改情况纳入下一年度双拥工作考核内容，确保问题得到有效解决。七、经费保障（一）经费来源1.财政预算安排：区财政每年将双拥工作经费纳入年度预算，根据双拥工作实际需要，合理安排经费额度，并确保经费足额到位。2.社会捐赠：鼓励社会各界通过捐赠、资助等方式支持双拥工作，拓宽双拥工作经费来源渠道。对社会捐赠资金，要严格按照有关规定进行管理和使用，确保专款专用。（二）经费管理1.建立健全财务制度：制定完善双拥工作经费管理制度，明确经费使用范围、审批程序、报销标准等，规范经费管理行为。2.加强监督检查：定期对双拥工作经费使用情况进行监督检查，确保经费使用合法合规、公开透明。对发现的违规问题，要及时进行纠正和处理，严肃财经纪律。（三）经费使用范围1.走访慰问：用于开展走访慰问驻区部队官兵和优抚对象的活动，包括购买慰问品、慰问金等。2.宣传教育：保障双拥宣传教育活动的开展，如制作宣传资料、举办活动等费用支出。3.拥军优属：落实军人抚恤优待政策、退役士兵安置、随军家属就业等方面的