2025统战部工作制度

PAGE2025统战部工作制度一、总则（一）制定目的为了加强统战部工作的规范化、科学化管理，提高工作效率和质量，更好地发挥统战部在团结各界人士、促进社会和谐、推动经济发展等方面的重要作用，依据相关法律法规和政策要求，结合统战部工作实际，特制定本工作制度。（二）制定依据本制度依据《中国共产党统一战线工作条例》以及国家有关法律法规和政策规定制定，确保统战部各项工作在合法合规的轨道上运行。（三）适用范围本制度适用于统战部全体工作人员，涵盖统战部各职能部门及下属单位。（四）工作原则1.坚持党的领导：统战部工作必须坚定不移地贯彻党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.围绕中心服务大局：紧密围绕党和国家的中心工作，积极发挥统一战线的独特优势，为经济社会发展贡献力量。3.大团结大联合：高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。4.充分发扬民主：尊重和保障党外人士的民主权利，认真听取他们的意见和建议，激发他们的积极性和创造性。5.坚持求同存异：正确处理一致性和多样性的关系，在尊重差异中扩大共识，在包容多样中增进团结。二、工作机构与职责（一）统战部领导班子职责1.统战部部长职责主持统战部全面工作；贯彻执行党的统一战线方针政策和法律法规，组织落实上级党委关于统一战线工作的决策部署；负责制定统战部工作计划、总结工作经验，定期向上级党委汇报工作情况；组织协调统战部各项工作，指导和督促各职能部门履行职责；加强与党外人士的联系与沟通，做好党外代表人士的培养、选拔、推荐和安排工作；负责统战部干部队伍建设，加强对干部的教育、管理和监督；完成上级党委交办的其他工作任务。2.统战部副部长职责协助部长开展工作，负责分管领域的工作；贯彻执行党的统一战线方针政策和法律法规，落实上级党委关于统一战线工作的决策部署；组织制定分管领域的工作计划和措施，推动工作落实；加强与分管领域党外人士的联系与沟通，做好相关党外代表人士的培养、选拔、推荐和安排工作；指导和督促分管部门履行职责，协调解决工作中的问题；协助部长做好干部队伍建设工作，加强对分管部门干部的教育、管理和监督；完成部长交办的其他工作任务。（二）各职能部门职责1.办公室职责负责统战部日常工作的综合协调和运转保障；承担文件起草、审核、印发，会议组织、记录、纪要整理等工作；负责统战部印章管理、档案管理、保密工作；做好办公用品采购、车辆调度、后勤保障等行政管理工作；负责统战部干部人事、工资福利、教育培训等工作；完成领导交办的其他工作任务。2.党派工作科职责贯彻执行党的多党合作和政治协商制度，加强与各民主党派的联系与沟通；协助各民主党派加强自身建设，做好民主党派代表人士的培养、选拔、推荐和安排工作；组织开展民主党派调研、考察、培训等活动，支持民主党派履行职能；协调处理民主党派工作中的有关问题，维护民主党派的合法权益；负责民主党派相关数据统计和信息报送工作；完成领导交办的其他工作任务。3.党外知识分子工作科职责贯彻执行党的党外知识分子工作方针政策，做好党外知识分子的思想政治工作；组织开展党外知识分子调研、考察、培训等活动，了解掌握党外知识分子的思想、工作和生活情况；做好党外知识分子代表人士的培养、选拔、推荐和安排工作，加强党外知识分子队伍建设；指导和协调有关部门做好党外知识分子工作，推动党外知识分子发挥作用；负责党外知识分子相关数据统计和信息报送工作；完成领导交办的其他工作任务。4.民族宗教工作科职责贯彻执行党的民族宗教工作方针政策和法律法规，依法管理民族宗教事务；组织开展民族宗教政策法规宣传教育活动，提高各族干部群众和信教群众的法律意识；协调处理民族宗教领域的重大问题和突发事件，维护民族团结和宗教和睦；做好少数民族代表人士和宗教界代表人士的培养、选拔、推荐和安排工作，加强民族宗教界人士队伍建设；指导和协调有关部门做好民族宗教工作，推动民族宗教工作创新发展；负责民族宗教相关数据统计和信息报送工作；完成领导交办的其他工作任务。5.经济联络科职责贯彻执行党的经济领域统战工作方针政策，加强与非公有制经济人士的联系与沟通；组织开展非公有制经济人士调研、考察、培训等活动，了解掌握非公有制经济发展情况；做好非公有制经济代表人士的培养、选拔、推荐和安排工作，加强非公有制经济人士队伍建设；引导非公有制经济人士积极参与经济建设和社会公益事业，履行社会责任；协调处理非公有制经济领域的有关问题，维护非公有制经济人士的合法权益；负责非公有制经济相关数据统计和信息报送工作；完成领导交办的其他工作任务。三、工作流程与规范（一）工作计划与安排1.每年年初，各职能部门根据统战部年度工作要点和本部门工作职责，制定详细的年度工作计划，明确工作目标、任务、措施和时间节点。2.年度工作计划经部门负责人审核后，报统战部领导班子审定。3.统战部领导班子根据各部门工作计划，结合统战部整体工作安排，制定统战部年度工作计划，并印发各部门组织实施。（二）工作执行与落实1.各职能部门按照年度工作计划和工作分工，认真组织实施各项工作任务，明确具体责任人，确保工作有序推进。2.在工作执行过程中，工作人员要严格遵守工作纪律和工作规范，认真履行工作职责，按时完成工作任务。3.各职能部门要加强对工作进展情况的跟踪和检查，及时发现问题并采取有效措施加以解决。对于重要工作事项和重大问题，要及时向统战部领导班子汇报。（三）工作协调与沟通1.统战部内部各职能部门之间要加强沟通与协作，建立健全工作协调机制，形成工作合力。2.对于涉及多个部门的工作事项，由统战部领导班子指定牵头部门，相关部门要积极配合，共同做好工作。3.统战部要加强与上级党委统战部、同级党委政府有关部门以及各民主党派、工商联、无党派人士等统战对象的沟通与联系，及时了解工作动态，反馈工作情况，争取各方支持。（四）工作监督与检查1.统战部建立健全工作监督检查机制，定期对各职能部门工作任务完成情况进行监督检查。2.监督检查内容包括工作计划执行情况、工作质量和效果、工作纪律遵守情况等。3.监督检查方式可采取定期检查、不定期抽查、专项督查等形式。对于工作落实不到位的部门和个人，要责令限期整改，并视情况予以通报批评。（五）工作总结与报告1.每年年底，各职能部门要对本部门年度工作进行全面总结，形成工作总结报告，报统战部领导班子。2.工作总结报告要包括工作任务完成情况、工作措施与成效、存在问题及改进措施等内容。3.统战部领导班子根据各部门工作总结报告，结合全年工作情况，撰写统战部年度工作总结报告，向上级党委汇报。四、会议制度（一）部长办公会1.部长办公会由统战部部长主持，副部长及各职能部门负责人参加。2.会议主要内容包括：传达学习上级党委关于统一战线工作的决策部署和重要文件精神；研究讨论统战部工作计划、工作总结、重要工作事项和重大问题；听取各职能部门工作汇报，协调解决工作中的问题；研究决定干部人事任免、奖惩等事项。3.部长办公会原则上每周召开一次，如有特殊情况可临时召开。会议要做好记录，形成会议纪要，经部长审定后印发各部门。（二）部务会1.部务会由统战部部长或副部长主持，全体工作人员参加。2.会议主要内容包括：传达学习上级党委关于统一战线工作的决策部署和重要文件精神；通报统战部近期工作情况；安排部署下一阶段工作任务；听取工作人员的意见和建议。3.部务会原则上每月召开一次，如有特殊情况可临时召开。会议要做好记录，形成会议纪要，经主持人审定后印发全体工作人员。（三）专题会议1.根据工作需要，统战部可召开专题会议，研究讨论某一领域或某一专项工作。专题会议由统战部领导班子成员或相关职能部门负责人主持，相关人员参加。2.专题会议要明确会议主题、议程和参会人员，做好会议准备工作。会议要形成会议纪要，经主持人审定后印发相关部门。（四）民主生活会1.统战部领导班子民主生活会每年召开一次，由统战部部长主持。2.民主生活会要认真贯彻落实党的组织生活制度，围绕加强领导班子建设、提高工作水平等主题，认真开展批评与自我批评，查找存在的问题，提出改进措施。3.民主生活会要做好会议记录，形成会议报告，报上级党委组织部门。（五）组织生活会1.统战部党支部组织生活会每年召开一次，由党支部书记主持。2.组织生活会要认真贯彻落实党的组织生活制度，围绕加强党支部建设、发挥党员先锋模范作用等主题，认真开展批评与自我批评，查找存在的问题，提出改进措施。3.组织生活会要做好会议记录，形成会议报告，报上级党委党组织。五、文件管理制度（一）文件起草与审核1.统战部各类文件由相关职能部门负责起草，起草人要认真领会上级精神，结合工作实际，确保文件内容准确、表述清晰、格式规范。2.文件起草完成后，由起草部门负责人进行审核，重点审核文件内容是否符合政策法规要求、是否与工作实际相符、是否存在逻辑错误等。3.审核通过后的文件，报统战部领导班子审定。重要文件由统战部部长审定，一般性文件可由分管副部长审定。（二）文件印发与存档1.文件经审定后，由办公室负责印发。印发文件要严格按照发文程序进行登记、编号、排版、校对、印制、分发等工作，确保文件质量。2.文件印发后，办公室要及时将文件原稿、印发稿、电子文档等进行整理归档，妥善保管。3.对于涉密文件，要严格按照保密规定进行管理，确保文件安全。（三）文件传阅与办理1.统战部收到上级文件后，由办公室按照文件要求和领导批示，及时进行传阅和办理。2.传阅文件要严格按照规定的传阅范围和顺序进行，确保文件及时传达到相关人员。传阅人要认真阅读文件内容，如有批示意见要及时反馈给办公室。3.对于需要办理的文件，承办部门要按照文件要求和领导批示，认真组织办理，并及时将办理结果反馈给办公室。办公室要对文件办理情况进行跟踪和督促，确保文件办理工作按时完成。（四）文件清理与销毁1.办公室要定期对统战部文件进行清理，对已失去保存价值的文件进行销毁。2.文件销毁要严格按照规定程序进行，填写文件销毁清单，经领导批准后，由专人负责销毁。销毁过程要进行记录，确保文件销毁彻底、安全。六、保密制度（一）保密工作原则统战部保密工作坚持“积极防范、突出重点、依法管理”的原则，确保国家秘密和工作秘密安全。（二）保密范围与措施1.保密范围涉及党和国家机密的文件、资料、信息等；统战部工作中不宜公开的内部文件、会议记录、工作方案、统计数据等；党外人士的个人隐私信息、工作情况等；其他需要保密的事项。2.保密措施加强保密教育，提高全体工作人员的保密意识和保密技能。定期组织保密培训，学习保密法律法规和保密知识，开展保密警示教育。严格保密制度，规范保密行为。对涉及保密事项的文件、资料、信息等要严格按照保密规定进行管理，明确保密责任人，实行专人专管。加强保密技术防范，确保保密安全。配备必要的保密设备，如保密柜、加密软件等，对涉密文件、资料、信息等进行加密存储和传输。严格保密审查，防止泄密事件发生。对拟公开的文件、资料、信息等要进行保密审查，确保不涉及国家秘密和工作秘密。（三）保密监督与检查1.统战部建立健全保密监督检查机制，定期对保密工作进行监督检查。2.监督检查内容包括保密制度执行情况、保密措施落实情况、保密设备使用情况等。3.监督检查方式可采取定期检查、不定期抽查、专项督查等形式。对于发现的保密问题，要及时责令整改，并视情况予以通报批评。（四）泄密事件处理1.一旦发生泄密事件，要立即采取措施，及时报告上级党委，并积极配合有关部门进行调查处理。2.对泄密事件要进行深入调查，查明原因，分清责任，依法依规对相关责任人进行处理。3.要及时总结泄密事件教训，采取有效措施加强保密工作，防止类似事件再次发生。七、财务管理制度（一）预算管理1.统战部根据年度工作计划和工作任务，编制年度财务预算。预算编制要坚持实事求是、勤俭节约的原则，确保预算科学合理、准确完整。2.年度财务预算经统战部领导班子审定后，报上级财政部门审批。3.严格执行财务预算，不得随意调整预算项目和金额。如因工作需要确需调整预算的，要按照规定程序报上级财政部门审批。（二）收入管理1.统战部各项收入要严格按照国家有关法律法规和政策规定进行收取，确保收入合法合规。2.加强对收入的管理，建立健全收入台账，定期对收入情况进行核对和分析，确保收入及时足额入账。（三）支出管理1.统战部各项支出要严格按照国家有关法律法规和政策规定进行列支，确保支出合法合规。2.加强对支出的管理控制，建立健全支出审批制度，明确支出审批流程和审批权限。所有支出要经过严格审批，确保支出合理、合规、真实。3.严格执行财务报销制度，报销凭证要真实、合法、有效，报销手续要齐全。财务人员要认真审核报销凭证，对不符合规定的报销凭证不予报销。（四）资产管理1.统战部要加强对资产的管理，建立健全资产管理制度，明确资产管理职责和流程。2.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。对盘盈、盘亏的资产要及时进行处理，做到账账相符、账实相符。3.加强对固定资产的管理，建立固定资产台账，记录固定资产的购置、使用