2025机关信访工作制度

PAGE2025机关信访工作制度一、总则（一）目的为了进一步加强机关信访工作，规范信访秩序，维护信访人的合法权益，促进机关工作的规范化、科学化、民主化，根据《信访条例》等相关法律法规，结合本机关实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本机关处理信访事项的活动。（三）工作原则1.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责：按照信访事项的性质和管辖范围，明确责任主体，确保信访问题得到及时、有效的处理。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合：严格依法依规处理信访事项，在规定的时限内给予信访人明确的答复和处理结果，同时注重对信访人的思想疏导和教育，引导其依法理性表达诉求。3.标本兼治、预防和化解相结合：既要解决当前的信访问题，又要深入分析问题产生的原因，采取有效措施加以预防和化解，从源头上减少信访矛盾的发生。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立以机关主要领导为组长，各分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的信访工作领导小组。领导小组负责研究部署信访工作，协调解决重大信访问题，指导和监督信访工作的开展。（二）信访工作办公室信访工作办公室设在机关[具体部门]，负责日常信访工作的组织、协调和处理。其主要职责包括：1.受理、登记信访事项：对信访人提出的信访事项进行认真登记，详细记录信访人的基本信息、信访事项的内容、诉求等。2.转送、交办信访事项：根据信访事项的性质和管辖范围，及时将信访事项转交给相关部门或单位办理，并跟踪督办办理情况。3.协调处理信访事项：对涉及多个部门或单位的信访事项，负责组织相关部门进行协调处理，提出处理意见和建议。4.回复信访人：按照规定的时限和程序，对信访人的信访事项进行回复，告知信访人处理结果。5.统计、分析信访情况：定期对信访工作情况进行统计分析，及时掌握信访动态，为领导决策提供参考依据。6.归档、保管信访资料：负责对信访工作中形成的各类资料进行归档保管，建立健全信访档案管理制度。（三）信访工作人员职责1.认真履行职责：严格遵守信访工作制度，认真负责地处理每一件信访事项，不得推诿、敷衍、拖延。2.热情接待信访人：对待信访人要热情、耐心、细致，认真听取信访人的诉求，做好解释和疏导工作。3.保守信访秘密：对信访人的个人信息、信访内容等要严格保密，不得泄露给无关人员。4.加强学习，提高业务水平：不断学习信访工作相关法律法规和业务知识，提高处理信访问题的能力和水平。三、信访事项的受理（一）受理范围1.对机关工作的批评、建议和意见：信访人可以就机关在履行职责、工作作风、工作效率等方面存在的问题提出批评、建议和意见。2.对机关工作人员违法违纪行为的检举、控告：信访人发现机关工作人员存在贪污受贿、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为，可以向机关提出检举、控告。3.对机关作出的具体行政行为不服的申诉：信访人对机关作出的行政处罚、行政许可、行政强制等具体行政行为不服的，可以依法提出申诉。4.其他依法应当由本机关处理的信访事项：除上述三类信访事项外，其他依法应当由本机关处理的信访事项，本机关也应当予以受理。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的：信访人已经就同一信访事项向人民法院提起诉讼、向仲裁机构申请仲裁或者向行政复议机关申请行政复议，且上述法定途径正在处理过程中的，本机关不予受理。2.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的：信访人在规定期限内就同一信访事项向受理、办理机关提出信访后，又向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，上级机关不予受理。3.对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的：信访人对机关作出的复核意见不服，仍然以同一事实和理由向本机关提出投诉请求的，本机关不予受理。（三）受理程序1.信访人提出信访事项：信访人可以采用书信、电子邮件（应注明姓名、联系方式和信访事项内容）、传真、电话、走访等形式提出信访事项。采用走访形式的，应当到机关设立或者指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。2.信访工作办公室受理：信访工作办公室收到信访事项后，应当在15日内决定是否受理，并书面告知信访人。对于不属于本机关受理范围的信访事项，应当告知信访人向有权处理的机关提出。3.特殊情况的处理：对于紧急、重大的信访事项，信访工作办公室应当立即报告信访工作领导小组，并按照领导小组的指示及时处理。四、信访事项的办理（一）办理程序1.转送、交办：信访工作办公室对受理的信访事项，应当根据信访事项的性质和管辖范围，在15日内将信访事项转交给相关部门或单位办理，并明确办理期限。对于涉及多个部门或单位的信访事项，应当明确主办部门和协办部门，并组织相关部门进行协调办理。2.承办部门办理：承办部门收到信访工作办公室转送、交办的信访事项后，应当在规定的期限内进行调查核实，提出处理意见，并书面回复信访工作办公室。处理意见应当明确、具体，并符合法律法规和政策规定。3.反馈办理情况：承办部门应当在办理期限届满前，将办理情况反馈给信访工作办公室。对于因特殊原因不能按时办结的信访事项，承办部门应当及时向信访工作办公室说明情况，并提出延期办理的申请。4.信访工作办公室审核：信访工作办公室对承办部门反馈的办理情况进行审核，认为处理意见不符合要求的，应当提出意见，退回承办部门重新办理。5.回复信访人：信访工作办公室根据审核后的处理意见，按照规定的时限和程序，以书面形式回复信访人。回复内容应当包括信访事项的处理结果、依据和理由等。（二）办理期限1.一般信访事项：自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。2.紧急信访事项：对于紧急信访事项，应当立即办理，不得拖延。承办部门应当在接到信访事项后，及时进行调查核实，并在最短的时间内提出处理意见。（三）办理要求1.调查核实：承办部门应当对信访事项进行全面、深入的调查核实，收集相关证据材料，确保处理意见客观、公正、准确。2.依法依规处理：承办部门应当严格按照法律法规和政策规定处理信访事项，不得超越职权、滥用职权，不得损害信访人的合法权益。3.注重协调配合：对于涉及多个部门或单位的信访事项，承办部门应当加强与相关部门的协调配合，共同研究处理意见，确保信访事项得到妥善解决。4.做好思想疏导工作：承办部门在处理信访事项过程中，应当注重对信访人的思想疏导工作，耐心听取信访人的诉求，做好解释和说服工作，引导信访人依法理性表达诉求。五、信访事项的复查、复核（一）复查程序1.申请复查：信访人对本机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关的上一级机关复查。收到复查请求的机关应当自收到复查请求之日起3日内决定是否受理，并书面告知信访人。2.复查办理：复查机关应当自受理复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。复查意见应当包括信访事项的事实认定、处理依据和处理结果等内容。3.特殊情况处理：复查机关对信访事项进行复查时，认为需要进一步调查核实的，可以责成原办理机关补充调查核实，并提交补充调查报告。原办理机关应当在规定的期限内完成补充调查核实工作，并将补充调查报告提交给复查机关。（二）复核程序1.申请复核：信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级机关请求复核。收到复核请求的机关应当自收到复核请求之日起3日内决定是否受理，并书面告知信访人。2.复核办理：复核机关应当自受理复核请求之日起30日内提出复核意见，并予以书面答复。复核意见为最终意见，信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级机关不再受理。（三）复查、复核要求1.严格依法依规进行：复查、复核机关应当严格按照法律法规和政策规定进行复查、复核工作，确保复查、复核意见客观、公正、准确。2.认真审查处理意见：复查、复核机关应当认真审查原办理机关的处理意见，对事实不清、证据不足、处理依据不充分的，应当责令原办理机关重新调查核实，并提出处理意见。3.及时反馈复查、复核结果：复查、复核机关应当在规定的期限内将复查、复核结果书面反馈给信访人，并做好解释和说明工作。六、信访秩序维护（一）信访人行为规范1.遵守法律法规：信访人应当遵守法律法规，不得损害国家利益、社会公共利益和其他公民的合法权益。2.依法理性表达诉求：信访人应当依法理性表达诉求，不得采取过激行为，不得扰乱机关工作秩序。3.如实反映情况：信访人应当如实反映信访事项的真实情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。（二）对扰乱信访秩序行为的处理1.劝阻、批评和教育：对于信访人在信访过程中出现的扰乱信访秩序的行为，信访工作人员应当及时进行劝阻、批评和教育，引导其遵守信访秩序。2.依法处理：对于经劝阻、批评和教育无效的信访人，公安机关可以依法采取必要的措施予以处理。对违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、信访工作监督与责任追究（一）监督检查1.定期检查：信访工作领导小组定期对信访工作进行检查，重点检查信访工作制度的执行情况、信访事项的办理情况、信访秩序的维护情况等。2.不定期抽查：信访工作办公室不定期对信访工作进行抽查，及时发现和解决信访工作中存在的问题。3.接受社会监督：本机关通过设立举报电话、举报邮箱等方式，接受社会各界对信访工作的监督。对群众反映的信访工作中的问题，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）责任追究1.对信访工作人员的责任追究：信访工作人员在信访工作中存在推诿、敷衍、拖延、弄虚作假等行为，或者违反信访工作纪律，泄露信访秘密的，由本机关视情节轻重，给予批评教育、责令改正、通报批评、党纪政纪处