中埠镇行政调解工作制度

PAGE中埠镇行政调解工作制度一、总则（一）目的为规范中埠镇行政调解工作，及时、有效化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，依据相关法律法规，结合本镇实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于中埠镇人民政府及其各职能部门在履行行政管理职责过程中，对与行政管理活动相关的民事纠纷以及特定行政争议进行的调解活动。（三）基本原则1.合法原则：行政调解应当遵循法律法规的规定，不得违反法律的强制性规定，确保调解结果合法有效。2.公正原则：行政调解应当秉持公平、公正的态度，充分保障当事人的合法权益，不偏袒任何一方。3.自愿原则：行政调解应当基于当事人的自愿申请，不得强迫当事人接受调解。当事人有权决定是否参与调解、何时终止调解等。4.及时原则：行政调解应当及时受理、及时处理，避免矛盾纠纷激化，提高调解效率。5.便民原则：行政调解应当方便当事人参与，降低当事人的维权成本，提供便捷高效的调解服务。二、调解机构与人员（一）调解机构成立中埠镇行政调解工作领导小组，由镇长担任组长，分管领导担任副组长，各相关职能部门负责人为成员。领导小组下设行政调解办公室，设在镇社会治理综合服务中心，负责行政调解工作的组织协调和日常工作。（二）调解人员1.各职能部门明确一名行政调解联络员，负责本部门行政调解工作的具体联络和协调。2.从镇机关干部、法律专业人士、人民调解员等人员中选拔组建行政调解专家库，根据调解工作需要，适时邀请专家参与调解工作。三、受理范围（一）民事纠纷1.涉及土地承包、宅基地纠纷等农村土地权益方面的纠纷。2.涉及相邻关系、房屋租赁、物业管理等方面的纠纷。3.涉及消费、劳动争议、医患纠纷等与群众日常生活密切相关的纠纷。（二）行政争议1.公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政赔偿、行政补偿决定不服，申请行政复议前，行政机关可以进行调解。2.公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的，行政机关可以进行调解。四、受理与登记（一）受理途径1.当事人可以通过口头或者书面形式向中埠镇行政调解办公室提出行政调解申请。2.镇政府在日常巡查、接访过程中发现的纠纷，认为适宜行政调解的，可直接受理。（二）受理条件1.属于本制度规定的受理范围。2.有明确的当事人。3.有具体的调解请求和事实、理由。（三）登记行政调解办公室对受理的调解申请进行登记，记录申请人、被申请人、纠纷事项、申请时间等信息。五、调解程序（一）调解准备1.行政调解办公室受理申请后，根据纠纷性质确定调解主持人和调解员，并及时告知当事人。2.调解主持人和调解员应当熟悉与纠纷相关的法律法规、政策规定，了解纠纷情况，制定调解方案。3.提前通知当事人调解的时间、地点等事项。（二）调解实施1.调解开始时，调解主持人应当向当事人宣布调解纪律，告知当事人在调解中的权利和义务。2.当事人陈述事实、理由和调解请求，调解员进行询问、核实。3.调解员根据当事人的陈述和纠纷情况，对当事人进行说服、教育、引导，提出调解建议。4.当事人就调解方案进行协商，达成一致意见的，签订行政调解协议书；协商不成的，终止调解。（三）调解期限行政调解一般应当自受理之日起[X]个工作日内办结；情况复杂的，经行政调解办公室负责人批准，可以延长[X]个工作日。六、调解协议（一）协议内容行政调解协议书应当包括以下内容：1.当事人的基本情况。2.纠纷事项。3.调解协议内容。4.履行方式、期限。5.当事人签名或者盖章。6.调解主持人和调解员签名。7.调解日期。（二）协议效力行政调解协议书经当事人签名或者盖章后，即具有法律效力。当事人应当按照协议约定履行义务，不得擅自变更或者解除协议。（三）履行监督行政调解办公室应当对调解协议的履行情况进行跟踪监督，督促当事人履行协议。当事人不履行协议的，另一方当事人可以依法向人民法院提起诉讼。七、归档与统计（一）归档行政调解工作结束后，调解主持人应当及时将调解申请书、调解笔录、调解协议书等相关材料整理归档，妥善保管。（二）统计行政调解办公室应当定期对行政调解工作进行统计分析，总结经验教训，不断完善行政调解工作制度。八、监督与考核（一）监督1.镇政府对各职能部门的行政调解工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.设立行政调解工作投诉举报电话和邮箱，接受群众对行政调解工作的监督和投诉举报。（二）考核将行政调解工作纳入各职能部门年度绩效考核内