13项应急管理工作制度

PAGE13项应急管理工作制度一、总则（一）目的为了有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，规范公司应急管理工作，提高应对各类突发事件的能力，保障员工生命财产安全，维护公司正常生产经营秩序，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司及所属各部门、各岗位在应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件时的应急管理工作。（三）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障员工生命安全和身体健康作为应急管理工作的首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防救结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。3.统一领导，分级负责：在公司统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责有关突发事件的应急管理和处置工作。4.快速反应，协同应对：加强应急处置队伍建设，建立健全快速反应机制，提高应急处置能力。各部门和岗位要密切配合，协同应对突发事件。5.科学应对，依法规范：遵循科学原理，充分发挥专家作用，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设备，提高应急管理科技水平。依法规范应急管理工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心公司成立应急指挥中心（以下简称“指挥中心”），由公司主要领导担任总指挥，各分管领导担任副总指挥，成员包括各部门负责人。指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。（二）指挥中心职责1.全面领导公司应急管理工作，研究制定应急管理工作方针、政策和规划。2.组织制定和修订公司应急预案，审核重大突发事件应急处置方案。3.负责指挥和协调公司各类突发事件的应急处置工作，下达应急处置指令。4.及时了解和掌握突发事件的发展态势，协调解决应急处置工作中的重大问题。5.负责与政府有关部门、周边单位和社区的应急协调与沟通。6.决定应急处置工作中的其他重大事项。（三）副总指挥职责协助总指挥开展应急管理工作，负责分管领域突发事件的应急指挥和协调工作，组织制定和实施分管领域的应急预案，落实应急处置措施，及时向总指挥报告应急处置情况。（四）成员部门职责1.安全管理部门负责公司应急管理工作的综合协调和日常管理。组织制定和修订公司总体应急预案及专项应急预案。组织开展应急演练，指导各部门应急演练工作。负责应急救援物资、设备的储备和管理。负责收集、分析和报告突发事件信息，传达指挥中心指令。参与突发事件的调查处理。2.生产部门负责制定和实施生产领域突发事件的应急预案。组织开展生产安全隐患排查治理，落实安全生产防范措施。在突发事件发生时，负责组织生产设施的抢险抢修，保障生产系统的安全稳定运行。配合安全管理部门做好应急处置工作。3.技术部门负责提供突发事件应急处置的技术支持。参与应急预案的编制和修订，提供技术指导。协助分析突发事件的原因，提出技术解决方案。负责应急处置过程中的技术监测和评估。4.人力资源部门负责应急救援人员的调配和培训。制定应急期间的人力资源保障措施。负责伤亡人员的抚恤、安置和理赔工作。5.财务部门负责应急管理工作所需资金的保障。对应急救援费用进行审核和管理。参与突发事件损失的评估和理赔工作。6.行政部门负责应急期间的后勤保障工作，包括物资采购、车辆调配、通讯联络等。负责办公区域的安全保卫和秩序维护。协助做好人员疏散和安置工作。7.其他部门按照各自职责，做好本部门突发事件的应急管理工作，配合公司做好应急处置工作。三、预防与预警（一）预防措施1.风险评估各部门定期对本部门业务范围内可能引发突发事件的风险进行识别、评估和分析，确定风险等级。安全管理部门汇总各部门风险评估结果，组织开展公司层面的风险评估，绘制风险地图，制定风险防控措施。2.隐患排查治理建立健全隐患排查治理制度，各部门定期开展隐患排查，及时发现并消除各类安全隐患。对排查出的隐患进行分类登记，明确整改责任、措施和期限，实行闭环管理。安全管理部门对重大隐患进行挂牌督办，跟踪整改情况。3.应急预案培训定期组织开展应急预案培训，使员工熟悉应急处置流程、各自的职责和应急救援技能。新员工入职时，要进行专门的应急预案培训，经考试合格后方可上岗。4.应急演练制定年度应急演练计划，各部门按照计划组织开展演练。演练内容包括桌面演练、实战演练等，演练结束后要进行总结评估，针对存在的问题及时修订应急预案。（二）预警机制1.监测与信息收集建立健全突发事件监测体系，通过多种渠道收集可能引发突发事件的信息。各部门要指定专人负责信息收集工作，及时将信息报送安全管理部门。安全管理部门对收集到的信息进行分析、研判，评估突发事件发生的可能性和影响程度。2.预警发布根据信息分析结果，安全管理部门及时发布预警信息。预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、应采取的措施等。预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。3.预警响应发布预警后，各部门要立即采取相应的防范措施，做好应急准备工作。加强对重点部位、关键环节的监控，及时调整生产经营活动。做好应急救援物资、设备的检查和维护，确保随时可用。四应急处置（一）突发事件报告1.突发事件发生后，现场人员要立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后要在第一时间向公司应急指挥中心报告。2.报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围、发展态势、已采取的措施等。3.应急指挥中心接到报告后，要立即启动应急预案，组织开展应急处置工作，并及时向上级主管部门和政府有关部门报告。（二）应急响应1.根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，应急指挥中心确定应急响应级别。2.应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，Ⅰ级为最高级别。3.各级应急响应启动后，应急指挥中心要迅速组织各成员部门和应急救援队伍赶赴现场，开展应急处置工作。4.在应急处置过程中，要及时掌握事件发展态势，根据需要调整应急处置措施。（三）现场处置1.到达现场后，应急救援队伍要迅速开展救援工作，抢救受伤人员，控制危险源，防止事故扩大。2.现场处置要遵循“先控制、后处置，救人第一”的原则，采取科学有效的措施，确保处置工作安全、有序进行。3.技术部门要提供技术支持，协助制定现场处置方案。4.安全管理部门要做好现场安全警戒和秩序维护工作，防止无关人员进入现场。（四）应急救援1.按照应急预案要求，组织应急救援队伍开展救援工作，包括抢险救援、医疗救护、消防灭火、人员疏散等。2.及时调配应急救援物资、设备和资金，保障应急救援工作的顺利进行。3.与周边单位和社区保持密切联系，做好应急救援的协调与配合工作。（五）扩大应急当突发事件超出公司应急处置能力时，应急指挥中心要及时向政府有关部门请求支援，启动扩大应急响应。1.配合政府有关部门开展应急处置工作，提供必要的信息和资料。2.按照政府有关部门的要求，做好人员疏散、安置等工作。（六）应急结束1.当突发事件得到有效控制，危害消除后，应急指挥中心要组织对事件进行评估，确认符合应急结束条件。2.应急指挥中心下达应急结束指令，宣布应急结束。3.应急结束后，要做好现场清理、恢复生产经营等工作。五、后期处置（一）善后处理1.人力资源部门负责伤亡人员的抚恤、安置和理赔工作。2.财务部门负责对应急处置过程中的费用进行审核和结算。3.行政部门负责做好受灾员工的生活救助和心理安抚工作。（二）调查与评估1.安全管理部门牵头组织对突发事件进行调查，查明事件原因、经过和损失情况。2.各相关部门要配合调查工作，提供有关资料和证据。3.调查结束后，要编写调查报告，总结经验教训，提出改进措施。4.定期对公司应急管理工作进行评估，分析存在的问题，不断完善应急预案和应急管理工作机制。（三）恢复重建1.生产部门负责组织对受损的生产设施、设备进行修复和重建，尽快恢复正常生产经营秩序。2.其他部门根据各自职责，做好相关的恢复重建工作。六、应急保障（一）队伍保障1.建立应急救援队伍，包括抢险救援队伍、医疗救护队伍、消防队伍等。2.加强应急救援队伍的培训和演练，提高队伍的应急处置能力。3.鼓励员工参加应急救援培训，取得相应的资格证书。（二）物资保障1.设立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。2.定期对应急救援物资进行检查、维护和更新，确保物资完好、可用。3.建立应急救援物资管理制度,明确物资的采购、储存、发放、使用等环节的要求。（三）资金保障1.财务部门要保障应急管理工作所需的资金，设立应急专项资金，专款专用。2.应急专项资金主要用于应急救援物资采购、设备维护、人员培训、演练等方面的支出。3.对应急专项资金的使用情况进行审计和监督，确保资金合理使用。（四）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各部门、各应急救援队伍之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，并定期进行维护和测试。3.加强应急管理信息系统建设，实现突发事件信息的快速收集、传递和处理。（五）交通运输保障1.行政部门要保障应急救援车辆的正常运行，确保应急救援人员和物资能够及时、快速送达现场。2.与当地交通运输部门建立协调机制，必要时请求支援。（六）治安保障1.行政部门要加强应急期间的治安保卫工作，维护公司正常的生产经营秩序。2.设立警戒区域，加强对重点部位、关键设施的保卫，防止无关人员进入。3.配合公安机关做好现场秩序维护和案件查处工作。七、宣传、培训和演练（一）宣传教育1.制定应急管理宣传教育计划，通过多种形式，如宣传栏、内部刊物、培训讲座等，宣传应急管理知识和技能。2.提高员工的应急意识和自我保护能力，营造良好的应急管理氛围。（二）培训1.定期组织开展应急管理培训，培训内容包括