2026年乡村文旅融合发展专项计划

2026年乡村文旅融合发展专项计划一、总体部署1.1指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大关于乡村振兴和文化自信的相关部署，深入践行绿水青山就是金山银山的发展理念，立足我县“七山二水一分田”的资源禀赋，以农耕文化、非遗文化、红色文化、民俗文化为核心内核，打通文化资源向文旅产品转化的通道，构建“一核三带五集群”的乡村文旅发展布局（一核即县城文旅服务核，三带即北部稻作文化体验带、南部畲族民俗风情带、西部红色文化研学带，五集群即康养民宿、农耕体验、非遗传承、红色研学、户外运动五大文旅产业集群），推动乡村文旅融合高质量发展，带动农户增收致富，助力乡村全面振兴。1.2发展目标2026年全年实现乡村文旅接待游客量突破210万人次，同比增长35%以上；乡村文旅综合收入突破28亿元，同比增长42%以上；带动本地农户就业1.2万人以上，其中监测户、脱贫户就业占比不低于15%，参与文旅产业发展的农户年人均增收不低于2.2万元；创成3个省级乡村文旅融合示范村、5个省级非遗工坊、8个市级研学旅行基地、15家四星级以上精品民宿；全县乡村文旅游客满意度稳定在95%以上，文创产品销售额占文旅综合收入比重达到12%以上，农特产品通过文旅渠道销售额突破10亿元，村集体年均文旅经营性收入达到32万元以上，全面消除村集体文旅收入低于10万元的行政村。二、核心实施工程2.1在地文化挖掘活化工程2.1.1文化资源全域普查建档组建由县文旅局、县文联、地方文史专家、非遗传承人、高校文化研究学者组成的普查工作组，利用3个月时间对全县118个行政村的文化资源开展拉网式普查，重点梳理农耕技艺、民俗活动、传统技艺、红色遗址、古建院落、地名典故六大类资源，每个行政村至少梳理3项以上特色文化资源，建立包含文字、图片、视频、音频的数字资源档案，录入全县文化资源数据库，实现动态更新。针对普查中发现的濒临消失的文化资源，制定专项保护方案，落实专项保护资金，比如对我县北部地区濒临失传的传统木榨油技艺，拨付200万元专项保护资金，扶持2名市级非遗传承人收徒传艺，全年开展技艺展示活动不少于8次，建设木榨油技艺展示馆1个。2.1.2传统文化活态传承转化针对普查梳理出的28项县级以上非遗项目，落实“一项一策”传承方案，每个非遗项目每年拨付不少于10万元的传承补贴，支持非遗传承人开展收徒、展演、培训活动，全年开展非遗进景区、进村落、进学校活动不少于60场次，覆盖群众不少于10万人次。针对南部畲族村落的织带、对歌、三月三等特色文化资源，打造畲族文化体验村，配套建设畲族文化展示馆、传习所，开发畲族织带文创产品、特色饮食体验项目，带动畲族妇女灵活就业，每户每年增收不低于1.8万元。针对北部稻作文化区的传统育秧、插秧、收割习俗，打造稻作文化博物馆，推出“我在乡村有亩田”认养活动，城市居民可认养1亩稻田，全程参与农事活动，收获的大米归认养人所有，村集体提供托管服务，每亩每年为村集体带来不少于8000元的收入，同时带动周边农家乐、民宿消费增长。2.1.3特色文化IP打造运营深挖我县西部苏区的红色文化资源，对12处苏维埃旧址、支前站点进行保护性开发，打造沉浸式红色体验项目，推出“重走支前路”8公里徒步路线、“支前小战士”青少年研学课程、红色剧本杀体验项目，开发印有红色IP标识的支前挎包、搪瓷杯、纪念徽章等文创产品，打造红色文旅融合示范带。整合全县四季民俗资源，打造“乡野四季”统一文化IP，所有节庆活动、文创产品、农特产品统一使用该IP标识，建立IP授权机制，对符合标准的经营主体免费开放授权，提升我县乡村文旅的辨识度和影响力。2.2文旅产品供给升级工程2.2.1精品民宿集群提质围绕三大文旅发展带布局3个主题民宿集群，北部稻作文化带打造“稻田民宿”集群，南部畲族风情带打造“民族特色民宿”集群，西部红色研学带打造“红色研学民宿”集群。出台《我县精品民宿等级评定标准》，明确四星级民宿要求客房不少于5间、单房面积不小于20平米、配套公共休闲区域不小于100平米、至少配备1名持证民宿管家；五星级民宿要求客房不少于8间、单房面积不小于25平米、配套公共休闲区域不小于200平米、至少配备2名持证民宿管家、能提供定制化文旅服务。全年开展民宿管家专项培训4期，培训人员不少于200人次，实现全县精品民宿管家持证上岗率100%。对获评五星级民宿的经营主体给予10万元一次性奖励，获评四星级的给予5万元一次性奖励，对民宿集群所在村给予20万元的基础设施配套补助。2.2.2研学旅行体系完善针对不同年龄段学生开发分层分类研学课程，小学阶段开发农耕认知、自然科普类课程，初中阶段开发非遗体验、劳动实践类课程，高中阶段开发红色教育、社会调研类课程，大学阶段开发乡村振兴、创意设计类课程，全年开发标准化研学课程不少于20门，每门课程配备完整的教案、专业导师、考核标准。与周边30所中小学、12所高校签订研学合作协议，打造8个市级以上研学基地，每个基地至少配备5名专职研学导师，全年研学接待量突破8万人次。对年接待研学人数超过5000人次的基地给予10万元的运营补贴。2.2.3四季节庆品牌打造每季度推出一个主题节庆活动，春季举办“春耕文化节”，包含开犁仪式、花朝节、乡村半程马拉松、花海打卡等活动；夏季举办“清凉消夏季”，包含民宿生活节、星空音乐会、山地露营节、乡村泼水节等活动；秋季举办“丰收嘉年华”，包含农民丰收节、农事运动会、农特产品展销会、稻田艺术展等活动；冬季举办“民俗过大年”，包含杀年猪、打糍粑、写春联、非遗展演、乡村灯会等活动。每个节庆活动都制定专项流量运营方案，与抖音、小红书、美团等平台合作，邀请不少于100名文旅博主、网红达人探店打卡，每个活动全网话题量不少于1亿次，全年节庆活动带动游客量不少于80万人次。2.2.4文创产品开发运营成立县乡村文创研发中心，与5所设计院校建立长期合作关系，围绕我县特色文化元素开发文具、家居用品、特色伴手礼等文创产品不少于50款，打造10款年销售额突破1000万元的爆款文创产品。搭建线上线下融合的销售网络，线上开通官方文创淘宝、抖音、小红书旗舰店，线下在所有景区、民宿、游客服务中心、高速服务区设置文创销售专柜，全年文创产品销售额突破3.3亿元。2.3基础设施补短板工程2.3.1交通网络优化投资1.2亿元实施通景公路拓宽提升工程，对全县12条通往3A级以上乡村景区、民宿集群的通村公路进行拓宽改造，确保路面宽度不小于6米，配套错车道、安防设施。投资3000万元新建20个生态旅游停车场，新增停车位3000个，其中新能源充电桩占比不低于20%。开通5条乡村旅游专线，从县城高铁站、汽车客运站直达主要文旅节点，每日发车不少于8班次，票价不超过10元，针对65岁以上老人、14岁以下儿童实行免费乘坐。建设100公里乡村旅游绿道，串联景区、民宿、古村落、农事体验点，配套休憩驿站、观景平台、标识标牌，满足游客徒步、骑行需求。2.3.2公共服务配套升级所有乡村旅游点按照A级景区标准配套公共服务设施，全年新建25个A级旅游公厕，实现所有文旅节点旅游公厕全覆盖，每座公厕配备专职保洁人员，确保卫生达标。每个3A级以上景区、民宿集群配套建设不少于100平米的游客服务中心，配备免费wifi、充电设施、医疗急救点、应急物资储备点、无障碍设施，为游客提供咨询、投诉、救援等服务。在全县文旅节点安装500个高清监控摄像头，实现公共区域监控全覆盖，提升游客安全感。2.3.3数字文旅体系建设投资3000万元搭建全县智慧文旅服务平台，整合全县所有景区、民宿、研学基地、节庆活动、农特产品资源，实现线上订票、订房、预约课程、购买农特产品、投诉反馈等功能全覆盖。开发智能导览系统，游客扫描景点二维码即可收听语音讲解，了解景点的文化背景。搭建VR云游系统，游客可在线沉浸式体验我县乡村风光，提前规划行程。建立智慧监管系统，对民宿卫生、服务质量、游客投诉进行实时监管，投诉响应时间不超过30分钟，办结率100%。2.4联农带农富农工程2.4.1多元利益联结机制构建全面推行“村集体+文旅企业+农户”的利益联结模式，村集体以闲置集体建设用地、古建院落、生态资源折价入股文旅项目，持股比例不低于10%；农户可以通过闲置房屋、土地经营权、劳动力、自有技艺折价入股，持股比例不低于20%，文旅企业持股比例不高于70%，严格按照持股比例进行年底分红，每年村集体分红收入的70%用于本村公共服务建设，30%用于村民福利分配。针对带动监测户、脱贫户就业的文旅企业，每吸纳1名监测户、脱贫户签订1年以上劳动合同的，给予企业每年5000元的社保补贴，连续补贴3年。2.4.2农户就业创业扶持全年开展文旅相关技能培训不少于4期，培训内容包含民宿管家、农家菜烹饪、导游讲解、非遗技艺、直播电商等，培训农户不少于5000人次，对培训合格的人员发放技能证书，优先推荐到文旅企业就业。针对自主开展文旅创业的农户，给予最高20万元的3年贴息贷款，免3年相关行政事业性收费，全年扶持不少于100户农户自主创业，开设农家乐、文创小店、手工作坊等经营主体。2.4.3农特产品文旅转化整合我县大米、茶叶、蜂蜜、腊肉、笋干等特色农特产品，统一使用“乡野四季”IP标识进行包装，打造文旅专属伴手礼，在所有文旅销售网点上架销售，同时与节庆活动、研学课程、民宿服务绑定推广，比如民宿为入住客人赠送伴手礼小样，研学课程包含农特产品采摘体验内容。与直播电商平台合作，每月开展2次农特产品专场直播，全年农特产品通过文旅渠道销售额突破10亿元。三、资金保障资金来源资金规模（万元）主要使用方向责任单位县级财政专项资金12000文化资源普查保护、节庆活动举办、民宿等级奖励、农户技能培训、基础设施配套补助、联农带农补贴县财政局、县文旅局上级专项补助资金8000传统村落保护、非遗工坊建设、示范村创建、数字文旅平台建设、研学基地打造县发改局、县文旅局、县住建局社会资本引入150000精品民宿集群建设、文创产业园打造、研学基地运营、户外运动项目开发、农特产品加工销售县商务局、县文旅局、各乡镇人民政府金融信贷支持30000农户文旅创业贴息贷款、中小微文旅企业经营贷款、民宿升级改造贷款县金融办、各商业银行四、重点项目清单项目名称核心建设内容投资规模（万元）完成时限责任单位文化资源普查与活化项目完成118个行政村文化资源普查，建立数字资源库，建设12个村级文化展示馆、5个省级非遗工坊，开展非遗传承活动不少于60场次30002026年11月30日县文旅局、各乡镇人民政府传统村落微改造项目对12个国家级、省级传统村落实施微改造，完成古建修缮32处，配套给排水、消防、电力设施，打造20个文化体验院落230002026年11月30日县住建局、县文旅局、相关乡镇通景公路与绿道建设项目拓宽12条通景公路，新建20个旅游停车场、100公里旅游绿道，开通5条旅游专线150002026年9月30日县交通局、县文旅局精品民宿集群培育项目打造3个主题民宿集群，培育15家五星级民宿、30家四星级民宿，完成200名民宿管家培训800002026年12月31日县文旅局、相关乡镇研学旅行体系建设项目打造8个市级研学基地，开发20门标准化研学课程，与42所中小学、高校签订合作协议，全年研学接待量突破8万人次120002026年8月31日县教育局、县文旅局数字文旅平台建设项目搭建全县智慧文旅服务平台，开发VR云游、线上预订、智能导览、智慧监管功能，实现所有文旅节点全覆盖30002026年6月30日县大数据局、县文旅局四季节庆活动运营项目举办春耕文化节、清凉消夏季、丰收嘉年华、民俗过大年四大主题活动，邀请100名以上文旅博主推广，全年全网话题量突破5亿次20002026年12月31日县委宣传部、县文旅局文创与农特产品转化项目成立县文创研发中心，开发50款以上特色文创产品，搭建线上线下销售网络，全年文创与农特产品文旅渠道销售额突破13.3亿元200002026年12月31日县商务局、县农业农村局、县文旅局五、季度推进安排季度核心工作内容考核指标责任单位第一季度（1-3月）完成文化资源普查队伍组建与全域普查工作，完成所有重点项目招投标，开展第一期农户技能培训与民宿管家培训，启动节庆活动前期预热宣传，完成文旅平台需求调研与开发招标完成118个行政村文化资源普查建档，所有重点项目开工率达到100%，开展技能培训1200人次，全网预热话题量突破5000万，完成数字文旅平台需求梳理县文旅局、各乡镇、县人社局、县发改局第二季度（4-6月）举办春耕文化节，上线数字文旅平台，完成研学基地硬件建设与课程开发，通景公路与绿道建设完成60%，民宿集群改造完成40%，开展第二期技能培训春耕文化节全网话题量突破1亿次，第二季度接待游客30万人次、文旅综合收入3亿元，研学基地试运行接待量突破1万人次，完成100名民宿管家培训县文旅局、县交通局、县教育局、相关乡镇第三季度（7-9月）举办清凉消夏季活动，民宿集群投入试运营，完成通景公路、绿道、停车场建设，完成传统村落微改造主体工程，开展丰收嘉年华筹备工作，开展第三期技能培训消夏季全网话题量突破2亿次，第三季度接待游客80万人次、文旅综合收入10亿元，民宿入住率稳定在70%以上，所有交通基础设施项目竣工验收县文旅局、县住建局、县交通局、相关乡镇第四季度（10-12月）举办丰收嘉年华、民俗过大年活动，完成所有重点项目竣工验收，开展年度考核评估，完成省级示范村、非遗工坊申报工作，开展第四期技能培训全年接待游客210万人次、文旅综合收入28亿元，带动农户就业1.2万人，游客满意度达到95%以上，完成所有项目验收，成功申报3个省级文旅融合示范村、5个省级非遗工坊所有相关责任单位六、监督考核与风险防控6.1考核评估机制建立“月调度、季通报、年考核”的工作推进机制，每月由分管副县长主持召开文旅融合工作调度会，梳理项目推进中存在的问题，建立问题台账，明确整改时限与责任人员，实行销号管理。每季度对各乡镇、各责任单位的工作完成情况进行通报，考核结果与单位年度绩效考核、干部评优评先、提拔使用直接挂钩，对季度考核排名后两位的乡镇主要领导进行约谈。建立游客满意度常态化测评机制