公墓管理规范考试题及答案

公墓管理规范考试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分。每题只有一个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.依据我国现行公墓管理相关法规，负责公益性公墓审批的主体是（）A.县级民政部门B.设区的市级民政部门C.县级人民政府D.省级民政部门2.下列关于墓穴使用期限的表述，符合规范要求的是（）A.墓穴使用权期限最长不超过20年，到期自动续期B.墓穴使用权期限最长不超过70年，与住宅产权一致C.墓穴使用权期限最长不超过20年，到期需按规定办理续期手续D.墓穴使用权期限没有明确规定，由公墓经营单位自行约定3.根据我国公墓管理规范及节地生态安葬要求，安葬骨灰的双人合葬墓穴占地面积不得超过（）A.0.5平方米B.1平方米C.1.5平方米D.2平方米4.下列关于公益性公墓的表述，正确的是（）A.公益性公墓可以对外公开销售墓穴获取利润B.公益性公墓的收费实行政府定价或者政府指导价，收益主要用于公墓维护和管理C.公益性公墓的产权可以出售给城镇居民永久所有D.公益性公墓无需纳入当地民政部门统一监管5.下列区域中，不属于禁止建设公墓的区域是（）A.城市公园、风景名胜区核心保护区B.铁路、公路主干线两侧可视范围内C.边远山区符合规划的非耕地荒山瘠地D.水库、河流堤坝保护区范围内6.经营性公墓提取的公墓维护管理费，专项用于（）A.公墓经营单位员工工资发放B.公墓基础设施建设、后期维护以及到期无主墓穴的安葬服务C.公墓经营单位股东分红D.公墓经营单位拓展其他经营性业务7.依据公墓管理规范，下列行为中符合规定的是（）A.为尚未死亡人员提前建造预定墓穴（活人墓）B.在公墓内修建超大墓、豪华墓、家族墓C.引导群众选择树葬、壁葬等节地生态葬式D.将公益性公墓的使用权整体转让给外地商人开发经营8.开办经营性公墓，正确的审批流程是（）A.由主办单位提出申请，经县级民政部门审核、设区的市级民政部门同意后，报省级民政部门审批B.直接向县级民政部门申请即可完成审批C.直接向市场监督管理部门申请营业执照即可开展经营D.由县级人民政府审批，报省级民政部门备案即可9.公益性公墓的主要服务对象是（）A.所有国内居民B.港澳台及海外侨胞C.本行政区域内符合条件的城乡居民D.仅服务农村五保户、低保户等特殊困难群体10.下列选项中，不属于节地生态安葬形式的是（）A.骨灰树葬B.立碑安葬的超标准墓穴C.不保留骨灰的海葬D.骨灰格位壁葬11.经营性公墓实行年度检验制度，负责组织开展年检的主体是（）A.省级民政部门B.审批该公墓的民政部门C.市场监督管理部门D.税务部门12.公墓经营单位应当在服务场所显著位置公示收费项目和标准，下列表述正确的是（）A.仅需要公示墓穴价格，不需要公示管理费等其他费用B.所有收费项目都要如实公示，接受社会监督C.可以根据客户不同情况私下定价，不需要对外公示D.收费标准可由经营单位自行随时调整，无需提前公示13.依据我国土地管理法规和公墓管理规定，公墓建设用地的性质表述正确的是（）A.公益性公墓建设用地一般可以采用划拨方式供应B.经营性公墓建设用地可以直接占用永久基本农田开发C.公墓建设用地可以随时调整用途用于商品房开发D.公墓所有权属于公墓经营单位所有，可永久自由处置14.公墓墓穴使用权到期后，下列处理方式符合规范的是（）A.直接将骨灰迁出，不作任何告知B.提前半年告知使用者，使用者可按规定办理续期手续缴纳管理费，逾期不办理的按无主墓穴处理C.直接收回墓穴，随意处置骨灰D.到期自动续期，不需要缴纳任何费用15.下列关于公墓经营活动的表述，符合规定的是（）A.公墓经营单位可以预售尚未开工建设的墓穴，提前回笼资金B.公墓经营单位可以开展有奖销售墓穴的活动吸引客户C.公墓经营单位应当为用户提供规范的安葬、祭扫等基本服务D.公墓经营单位可以将公墓经营权整体承包给个人，收取承包费后不承担管理责任16.违规建造活人墓、违法占用林地建设公墓的，由哪个部门牵头依法进行处罚（）A.民政部门会同自然资源（林业）部门B.公安机关C.市场监督管理部门D.税务部门17.推行节地生态安葬，对新建公墓单位的要求，下列表述错误的是（）A.新建公墓应当预留不低于规定比例的节地生态葬区B.鼓励对现有传统墓地进行生态改造，增加节地葬供给C.为选择节地生态葬的群众提供费用减免或补贴政策D.节地生态葬利润低，公墓可以不预留位置，全部建设传统墓穴18.公墓管理中，对于无名遗体、无主骨灰的处理，下列做法正确的是（）A.按照规定进行统一节地生态安葬，完整保存相关档案B.直接随意丢弃处理C.清理后将墓穴出售给其他客户重复使用D.长期存放在仓库无人管理19.经营性公墓申请变更法定代表人或者经营地址，应当履行什么程序（）A.向原审批机关申请办理变更手续B.自行变更即可，不需要审批C.仅向市场监督管理部门申请变更即可，不需要民政部门同意D.只需在当地民政部门备案即可，不需要原审批机关同意20.下列关于农村公益性公墓的表述，正确的是（）A.农村公益性公墓可以开展营利性经营活动B.农村公益性公墓由村民委员会或者乡镇人民政府负责管理C.农村公益性公墓不需要符合土地利用规划D.农村公益性公墓可以对外出售墓穴给城市居民牟利二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.根据公墓管理相关规定，下列土地类型中，禁止用于建设公墓的有（）A.永久基本农田B.一级国家级公益林地C.风景名胜区核心保护区土地D.未利用荒山瘠地2.下列选项中，属于公墓管理活动中明确禁止行为的有（）A.建造活人墓、豪华墓、超大墓、家族墓B.未经批准将公益性公墓转为经营性公墓对外出售C.未经批准擅自变更公墓经营范围D.引导群众开展文明祭扫、绿色祭扫3.下列选项中，属于节地生态安葬主要形式的有（）A.骨灰撒散B.树葬、花坛葬、草坪葬C.壁葬、格位葬D.不保留骨灰的海葬4.开办经营性公墓，应当符合下列哪些条件（）A.符合当地城乡建设规划、土地利用总体规划和公墓建设专项规划B.有合法有效的土地使用权证明C.有足额的建设资金和符合要求的专职管理人员D.有健全的服务管理制度和安全管理规范5.公墓提取的维护管理费，不得用于下列哪些开支（）A.公墓日常绿化、公共设施维护B.股东分红、投资其他非殡葬类经营性业务C.超标发放员工福利D.无主墓穴的安葬和管理6.下列情形中，民政部门依法不予批准新建公墓申请的有（）A.不符合当地公墓建设专项规划B.申请用地属于永久基本农田C.申请材料不全且拒不按要求补正D.申请人不具备相应的建设运营资质7.经营性公墓年度检验，应当向民政部门提交下列哪些材料（）A.年度经营管理情况报告B.年度财务审计报告C.墓穴销售、格位使用情况统计表D.土地使用权证明、公墓经营许可证副本8.违规建设经营公墓的，相关部门可以依法采取的处罚措施有（）A.责令停止违法建设经营活动B.没收违法所得C.处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款D.限期拆除违法建造的墓穴，恢复土地原状9.公益性公墓和经营性公墓的核心区别主要体现在下列哪些方面（）A.设立目的不同：公益性以保障公共服务为根本，不以营利为目的；经营性以营利为目的，提供市场化服务B.审批主体不同：公益性由县级人民政府审批，经营性由省级民政部门审批C.服务对象不同：公益性主要服务本辖区符合条件的居民，经营性可面向所有符合要求的社会群体D.收费管理不同：公益性实行政府定价或指导价，经营性实行市场调节价10.公墓经营单位应当建立健全下列哪些管理制度，符合管理规范要求（）A.墓穴销售和档案管理制度B.财务和收费管理制度C.祭扫安全和应急管理制度D.环境绿化维护管理制度三、判断题（每题1分，共10分。正确打√，错误打×）1.公墓买受人取得墓穴的所有权，可以依法转让、继承墓穴产权。2.公益性公墓不得向本行政区域以外的其他人员出售墓穴，不得从事营利性经营活动。3.新建公墓只要缴纳耕地占用税，就可以占用少量永久基本农田。4.公墓经营单位应当在服务场所公示所有收费项目和收费标准，自觉接受民政、价格主管部门的监督检查。5.墓穴使用权期限届满后，公墓经营单位可以不经告知直接收回墓穴，自行处理骨灰。6.节地生态安葬是指以节约资源、保护环境为核心，以不占或少占土地为原则的安葬方式，符合公墓管理的发展方向。7.经营性公墓的经营权可以不经民政部门审批，直接转让给其他企业或者个人经营。8.公墓建设应当纳入当地城乡公共基础设施规划，符合生态文明建设要求。9.为了吸引客户，公墓经营单位可以对墓穴开展有奖销售、返本销售等促销活动。10.民政部门应当定期对公墓管理情况进行监督检查，发现违规行为及时查处。四、简答题（每题10分，共30分）1.简述当前公墓管理中，禁止开展的违法违规经营活动主要有哪些。2.简述公益性公墓和经营性公墓的核心区别。3.简述公墓管理中推行节地生态安葬的具体要求。五、案例分析题（共20分）某省A市B县地处山区，近年来人口老龄化加剧，合法公墓安葬容量逐渐不足，殡葬供需矛盾凸显。2020年，当地某民营投资公司看中殡葬行业利润，通过利益约定与B县某村村委会签订集体林地租赁协议，租用该村120亩集体林地，在未取得民政部门建设审批、未办理建设用地规划许可和林地征占手续的情况下，擅自开工开发建设“某某生态陵园”，对外宣传是经审批的合法经营性公墓，以每座墓穴3万元到20万元不等的价格对外销售，还推出所谓“寿穴预定”优惠活动，提前10-20年出售活人墓，部分对外销售的墓穴占地面积达到3平方米以上，属于超标准豪华墓。2023年，被购买墓穴群众举报后，B县民政部门会同自然资源、林业部门联合执法，查实了该公司的全部违法违规行为。请结合公墓管理规范的相关规定，回答下列问题：（1）该投资公司和B县某村村委会的行为违反了哪些公墓管理及相关法律法规的规定？（8分）（2）B县相关职能部门应当对该违法行为作出哪些处理？（7分）（3）结合本案，谈谈规范县域公墓管理、满足群众合法殡葬需求的启示。（5分）一、单项选择题答案及解析1.答案：C解析：根据我国《公墓管理暂行办法》《殡葬管理条例》的规定，公益性公墓是面向本辖区居民的公共服务设施，审批权限为县级人民政府，经营性公墓的审批权限为省级民政部门。本题中A选项县级民政部门仅负责初审上报，B、D选项审批主体权限划分错误，因此C正确。2.答案：C解析：我国现行法规明确规定，墓穴和骨灰格位的使用权期限最长为20年，使用期限届满后，墓穴使用人需要继续使用的，应当按规定办理续期手续，缴纳墓地维护管理费。A选项“自动续期”不符合规范要求，B选项70年产权是公众常见误区，D选项“没有明确规定”表述错误，因此C正确。3.答案：C解析：国家殡葬改革现行标准明确要求，安葬骨灰的单人墓穴占地面积不得超过1平方米，双人合葬墓穴占地面积不得超过1.5平方米，因此C选项符合标准要求。4.答案：B解析：公益性公墓的核心属性是公益性，禁止对外开展营利性经营活动，所有收费实行政府定价或政府指导价，收益全部用于公墓的日常维护和管理，全程纳入民政部门监管，买受人仅取得墓穴使用权，不拥有所有权，因此B选项表述正确。5.答案：C解析：《殡葬管理条例》明确禁止在耕地、林地、风景名胜区、铁路公路主干线两侧、水库河流堤坝附近建设公墓，同时提倡在符合规划的荒山瘠地建设公墓，因此C选项不属于禁止区域，正确。6.答案：B解析：公墓维护管理费是专门用于公墓后期维护的专项基金，任何单位不得挪作他用，只能用于公墓基础设施维护、绿化养护以及无主墓穴的管理服务，因此B选项正确。7.答案：C解析：建造活人墓、超大豪华墓，转让公益性公墓经营权都是公墓管理明确禁止的行为，引导群众选择节地生态葬是符合殡葬改革方向的合法行为，因此C正确。8.答案：A解析：《公墓管理暂行办法》明确规定，开办经营性公墓，应当由主办单位提出申请，经县级民政部门审核、设区的市级民政部门同意后，报省级民政部门审批，取得公墓经营许可证后方可开展经营，因此A选项符合审批流程要求。9.答案：C解析：公益性公墓主要服务本行政区域内符合条件的城乡居民，虽然优先保障五保户、低保户等特殊困难群体，但并不只服务于特殊群体，因此C选项表述正确。10.答案：B解析：超标准传统墓穴不属于节地生态安葬范畴，节地生态安葬的核心是不占或少占土地，因此B选项符合题意。11.答案：B解析：经营性公墓实行“谁审批谁监管”原则，由原审批机关负责组织年度检验，因此B选项正确。12.答案：B解析：根据价格管理和公墓管理规范要求，公墓所有收费项目都必须在显著位置公示，不得私自定价、乱收费，因此B选项表述正确。13.答案：A解析：公益性公墓作为公共服务设施，建设用地通常采用划拨方式供应，禁止占用永久基本农田建设公墓，公墓土地所有权归国家或集体所有，不得擅自改变用途，因此A选项正确。14.答案：B解析：墓穴使用权到期后，公墓经营单位应当提前不少于6个月告知使用人，使用人可以申请续期，逾期未办理续期手续的，按照无主墓穴处理，因此B选项符合规范要求。15.答案：C解析：预售墓穴、有奖促销、转包经营权都是公墓管理明确禁止的行为，提供规范的安葬、祭扫服务是公墓经营单位的基本义务，因此C选项正确。16.答案：A解析：违规建设公墓属于民政部门监管范围，占用土地林地属于自然资源（林业）部门监管范围，处罚由两家部门联合开展，因此A选项正确。17.答案：D解析：新建公墓按照要求必须预留不低于规定比例的节地生态葬区，满足群众多元选择需求，因此D选项表述错误，符合题意。18.答案：A解析：对于无主骨灰，公墓经营单位必须按照规定统一安葬，完整保存档案，不得随意处置，因此A选项做法正确。19.答案：A解析：经营性公墓变更重要登记事项，必须经原审批机关批准，因此A选项符合程序要求。20.答案：B解析：农村公益性公墓禁止营利性经营，必须符合土地利用规划，不得对外出售给外区域人员，由村集体或乡镇政府负责管理，因此B选项表述正确。二、多项选择题答案及解析1.答案：ABC解析：永久基本农田、一级公益林地、风景名胜区核心保护区都是法律明确禁止建设公墓的区域，符合规划的荒山瘠地是提倡建设公墓的区域，因此正确选项为ABC。2.答案：ABC解析：建造违规墓穴、违规转经营性、擅自变更经营范围都是禁止行为，引导文明祭扫是合法行为，因此正确选项为ABC。3.答案：ABCD解析：题干所列四种安葬形式都符合节地生态安葬的定义，都是国家推广的节地生态葬形式，因此全选ABCD。4.答案：ABCD解析：开办经营性公墓需要符合规划、拥有合法土地、有资金人员、健全制度四个核心条件，四个选项都符合要求，因此全选ABCD。5.答案：BC解析：维护管理费只能用于公墓维护相关的合法支出，不得用于股东分红、超标福利等非维护用途，因此正确选项为BC。6.答案：ABCD解析：题干所列四种情形都不符合新建公墓的审批要求，民政部门依法不得批准，因此全选ABCD。7.答案：ABCD解析：经营性公墓年检需要提交年度经营报告、财务审计报告、销售统计、资质证明四类核心材料，四个选项都符合要求，因此全选ABCD。8.答案：ABCD解析：对于违规建设公墓，相关部门可以采取责令停止、没收违法所得、罚款、限期拆除四类处罚措施，四个选项都符合规定，因此全选ABCD。9.答案：ABCD解析：两类公墓在设立目的、审批主体、服务对象、收费管理四个方面都存在核心区别，四个选项表述都正确，因此全选ABCD。10.答案：ABCD解析：公墓经营单位需要建立健全销售档案、财务收费、安全应急、环境维护四类核心管理制度，四个选项都符合要求，因此全选ABCD。三、判断题答案及解析1.答案：×解析：公墓土地所有权归国家或集体所有，买受人仅取得墓穴使用权，不拥有所有权，因此本题表述错误。2.答案：√解析：公益性公墓的公益性属性决定其不得对外区域人员售墓牟利，因此本题表述正确。3.答案：×解析：永久基本农田是严格保护的耕地，任何单位不得占用永久基本农田建设公墓，因此本题表述错误。4.答案：√解析：公示收费是公墓经营单位的法定义务，必须接受监督，因此本题表述正确。5.答案：×解析：墓穴到期必须提前告知使用人，不得直接收回处理，因此本题表述错误。6.答案：√解析：节地生态安葬符合我国殡葬改革和生态文明建设的方向，表述正确。7.答案：×解析：经营性公墓经营权变更必须经原审批机关批准，不得擅自转让，因此本题表述错误。8.答案：√解析：公墓是城乡公共服务基础设施，必须纳入城乡规划管理，表述正确。9.答案：×解析：有奖销售、返本销售墓穴都是明确禁止的违规促销行为，表述错误。10.答案：√解析：监督检查公墓管理是民政部门的法定职责，表述正确。四、简答题答案1.当前公墓管理中禁止开展的违法违规经营活动主要包括：（1）未经民政、自然资源等部门审批，擅自改变土地用途建设经营公墓；（2）违规建造、销售活人墓，提前为在世人员预定建造墓穴；（3）违反占地面积标准，违规建造超大墓、豪华墓、家族墓；（4）公益性公墓违规对外区域人员出售墓穴，从事营利性经营，违规将公益性公墓转为经营性公墓；（5）经营性公墓违规预售未建成墓穴，开展有奖销售、返本销售等违规促销；（6）未经审批擅自转让公墓经营权、变更公墓经营范围；（7）违规占用永久基本农田、公益林地、风景名胜区等禁止区域建设公墓；（8）不按规定公示收费项目，乱收费、价格欺诈侵害消费者权益；（9）不按规定提取使用公墓维护管理费，将维护管理费挪作他用；（10）其他违反殡葬管理和公墓规范的经营活动。2.公益性公墓与经营性公墓的核心区别：（1）设立目的不同：公益性公墓是保障群众基本安葬需求的公共服务设施，不以营利为目的；经营性公墓是市场化服务设施，以营利为目的，满足群众多样化安葬需求。（2）审批主体不同：公益性公墓由县级人民政府审批，报市级民政部门备案；经营性公墓由省级民政部门审批，取得公墓经营许可证后方可运营。（3）土地供应不同：公益性公墓建设用地一般以划拨方式供应，土地成本低；经营性公墓建设用地一般以出让方式供应，按市场价格取得土地使用权。（4）收费管理不同：公益性公墓收费实行政府定价或政府指导价，收益全部用于公墓维护管理，不得分红；经营性公墓收费实行市场调节价，依法缴纳税费后利润可按规定分配。（5）服务对象不同：公益性公墓主要服务本行政区域内符合条件的城乡居民，优先保障特殊困难群体；经营性公墓可面向所有符合条件的社会群体提供服务，不受区域限制。3.公墓管理中推行节地生态安葬的具体要求：（1）规划层面：新建公墓必须按照要求预留不低于30%-50%的土地用于建设节地生态葬区，合理规划葬区布局，满足群众多元选择需求；（2）建设标准层面：严格执行墓穴占地面积标准，安葬骨灰单人墓不超过1平方米、合葬墓不超过1.5平方米，推广少占不占土地的树葬、花坛葬、壁葬、海葬等葬式；（3）政策引导层面：公墓单位应当配合政府落实节地生态安葬补贴政策，对选择节地生态葬的群众给予费用减免，引导群众转变传统安葬观念；（4）改造提升层面：对现有公墓的闲置区域进行生态改造，增加节地生态葬供给，对违规超面积墓穴进行整改，推广生态祭扫，降低殡葬活动对环境的影响；（5）服务管理层面：建立健全节地生态安葬服务档案，完善葬区标