2026年上半年专项整治食品安全排查治理情况报告

2026年上半年专项整治食品安全排查治理情况报告一、工作总体情况1.1整治背景为深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》《食品安全专项整治三年行动方案（2025-2027年）》及国家市场监督管理总局相关部署要求，切实保障人民群众饮食安全，坚决防范化解系统性食品安全风险，XX省市场监督管理局于2026年1月1日至6月30日组织开展了全省上半年食品安全专项整治排查治理行动。本次行动聚焦食品生产、流通、餐饮服务、网络交易、特殊食品等重点领域，针对群众反映强烈的突出问题，集中力量进行拉网式排查和精准化整治。1.2整治目标本次专项整治以“排查风险、打击违法、落实责任、提升质量”为核心，设定“三个100%”刚性目标：一是重点区域食品生产经营单位排查覆盖率100%；二是发现的违法违规问题整改完成率100%；三是立案查处的违法案件办结率100%。同时，推动食品生产经营者主体责任落实到位，食品安全风险隐患得到有效管控，全省群众食品安全满意度提升至92%以上。1.3组织实施成立由省市场监管局主要领导任组长，分管领导任副组长，食品生产处、食品流通处、餐饮服务处、特殊食品处、稽查局等相关业务处室及直属单位负责人为成员的专项整治工作领导小组，制定《2026年上半年全省食品安全专项整治排查治理实施方案》，明确职责分工、整治重点、时间节点和工作要求。各地市场监管部门按照“属地管理、分级负责”原则，结合本地实际细化工作方案，组织执法人员、协管员共2156人次开展拉网式排查，建立“每日调度、每周汇总、每月通报”机制，确保整治工作不留死角、不走过场。二、专项整治重点任务完成情况2.1食品生产环节整治针对食品生产企业、小作坊等主体，重点排查原辅料采购索证索票、生产过程控制、产品检验检测、出厂记录、标签标识等内容，严厉打击使用不合格原料、制售假冒伪劣食品等违法行为。共排查食品生产企业1247家、食品小作坊2156家，排查覆盖率100%发现问题企业328家、小作坊412家，主要问题包括原辅料进货台账不全、生产环境不达标、标签标识不规范、产品检验检测不规范等已完成整改732家，整改完成率99.5%，剩余8家因设备更新问题正在限期整改，预计7月底前完成立案查处违法生产案件46起，罚款金额合计128.6万元，吊销食品生产许可证2家问题类型涉及生产企业数量涉及小作坊数量整改完成数量原辅料进货台账不全126205331生产环境不达标89112200标签标识不规范7276148产品检验检测不规范4119592.2食品流通环节整治聚焦农贸市场、超市、便利店、农村食杂店等场所，重点排查食品保质期、进货查验、储存条件、不合格食品退市等情况，严厉打击销售过期食品、“三无”食品、假冒伪劣食品等违法行为。共排查食品流通经营单位5689家，其中农贸市场128家、超市345家、便利店2156家、农村食杂店3060家发现问题单位876家，主要问题包括销售过期食品、进货台账缺失、储存温度不达标、食品摆放不规范等已完成整改869家，整改完成率99.2%，剩余7家为农村偏远地区食杂店，正在由属地监管所督促整改立案查处违法流通案件124起，罚款金额合计215.3万元，没收不合格食品12.6吨重点问题处置数量涉及产品类型罚款金额（万元）销售过期食品46起乳制品、零食、粮油89.2销售“三无”食品32起熟食、散装食品67.5进货台账缺失28起各类食品42.6储存温度不达标18起冷藏冷冻食品16.02.3餐饮服务环节整治针对学校食堂、机关企事业单位食堂、餐饮连锁企业、小吃店、夜市摊点等主体，重点排查从业人员健康证明、餐具消毒、食品加工操作规范、餐厨废弃物处理等内容，严厉打击使用不合格原料、制售假冒伪劣食品等行为。共排查餐饮服务单位5421家，其中学校食堂342家、机关企事业单位食堂215家、餐饮连锁企业189家、小吃店3256家、夜市摊点1419家发现问题单位643家，主要问题包括从业人员无健康证明、餐具消毒不规范、食品加工操作不达标、餐厨废弃物处置不当等已完成整改638家，整改完成率99.2%，剩余5家为流动夜市摊点，已由属地监管部门责令停业整改立案查处违法餐饮案件89起，罚款金额合计156.8万元，没收不合格原料3.2吨2.4网络食品交易环节整治聚焦第三方平台入网商家、网络主播带货等主体，重点排查平台主体责任落实、入网商家资质审核、食品信息公示、冷链食品追溯等内容，严厉打击无证无照经营、虚假宣传、销售不合格食品等违法行为。共排查网络食品交易第三方平台28家，入网食品经营者1256家发现问题平台3家、入网商家218家，主要问题包括平台对入网商家资质审核不严、商家食品信息公示不全、冷链食品追溯链条断裂、虚假宣传等已完成整改220家，整改完成率99.1%，剩余1家平台因系统升级问题正在限期整改，预计7月中旬完成立案查处网络食品交易案件67起，罚款金额合计189.5万元，约谈第三方平台2家，关停违规入网商家36家2.5特殊食品环节整治针对保健食品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品等特殊食品生产经营主体，重点排查产品标签标识、广告宣传、进货查验、销售渠道等内容，严厉打击虚假宣传、误导消费、非法添加等违法行为。共排查特殊食品生产企业28家、经营单位1245家发现问题企业3家、经营单位167家，主要问题包括标签标识不规范、广告宣传夸大功效、进货台账不全、销售渠道不正规等已完成整改169家，整改完成率98.8%，剩余1家经营单位因搬迁问题正在限期整改立案查处特殊食品违法案件23起，罚款金额合计96.7万元，没收不合格特殊食品3.8吨2.6食品安全抽检监测结合专项整治行动，组织开展针对性抽检监测，覆盖生产、流通、餐饮、网络交易等环节，重点抽检群众关注度高的乳制品、肉制品、粮油、蔬菜、水果、饮料、保健食品等品类。共完成食品安全抽检监测12345批次，其中合格12012批次，不合格333批次，合格率97.3%不合格项目主要包括微生物超标（126批次）、农药残留超标（98批次）、重金属超标（62批次）、食品添加剂超范围使用（47批次）对不合格食品已全部采取下架召回、销毁等处置措施，处置完成率100%针对抽检不合格线索，立案查处案件45起，罚款金额合计89.2万元三、排查治理发现的主要问题3.1主体责任落实不到位部分食品生产经营主体尤其是小作坊、小餐饮、农村食杂店等，食品安全意识淡薄，主体责任落实不到位：索证索票、进货台账等制度执行不严格，部分主体甚至未建立相关台账，无法追溯食品来源从业人员健康管理不规范，部分餐饮服务单位存在从业人员无健康证明、健康证明过期、未按要求进行健康体检等问题生产加工、储存、操作等环节不规范，部分主体未按要求落实食品加工操作规范、储存温度控制、餐具消毒等措施3.2监管存在薄弱环节农村地区、城乡结合部等偏远区域监管力量不足，监管频次较低，部分小作坊、小餐饮、流动摊点存在监管盲区网络食品交易监管难度大，部分第三方平台对入网商家资质审核不严，虚假宣传、销售不合格食品等问题时有发生，且跨区域监管协同性不足食品抽检监测覆盖面有待进一步扩大，部分小众品类、地方特色食品抽检频次不足，无法及时发现潜在风险3.3食品安全风险隐患依然存在部分食品生产经营主体存在使用不合格原料、制售假冒伪劣食品等违法行为，屡禁不止，且违法手段日益隐蔽冷链食品追溯链条不完整，部分主体未按要求落实冷链食品追溯制度，存在食品安全风险保健食品虚假宣传问题突出，部分经营单位通过夸大功效、虚假承诺等方式误导消费者，尤其是针对老年人群体的欺诈性销售问题较为严重3.4食品安全意识有待提升部分消费者食品安全意识淡薄，对不合格食品识别能力不足，容易购买“三无”食品、过期食品等部分食品生产经营从业人员食品安全知识缺乏，未按要求参加食品安全培训，无法规范开展食品生产经营活动四、下一步工作措施4.1强化主体责任落实持续开展食品生产经营主体培训，重点针对小作坊、小餐饮、农村食杂店等主体，每年培训不少于2次，提高其食品安全意识和主体责任落实能力推进食品安全主体责任清单制度，明确食品生产经营主体的具体责任要求，督促其建立健全食品安全管理制度，完善索证索票、进货台账、生产记录等档案资料加大对主体责任落实不到位的处罚力度，对屡教不改的主体依法从严查处，直至吊销相关许可证，并纳入失信黑名单实施联合惩戒4.2加强监管能力建设充实农村地区、城乡结合部等偏远区域监管力量，增加监管频次，消除监管盲区，每个乡镇（街道）至少配备2名专职食品安全监管人员推进智慧监管平台建设，利用大数据、人工智能、区块链等技术，提升网络食品交易、冷链食品等领域的监管效率，实现食品追溯全链条覆盖扩大食品安全抽检监测覆盖面，增加小众品类、地方特色食品的抽检频次，每年抽检批次不少于20000批次，及时发现和处置食品安全风险4.3严厉打击违法行为持续保持高压态势，严厉打击食品生产经营领域的各类违法行为，重点打击制售假冒伪劣食品、销售过期食品、虚假宣传、非法添加等群众反映强烈的问题加强跨部门联动协作，联合公安、农业农村、卫生健康、商务等部门，建立健全食品安全联合执法机制，形成监管合力，严厉查处食品安全违法犯罪行为建立违法线索举报奖励制度，鼓励群众积极参与食品安全监督，对举报线索经查实的给予最高50万元奖励，拓宽违法线索来源渠道4.4加强宣传教育利用电视、报纸、网络、新媒体等多种渠道，广泛宣传食品安全知识和专项整治成果，每月发布不少于2期食品安全警示信息，提高群众食品安全意识开展食品安全进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭“五进”活动，每年开展活动不少于1000场次，普及食品安全法律法规和科普知识畅通群众投诉举报渠道，完善12315投诉举报平台，对群众投诉举报线索及时核查处置，处置时限不超过7个工作日，做到“件件有回音、事事有落实”4.5完善长效机制总结专项整治工作经验，建立健全食品安全监管长效机制，进一步完善食品安全管理制度和监管措施，形成“排查-整改-复查-巩固”的闭环管理模式加强与食品生产经营主体的沟通协作，引导其自觉遵守食品安全法律法规，共